Использование нотариата для обеспечения доказательств
Во внешнеторговой практике нередки случаи, когда товар, поврежденный
в результате воздействия форс-мажорных обстоятельств, подлежит немедленному
уничтожению по санитарно-гигиеническим и некоторым другим соображениям (например,
испорченные овощи и фрукты, мясные консервы и т.д.).
Заинтересованное лицодолжно обеспечить доказательство факта уничтожения товара по причине форс-мажорных
обстоятельств, чтобы, во-первых, избежать имущественной гражданско-правовой
ответственности (в случае, если собственник груза предъявит иск перевозчику,
транспортно-экспедиторской фирме и т.д.), а во-вторых, получить освобождение
от причитающихся таможенных платежей. Необходимую помощь в такой ситуации
может оказать нотариус - государственный или занимающейся частной практикой<50>.
В соответствии со ст. 102 Основ законодательства о нотариате, если имеются
основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным
или затруднительным, нотариус вправе самостоятельно осуществлять обеспечение
доказательств. Совершение этого нотариального действия возможно только до
передачи дела в производство общего или арбитражного суда, административного
органа.
Лицо, заинтересованное в обеспечении доказательств (перевозчик, владелец
таможенного склада и др.), подает заявление нотариусу, в районе деятельности
которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств.
Заявитель вносит на расчетный счет нотариуса деньги на выплату вознаграждения
свидетелям, экспертам, а также на другие расходы, необходимые в связи с обеспечением
доказательств. Эксперты и свидетели получают вознаграждение по ставкам, действующим
в судах. Государственный нотариус получает за совершение нотариального действия
установленную законом государственную пошлину, а частнопрактикующий нотариус,
тариф, определяемый соглашением сторон.
Формами обеспечения доказательств могут быть:
1) допрос свидетелей;
2) осмотр письменных и вещественных доказательств;
3) назначение экспертизы.
Во всех своих действиях нотариус должен руководствоваться нормами действующего
процессуального законодательства.
На нотариуса возлагается обязательство известитьбудущего истца или предполагаемого ответчика, а также других заинтересованных
лиц о месте и времени совершения действий по обеспечению доказательств. Без
оповещения этих лиц можно приступить к обеспечению доказательств, если:
1) нельзя определить, кто будет участвовать в разбирательстве (например,
перевозчик не знает собственника перевозимого груза);
2) обстоятельства требуют незамедлительного обеспечения доказательств
(письменные или вещественные доказательства могут или должны быть вскоре уничтожены;
свидетели тяжело больны, покидают страну и т.п.).
Если извещение заинтересованным лицам направлено, а они к указанному
времени не прибыли на место, где проводится обеспечение доказательств, нотариальное
действие совершается в их отсутствии.
При допросе свидетелей нотариус составляет протокол, в котором содержится
следующая информация:
1) место и дата проведения допроса;
2) фамилия и инициалы нотариуса;
3) фамилии, инициалы, год рождения и место жительства свидетелей и заинтересованных
лиц, принимавших участие в допросе;
4) указание на предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных
показаний и отказ от дачи показаний;
5) содержание свидетельских показаний.
Составленный протокол подписывается свидетелями, лицами, участвовавшими
в допросе, и нотариусом.
При осмотре вещественных доказательств также составляется протокол, в
котором излагаются все выявленные обстоятельства (например, перевозимый под
таможенным контролем груз утратил товарный вид, не может быть реализован и
подлежит уничтожению). Протокол подписывается лицами, участвовавшими в осмотре,
и нотариусом.
Когда простого осмотра вещественных доказательств оказывается недостаточно,
нотариус может назначить экспертизу. В этом случае он выносит постановление
об экспертизе, в котором указывается наименование учреждения, которому поручается
экспертиза (если назначается индивидуальный эксперт, указываются место его
работы и занимаемая должность), а также вопросы, на которые требуется заключение
экспертизы.
На основании вынесенного нотариусом постановления после проведенияэкспертизы составляется экспертное заключение, подписываемое экспертами и
лицами, участвовавшими в экспертизе.
Морской протест
Специфика морских перевозок объясняет использование особой процедуры
обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельцев.
В этих целях нотариус принимает от капитана заявление о чрезвычайном происшествии,
случившемся в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием
для предъявления к капитану или судовладельцу имущественных требований, в
том числе и по уплате таможенных налогов и сборов за перевозимые грузы. Такое
заявление в мировой торговой практике называется морским протестом. Акт о
морском протесте составляется нотариусом (должностным лицом консульского учреждения)
в соответствии с Основами законодательства о нотариате (ст. 99-101), а также
Кодексом торгового мореплавания. Подаваемое в течение 24 часов с момента захода
судна в порт заявление о морском протесте призвано засвидетельствовать, с
одной стороны, факт морской стихии, а с другой - выполнение экипажем судна
всех необходимых действий для сохранения перевозимых грузов.
В целях получения освобождения от таможенных платежей (ст. 39 ТК) капитану
рекомендуется в своем заявлении подробно описать действие экипажа по предотвращению
воздействия природной стихии: трюмы закрывались и задраивались по-походному;
обороты двигателя и навигационные курсы выбирались из расчета уменьшения вероятности
попадания забортной воды на палубу и крышки трюмов; регулярно проводились
замеры уровня воды; до начала штормовой погоды крышки трюмов были проверены
на герметичность и т.п.
В подтверждение изложенного в заявлении капитан в недельный срок предъявляет
нотариусу (должностному лицу консульства) заверенную выписку из судового журнала.
На основании заявления капитана, данных судового журнала и устного опроса
не менее четырех свидетелей (двух - из судовой команды, двух - из командного
состава) нотариус составляет акт о морском протесте, который может стать юридическим
основанием для освобождения от таможенных платежей при морских перевозках.