Законодательная база ресурсного обеспечения процесса децентрализации государственной власти в федеративных

Законодательная база ресурсного обеспечения процесса децентрализации государственной власти в федеративных государствах включает в себя, помимо указанных документов, также законы субъектов федерации, подзаконные акты федеральных и региональных органов государственной власти.

Следует отметить, что с 1 января 2008 года вступили в силу нормы, регулирующие, в частности, передачу субъектам РФ определенных полномочий в области охраны здоровья граждан, контроля качества образования, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, охраны и использования животного мира, а также передачу полномочий, связанных с организацией деятельности по опеке и попечительству, от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов РФ.1

1 Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ

169

Статья 4.

«1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации.

Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

Число депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации».

Достаточно расширины в том же нормативном акте список основных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

а) принимает конституцию субъекта Российской Федерации и поправки

к ней, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федера-

ции, принимает устав субъекта Российской Федерации и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения

субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Россий-

ской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий

субъекта Российской Федерации;

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Рос-

сийской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федераль-

ными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской

Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации:

а) утверждаются бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его

исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта Россий-

ской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государ-

ственной власти субъекта Российской Федерации);

б) впределах полномочий, определенных федеральным законом, уста-

навливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления

на территории субъекта Российской Федерации;

в) утверждаются программы социально-экономического развития субъ-

екта Российской Федерации, представленные высшим должностным лицом

субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного

органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено фе-

деральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также по-

рядок их взимания;

д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюд-

жетных фондов субъекта Российской Федерации и отчеты об их исполнении;

е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью

субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъ-

екта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товари-

ществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Рос-

сийской Федерации;

з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъ-

екта Российской Федерации;

и) устанавливается порядок проведения выборов в законодательный

(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Фе-

дерации;

(в ред.