<<
>>

Вскоре на апрельском (1985 г.

Вскоре на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС был по-новому поставлен ряд вопросов общественной жизни: начался период "горбачевской перестройки". С официальным тезисом - "без политической демократизации нельзя было начать и провести и экономические, и социальные преобразования" в советском обществе в первую очередь сверху вниз проводилась всесторонняя радикальная политическая реформа в духе "демократического социализма".
Как считает большинство ученых, в СССР задача перестройки федеративного устройства впервые была поставлена на XIX Всесоюзной конференции КПСС, принявшей резолюцию о межнациональных отношениях. В резолюции признавалось наличие национальных проблем в СССР, намечалось увеличение самостоятельности союзных республик и автономий, расширение их прав в сфере экономического, социального и культурного развития, а также ставился вопрос об образовании специального государственного органа по делам национальностей и национальных отношений. Далее, в сентябре 1989 г., созывается Пленум ЦК КПСС, на котором была утверждена платформа КПСС по национальной политике партии в современных условиях.

Период с 1985 по 1988 гг. был отмечен взрывом общественного интереса к проблемам, с которыми столкнулось советское общество: политическим, экономическим, историческим, духовным, а также национальным. III Съездом народных депутатов СССР был принят закон, регулирующий порядок выхода республик из Союза ССР, в котором предусматривалось проведение референдума и принятие решения не менее чем 2/3 голосов всех избирателей республики. Фактически, как известно, этот закон не смог смягчить острую ситуацию в отношениях между Союзом и республиками. Из-за чрезмерного централизма в Советском Союзе образовались противоречия между центром и республиками в сфере межнациональных отношений, что выразилось в конфликтах в Грузии, Карабахе, Армении, Прибалтике, Чечне.

В 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете, в марте 1992 г.

подписан Федеративный договор и принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации. Таким образом, юридически было оформлено существование России как федеративного государства. В последующем и в настоящее время принимались и принимаются соответствующие конституционные и иные федеральные законы, конституции республик, развитие договорных отношений. Но все же в современной России отношения между федеральным центром и субъектами Федерации традиционно строились и продолжают строиться на жесткой, централизованной основе.

По мнению А.З. Оздамирова в России унитаризация проявляется в первую очередь в сфере законодательства. Законодательная компетенция постепенно концентрируется в руках федерального центра, а сфера предметов совместного ведения Федерации и субъектов Российской Федерации все больше приближается к сфере предметов ведения одной лишь Федерации.

В целом, правовая основа децентрализации государственной власти в федеративном государстве должна состоять из двух взаимосвязанных компонентов.

Законодательная база разграничения сферы деятельности, функций и ответственности между органами государственной власти федеративного государства и его субъектов.

Законодательная база ресурсного обеспечения процесса децентрализации государственной власти в федеративных государствах.

Законодательной базой разграничения сферы деятельности, функций и ответственности между органами государственной власти федеративного государства и его субъектов являются федеральнаяконституция, конституции (уставы) субъектов федерации, федеральные законы, договоры о разграничении полномочий между федерацией и ее субъектами.

<< | >>
Источник: В.Л. Кудрявцев. Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Международной научно-практической конференции (20 ноября 2008 г.): В 2 т. ТОМ 2: Государственно-правовая секция; Гражданско-правовая секция / Под общ. ред. канд. юрид. наук, доц. В.Л. Кудрявцева. Челябинск: филиал МПГУ г. Челябинске, ЮУПИ,2008. 492с.. 2008

Еще по теме Вскоре на апрельском (1985 г.:

  1. Помбрик И.Д., Шевченко Н.А.. Карта офицера.— М.: Воениздат,1985.— 176 с, ил., 1985
  2. Ковалевский Е.И.. Глазные болезни. Атлас: Руководство к практическим занятиям. M.: Медицина,1985., 1985
  3. В.В. Иванов. БАЛТО-СЛАВЯНСКИЕ ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ И АРХЕОЛОГИЧЕСКИЕ ДРЕВНОСТИПОГРЕБАЛБНЫЙ ОБРЯД Тезисы докладовМосква 1985, 1985
  4. Йозеф Благож. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА B БУРЖУАЗНЫХ ГОСУДАРСТВАХ. Москва. Юридическая литература, 1985, 1985
  5. Вскоре после принятия им императорского титула (800 г.
  6. Приложение IIк Сеульской конвенции 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.) Урегулирование споров между членом и Агентством по статье 57
  7. Приложение Iк Сеульской конвенции 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.)Гарантии спонсорских инвестиций в соответствии со статьей 24
  8. А. И. Бабин, М. М. Кирьян, Г. И. Коротков, А. С. Якушевский.. Величие подвига советского народа: Зарубежные отклики В27 и высказывания 1941—1945 годов о Великой Отечественной войне/Сост. А. И. Бабин, М. М. Кирьян, Г. И. Коротков, А. С. Якушевский.— М.: Междунар. отношения,1985.— 384 с., 1985
  9. 2.02.1985
  10. 9.02.1985
  11. 16.02.1985
  12. 23.02.1985
  13. 02.03.1985
  14. 16.03. 1985