Сегодня мы понимаем, что для полноценного общественного договора этого мало.

Вот он идеал: соединяясь со всеми, оставаться таким же свободным, как и прежде, поскольку "каждый, подчиняя себя всем, не подчиняет себя никому в отдельности" [71, с.208]. Осуществление этого идеала возможно только в том случае, если мы постоянно будем иметь в виду, что "в вопросе о договоре истинная свобода предполагает существенное равенство между договаривающимися сторонами" [16, с.115]. Такая ассоциация образует Политический организм - а он (организм), создаёт себе особый орган (органы) - Государство. Это Руссо понимал хорошо. Однако он ничего не сказал о характере, о коварном характере такого Политического органа, о чём мы говорим, формулируя очередное Следствие 9. Конституция - это не просто закон, такой же как и другие законы, только главный.

Конституция - это закон, в котором мы, граждане, должны оговорить те условия, на которых мы соглашаемся уступить государству часть нашей свободы. В перечень таких условий обязательно должно входить провозглашение тех элементов внешней свободы, провозглашение которых мы не можем доверить государству.

Ведь потом , после принятия Конституции создавать законы (нормы ) будет уже государство. Здесь при составлении Конституции особое значение приобретает Аксиома 13 - о качестве формулирования норм. Если нам не удастся выполнить её условие, государство несомненно этим воспользуется.

Обязательным условием является и описание устройства этого инструмента -государства, поскольку мы соглашаемсяуступить часть своей свободы только вполне определенному инструменту.