ТСЖ (товарищество собственников жилья) и кондоминиум
Сначала немного этимологии.
Слово «кондоминиум» происходит от двух латинских слов: «ко(н)», означающее совместное, и «доминиум», означающее владение. Соответственно оно означает совместное владение чем-либо несколькими собственниками. Это понятие широко применяется в международном праве. Например, острова Новые Гибриды являются кондоминиумом Великобритании и Франции. В новом Российском законодательстве под словом «кондоминиум» понимается совместное владение жильем жителями. Для того, чтобыосуществить свое право владения, жители должны объединиться в некоммерческую организацию - товарищество собственников жилья (ТСЖ). ТСЖ, как новая форма организации жителей, призвана заменить жилищные кооперативы, существовавшие при советской власти. В данный момент существует и та, и другая форма, но при этом с кооперативами происходят странные вещи. Поскольку их статус в Российском законодательстве не определен, то возникают случаи, когда жилищные кооперативы признаются коммерческими организациями, со всеми вытекающими отсюда последствиями (в основном в налоговой сфере). Регистрация ТСЖ и кондоминиумов, и передача жилья в управление жителям является одним из основных моментов жилищной реформы. Как показывает практика, передача жилья в управление жителям приводит к серьезной экономии ресурсов. Увеличиваются сроки эксплуатации зданий. Сейчас в разных регионах предпринимаются попытки передать муниципальное жилье в управление жителям, к сожалению, не всегда успешные. Как показывает практика, передача жилья в управление жителям — далеко не первый этап длительного процесса. До этого, как минимум, необходимо осуществить следующие действия.
Перестроить систему городского коммунального хозяйства для работы с собственниками.
К сожалению, нередки случаи, когда службы городского заказчика устанавливают для ТСЖ тарифы за пользование коммунальными услугами выше, чем для муниципальных зданий. Если в городе найдется хотя бы один реальный пример, когда для кондоминиума условия взаимоотношений с городскими службами устанавливаются хуже, чем для муниципальных домов, это отодвинет создание новых кондоминиумов сразу на несколько лет.Такая перестройка довольно сложна и включает в себя множество моментов. В РФ есть несколько регионов, где эта практика уже отработана . Наверное, стоит обратиться к их опыту, а не наступать на те грабли, на которые уже кто-то наступил за вас.
Провести большую разъяснительную работу среди жителей. Убедить жителей, что им не станет хуже от перехода на самостоятельность, как показывает практика, совсем не просто. Последние десять-пятнадцать лет убедили жителей, что перемены бывают только к худшему. Наиболее устойчивое мнение жителей о жилищно-коммунальной реформе состоит в том, что это — способ переложить все расходы по ведению коммунального хозяйства на жителей. При этом многие убеждены, что если дом останется в муниципальной собственности, то повышения квартплаты можно избежать. Ведь до сих пор вся практика доказывала, что достаточно просто поскандалить, квартплату и не повысят, квартиру отремонтируют раньше срока и т.д. И пока из коммунальных служб действительно можно что-нибудь «вытянуть», рассчитывать, что жители захотят самостоятельности, не приходится. Необходима, как минимум, рубрика в городской газете. На эту тему должны быть готовы выступить первые лица городской администрации. Необходимо доказывать, что, например, не возрастет стоимость ремонта и т.п. Сделать это совсем не просто. Наших людей приучили относиться с большой настороженностью к переменам.
Создать систему подготовки руководителей ТСЖ и кондоминиумов. Такая система должна включать в себя как изучение системы коммунального хозяйства дома, так и общую схему работы с жителями.
При этом, еще не известно, какая из частей подготовки более важна. Если председатель ТСЖ плохо представляет себе коммунальное хозяйство, то товарищество быстро разорится. Если председатель не умеет работать с жителями, то товарищество просто не возникнет.Такая система подготовки в виде специализированных муниципальных центров существует во многих регионах Российской Федерации. К сожалению, в большинстве из них будущие председатели ТСЖ изучают только (или почти только) коммунальное хозяйство. Неприкаянных выпускников подобных курсов можно встретить во многих местах. Если учесть, что довольно часто это безработные, рассматривающие место председателя, как свое рабочее место, то становится понятным отчаяние этих людей, которые не могут применить полученные знания. Естественно можно ничего этого не делать. А просто объявить, что с завтрашнего дня жители становятся владельцами своих домов и должны сами заботиться о своей судьбе. И предоставить их своей судьбе . Хочется только предупредить, что на эти грабли в мире уже наступали. В шестидесятых годах в Нью-Йорке резко подняли муниципальные налоги. Так что содержание многоквартирного дома стало невыгодным. Владельцы стали эти дома просто бросать. Их хозяевами стали жильцы. «Почему-то» это привело к превращению практически всех этих домов в трущобы. Те самые, которые так любят показывать в американских боевиках. Теперь
американцы тратят сотни миллионов долларов на переустройство этих кварталов. Так что если какому-нибудь главе городской администрации кажется, что у него все слишком благополучно, то вот прямой путь заработать головную боль для своей администрации на много лет.
Еще по теме ТСЖ (товарищество собственников жилья) и кондоминиум:
- §17.1. Членство в товариществе собственников жилья
- §16.4. Реорганизация товарищества собственников жилья
- Товарищества собственников жилья
- Правление товарищества собственников жилья
- Председатель правления товарищества собственников жилья
- §17.3. Средства и имущество товарищества собственников жилья
- Членство в товариществе собственников жилья
- 7. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья
- §17.2. Органы управления товариществом собственников жилья
- Обязанности правления товарищества собственников жилья
- §16.2. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
- §16.5. Ликвидация товарищества собственников жилья
- 3. Товарищество собственников жилья
- Правовое положение членов товарищества собственников жилья.
- §17.4. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья