Н.А. Якубович считает, что термин «обвинение» уже термина «уголовное преследование», в который
Н.А. Якубович считает, что термин «обвинение» уже термина «уголовное преследование», в который входят структурные элементы, связанные с поисковой деятельностью следователя и применением мер процессуального принуждения4.
В.Г.
Даев5 и В.М. Савицкий6 определяют функцию обвинения как направление уголовно-процессуальной деятельности по изобличению лица, виновного в совершении преступления.Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2. 1996. С.3-7. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.1. 1968. С.194.
3 Ларин А.М. Расследование по уголовному делу, процессуальные функции. М. 1986. С.25.
4 Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя \Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве\. М.1980. С.25.
5 Даев В.Г. К понятию обвинения в советском уголовном процессе. Правоведение. 1970.
№1. С.85.
6 Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. С. 46-47.
Пункт 55 ст.5 УПК РФ сформулировал понятие «уголовное преследование» как процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Из определения усматривается, что под уголовным преследованием понимается только обвинительная деятельность против конкретного лица, совершившего преступление. И совершенно при этом упускается деятельность по установлению фактических обстоятельств преступления и поиск лица, его совершившего.
С.Н. Алексеев и В.А. Лазарева полагают, что функция уголовного преследования может проявляться еще до возбуждения уголовного дела. Речь идёт об обнаружении преступлений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, может рассматриваться как проявление функции уголовного преследования1.
Действительно, вопрос о моменте возникновения и окончания уголовного преследования является дискуссионным.
Многие авторы считают, что уголовное преследование возникает одномоментно с возбуждением уголовного дела и заканчивается вступлением приговора в законную силу.Однако, есть много дел, в том числе о получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями, о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и т.д., по которым оперативно-розыскные мероприятия, например, прослушивание телефонных переговоров, проводится по судебному решению до возбуждения уголовного дела. А уголовное дело возбуждается после реализации комплекса оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, уголовное преследование может возникать и до возбуждения уголовного дела.
1 Алексеев С.Н.Лазарева В.А. Прокуратура в системе органов государственной власти // Проблемы развития уголовно-процессуального законодательства на современном этапе: Сб. науч. ст. Самара. 2002. С.114-115.
Неправильной, на наш взгляд, является точка зрения о том, что уголовное преследование начинается с момента задержания гражданина по подозрению в совершении преступления. Фактически уголовное преследование в данном случае продолжается.
Различны точки зрения по вопросу соотношения функции уголовного преследования и поддержания обвинения в суде.
Прокурор в суде является представителем государства.