ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ K ЗАЧЕТУ ПО ГОРНОМУ ПРАВУ

1. Горные правоотношения. Источники горного права.

2. Понятия «недра» и «природные ресурсы» в российском законодательстве.

3. Участки недр, предоставляемые в пользование.

4.

5. Участки недр федерального и местного значения.

6. Субъекты горных правоотношений.

7. Объекты горных правоотношений.

8. Система федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, регулирующая недропользование.

9. Основные функции Федерального агентства по недропользованию РФ и его территориальных органов.

10. Основные функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ^Ростехнадзора) и его территориальных органов.

11. Государственный реестр месторождений и проявлений полезных ископаемых.

12. Вознаграждение за выявление месторождения полезных ископаемых.

13. Право пользователя недр на получение геологической и иной информации о недрах.

14. Отходы горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств.

15. Основные права и обязанности пользователей участков недр.

16. Общая характеристика видов пользования участками недр.

17. Случаи совмещенного пользования участком недр.

18. Понятие и общие требования к проведению регионального геологического изучения и геологического изучения.

19. Понятие и общие требования, предъявляемые к добыче подземных вод.

20. Понятие и общие требования, предъявляемые к строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

21. Понятие и общие требования к проведению разведки и добычи полезных ископаемых.

22. Понятие и общие требования, предъявляемые к специальным геологическим исследованиям.

23. Понятие и общие требования, предъявляемые к захоронению опасных отходов.

24. Понятие и общие требования, предъявляемые к сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

25. Договоры пользования участками недр в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

26. Основания возникновения права пользования участком недр.

27. Предоставление права пользования участками недр на срок и без определения срока.

28. Предоставление недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых.

29. Право пользователя недр на получение горного имущества, находящего на участке недр.

30. Предмет, условия и основные положения договора пользования участком недр. Ответственность по договору.

31. Пользование участком недр по договору.

32. Сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр.

33. Аукционная комиссия и порядок ее работы.

34. Предоставление права пользования участком недр без проведения аукциона.

35. Изменение и расторжение договора пользования участком недр.

36. Лицензия на пользование недрами: понятие, содержание, оформление, государственная регистрация и учет.

37. Ограничение пользования участком недр.

38. Приостановление пользования участком недр.

39. Разработка месторождений углеводородного сырья.

40. Нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче.

41. Ликвидация и консервация горных выработок, скважин и иных подземных сооружений.

42. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при пользовании участками недр.

43. Разовые платежи за пользование участками недр.

44. Регулярные платежи за пользование участками недр.

45. Гражданско-правовая ответственность при недропользовании.

46. Способы защиты прав недропользователей.

47. Административная ответственность за нарушение горного законодательства.

48. Уголовная ответственность за нарушение законодательства о недрах.

49. Правовое регулирование недропользования на континентальном шельфе России.

50. Налог на добычу полезных ископаемых.

51. Общая классификация форм недропользования.

52. Переход права пользования участками недр.

53. Законодательные гарантии прав предприятий-заявителей на получение права пользования участком недр.

54. Основания признания лицензий недействительными и порядок обжалования отказа в выдаче лицензии либо признание её недействительной.

55. Основания отказа в выдаче лицензии и признания выданных лицензий недействительными.

56. Договор строительного подряда в сфере недропользования.

57. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

58. Предоставление участков недр для разведки и эксплуатации иностранным инвесторам.

59. Виды соглашений с иностранными инвесторами, применяемые в мировой горнодобывающей промышленности.

60. Антимонопольные требования при пользовании участками недр.

Задача 1. B ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специалистами государственного геологического контроля на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых производится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, то есть только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как неперспективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не проводится рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных отходов; вследствие длительного неиспользования полезные ископаемые приходят в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности.

Поясните, в какой орган следует предъявитъ иски прокурорского надзора за нарушение законодательства о недрах?

Какие следует внести вопросы в акты прокурорского надзора?

Задача 2. Ha протяжении ряда лет строительные организации разрабатывали карьер по добыче бутового камня и щебня в горах Кавказских Минеральных Вод. Исследования Института курортологии показали, что эти работы разрушают микроклимат курорта, загрязняют минеральную воду и ее источники. B ответ на требования органов санитарно-эпидемиологического надзора о прекращении разработки карьера Министерство

промышленности и энергетики Российской Федерации заявило, что

прекращение работ по добыче камня принесет невосполнимый вред хозяйственной деятельности, так как в прилегающих районах Европейской части России нет подобного месторождения строительного камня.

Какими принципами и приоритетами, закрепленными в действующем законодательстве об охране окружающей среды, следует руководствоваться при столкновении экономических и экологических интересов?

Задача 3. Ha землях сельскохозяйственного назначения сельхозкооператива «Приволжский» решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ. Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультивации земель по окончании цикла работ или всей работы.

Каков правовой режим использования общераспространенных полезных ископаемых?

Каковы обязанности недропользователей по сохранению почвенного слоя земли?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного невыполнением этих обязательств?

Задача 4. Игнатьев, имевший доверенность от горного предприятия на покупку оборудования для карьера, был предупрежден о предельной цене, которая может быть уплачена. Об этом он сообщил продавцу оборудования, который соглашался его продать за более высокую цену. Игнатьев, опасаясь, что оборудование может быть продано другому лицу, заключил сделку по цене, предложенной продавцом.

Можно ли такую сделку признать недействительной?

Задача 5. B договор поставки партии угля было включено условие о том, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон с выплатой другой стороне штрафа. Одна из сторон допустила существенное нарушение условий договора (не производилась оплата).

C какого момента договор будет расторгнут? а) с направления уведомления о расторжении договора другой стороне; б) подаче в суд иска о расторжении договора; в) выплаты штрафа; г) вступления в силу решения суда о расторжении договора.

Подводя итог в изложении материала учебной дисциплины «Горное право», нужно отметить, что обучающимся предоставляется возможность узнать об обособленных общественных отношениях по использованию и охране недр и содержащихся в них полезных ископаемых, регулируемых совокупностью нормативных правовых актов, образующих горное право как самостоятельную отрасль в общей системе отраслей права Российской Федерации.

Недра определяют состояние и перспективу развития экономики России. Из недр добывают основные топливно-энергетические ресурсы, многочисленные минеральные полезные ископаемые, сырье для металлургии, химической, атомной промышленности, строительные материалы и др. Из недр для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд извлекают воду, включая лечебные минеральные и термальные воды, и лечебные грязи. Внутри недр строят, размещают и эксплуатируют различные технические и транспортные коммуникации и подземные сооружения. Пустоты недр используются B качестве хранилищ нефти, газа и других веществ и материалов, для захоронения вредных веществ и отходов производства, сбрасывания сточных вод и т. п.

Соответственно объективно необходимы требования по рациональному использованию и охране недр, обусловленные невосполнимостью полезных ископаемых и требованиями охраны окружающей среды. Вторжение в недра всегда отрицательно воздействует на окружающую среду.

Основные направления дальнейшего развития эколого-природоресурсных отношений возникают, функционируют, изменяются и прекращаются в рамках использования и охраны не отдельно взятого компонента природной среды (земельного участка, участка недр, водохозяйственного или лесного участка), а природного комплекса, являющегося компонентом функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными признаками.

Следует отметить, что концепция основной части экологических и природоресурсных отношений охватывается, а точнее порождается, фазой производства. Именно горнодобывающее производство является всеохватным правовым полем регулирования отношений взаимодействия человека и

^< V^ г*

природы, ареной взаимодеиствия общества и природы в интересах настоящих и будущих поколений.

Модернизация горного законодательства требует изучения его законов, нормативно-правовых актов, методик, инструкций. Это можно делать как самостоятельно в рамках самоподготовки, а эффективнее и правильнее - посещать учебные семинарские и практические занятия, где будет происходить обсуждение, обмен мнениями, выработка эффективных решений по применению законодательных норм и требований в ответственной сфере - недропользования.