Все это вызывает необходимость разработки и принятия в Челябинской области специального закона, регулирующего отношения, связанные с
Все это вызывает необходимость разработки и принятия в Челябинской области специального закона, регулирующего отношения, связанные с социальной адаптацией в лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Данный закон должен предусматривать понятие социальной адаптации, ее цели и основания осуществления, лица, в отношении которых осуществляется социальная адаптация, а также механизм осуществления социальной адаптации. В рамках этого механизма должны быть указаны субъекты социальной адаптации и закреплены их обязанности. Отдельные положения закона должны быть посвящены созданию на территории Челябинской области центров социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания, как основных субъектов данной деятельности.1 Кроме того, эти центры должны стать координаторами деятельности иных субъектов социальной адаптации, обязанности которых в законе также должны быть закреплены.Принятие в Челябинской области закона о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания позволит создать систему эффективной и скоординированной работы всех ведомств и организаций, связанных с проблемами социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания, их успешной интеграции в общество с учетом опыта и специфики нашего региона, в том числе создать определенные правовые гарантии своевременного трудового и бытового устройства названных лиц, что будет способствовать, в конечном счете, профилактике преступности.
А.М. Мухин
Поддержание государственного обвинения в суде как составная часть функции уголовного преследования
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 определил главной функцией прокуратуры надзор за исполнением законов. В числе других, производных от надзора, самостоятельных функций прокуратуры впервые определены такие, как уголовное преследование; участие в рассмотрении дел судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов; участие в правотворческой деятельности.
Указом Президента РФ от 20 октября 1993 г. на прокуратуру возложена функция координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Порядок и формы осуществления прокуратурой координации впоследствии регламентированы Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденным Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г.Для того чтобы определить сущность участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел, необходимо разграничить такие понятия как уголовное преследование, обвинение, обвинительная деятельность и функция обвинения.
В литературе имеются различные точки зрения по этому вопросу.
И.Я. Фойницкий отождествлял такие понятия как «уголовное преследование» и «обвинение», рассматривая их в качестве синонимов1.
М.С. Строгович указывал, что под уголовным преследованием следует понимать сложную деятельность, включающую в себя привлечение к уголовной ответственности и поддержание обвинения. «Уголовное преследование» - писал М.С. Строгович, - «это обвинение как уголовно-процессуальная функция, т.е. обвинительная деятельность»2.
А.М. Ларин полагал, что уголовное преследование представляет собой уголовно-процессуальную деятельность, состоящую в формулировании и обосновании вывода о совершении конкретным лицом конкретного общественно-опасного деяния, предусмотренного уголовным законом .