Санкция, таким образом, является лишь "крайним", "конечным" выражением, "сгустком" юридической ответственности, но не

134 Чирков А.П. Ответственность в системе права: Учеб. пособие. Кали-

нинград, 1996. С.20.

135 Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий

конституционных норм. Воронеж, 1985. С. 16.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством. Государство, устанавливая правовые запреты, обязанности и дозволения, обеспечивает их средствами правового стимулирования поощрительного или штрафного характера. Воздействуя на волю и сознание людей, они оказывают не только охранительное, но и регулятивное влияние на их поведение. Этим обстоятельством в значительной степени объясняется факт существования, наряду с негативной, и позитивной юридической ответственности. При этомпо-зитивная ответственность предшествует во времени ответственности негативной, поскольку подвергнуть негативной юридической ответственности можно лишь того субъекта, который был предварительно обязан исполнить соответствующее правовое предписание.

Связанность юридической ответственности с государством не исчерпывается его монополией на установление норм юридической ответственности и контроль за их надлежащим исполнением. Объективная необходимость и назначение юридической ответственности в обществе, ее сопряженность с правами и свободами человека, с одной стороны, обязывают государство устанавливать только такие нормативные правовые веления, снабженные поощрительными и штрафными санкциями, которые выражают собой справедливость и гуманизм, вытекающие из глубинной природы прав и свобод человека, а с другой — ставят в положение юридическиответственного и само государство.