В результате элементарная небрежность законодателя, пренебрежение любыми правилами законодательной техники приводят

Вторая группа требований относится к формированию структуры нормативного акта, расположению в нем различных видов НПП.

определение места общих НПП (декларации — в преамбуле, принципы — в начале правового акта, дефиниции — в одной статье в разделе «Общие положения» либо в начале главы, в любом случае, не дальше первого использования соответствующего термина);

расположение различных видов НПП в рамках ассоциации НПП (конкретизирующие НПП помещаются в самостоятельную часть статьи или вместе с генеральным НПП, если они неразрывно связаны по содержанию);

обозначение связей между НПП, выражающими ПН (общими и специальными, материальными и процессуальными, регулятивными и охранительными и т. д.)

Например, в главе Конституции РФ, регулирующей права и свободы человека и гражданина, можно обнаружить различные законодательные веления, относящиеся к одному праву:

НПП, в которых изложено само право (ч. 1 ст. 35; ч. 1 ст. 41; ч. 1 ст. 43 Конституции РФ);

НПП, содержащие процедурные требования к порядку реализации права (ч. 2 ст. 41; ч. 4, 5 ст. 43 Конституции

РФ);

- НПП, устанавливающие случаи и способы ограничения прав (ч. 3 ст. 35, второе предложение);

- НПП, определяющие гарантии, в том числе меры ответственности обязанных лиц (ч. 4 ст. 35; ч. 3 ст. 41 Конституции РФ).

Непосредственно в статье Конституции названные разновидности НПП могут быть изложены в разных комбинациях. Но, независимо от конкретного состава данной ассоциации НПП, только ознакомление со всеми законодательными велениями, имеющими отношение к данному праву, даст возможность реализовать его в полной мере. Поэтому и расположение соответствующих НПП в рамках одной или нескольких статей-ассоциаций должно быть таким, чтобы их логическая связь не вызывала сомнений, а изучение и использование отвечало бы требованиям удобства. Именно этим должен руководствоваться законодатель при формулировании НПП и изложении их в тексте правового акта.

Для демонстрации связей между НПП используются отсылочный и бланкетный способы изложения ПН 212. Технико-юридическое значение их настолько велико, что, возможно, есть основания говорить о существовании особых разновидностей НПП (отсылочных и бланкетных), ориентирующих правоприменителя в поиске недостающих законодательных велений. Их функция заключается в том, что они помогают получить необходимое представление о содержании ПН в случае, когда ее элементы:

а) расположены в разных частях одного нормативного акта

(отсылочные). Например, ч. 3 ст. 56 КонституцииРФ;

б) помещаются в нескольких правовых актах (бланкетные).