1. Развитие источников права

Источники права древнейшего периода. Огромную роль в формировании римской правовой традиции в архаический период играли жрецы. Особенно выделялась среди них коллегия понтификов, которая присвоила себе привилегию формирования и толкования норм права.

с верованиями римлян и их долгом перед богами, и собственно

правовых норм Цив), связанных с деятельностью или с санкцией

римского государства. Тем не менее понтифики по-прежнему контролировали всю юридическую деятельность в Риме. В связи с

этим право в архаический период сохраняло во многом сакральный характер, совершение юридических актов требовало выполнения религиозного ритуала: жертвоприношения, клятвы и т.д.

Древнейшим источником права в Риме были правовые обычаи (тогез та]огит). Согласно римской исторической традиции,

другим источником права являлось законодательство римских царей (1е ев ге 1ае). Однако существование этих законов время от

времени подвергается сомнению. В последние десятилетия исследователи склонны не отвергать эту традицию, считать достоверными сведения о законах римских царей, по крайней мере Нумы

Помпилия и Сервия Туллия.

Поскольку эти источники права, тесно связанные с традицией

и религией римского народа (квиритов), выступали первоначально

как патрицианские, в литературе высказывалось предположение

о существовании особой системы правовых обычаев у плебеев.

Движение плебеев за равноправие отразилось и в правовой сфере,

поскольку патрицианские магистры и жрецы (понтифики) произвольно толковали неписаные обычаи, игнорируя интересы плебеев. С борьбой плебеев и патрициев связывается принятие (около

450 года до н.э.) первых писаных римских законов аконов XII

таблиц.

создана первоначальная комиссия из 10 патрициев (децимвиры),

подготовившая законы на десяти таблицах, текст которых не удовлетворил плебейское население Рима. В результате острого политического конфликта была создана новая комиссия децемвиров, состоявшая как из патрициев, так и из плебеев, дополнившая первоначальный текст еще двумя таблицами.

Традиционная версия происхождения Законов XII таблиц в

настоящее время нередко ставится под сомнение. В самом тексте

Законов нет положений, свидетельствующих непосредственно об

уравнении в правах патрициев и плебеев. Но очевидно, что Законы

стали основой общего для патрициев и плебеев единого квиритского, или цивильного, права (]\1& сгуПе), предназначенного исключительно для римских граждан. Возможно, что принятие Законов

XII таблиц было связано с борьбой плебеев с патрицианско-жреческой верхушкой, а также с противоречиями между светской и

религиозной аристократией. Принятие Законов XII таблиц означало ослабление былых позиций понтификов, которые сохраняли за

собой право хранить и толковать неписаные обычаи и законы, вырабатывать формы судебных исков и злоупотребляли этим правом. Хотя в Законах XII таблиц предусматривалось использование

клятв и совершение других ритуальных действий, право уже было

отделено от религиозных норм и приобрело светский характер.

Законы XII таблиц были выполнены на 12 медных досках,

выставленных для всеобщего обозрения на форуме ентре политической жизни республиканского Рима. Знание этих Законов

было обязательным, а следовательно, с их принятия стало необходимым светское правовое воспитание (образование) римских граждан

В своем первоначальном виде Законы XII таблиц не сохранились (погибли в 390 году до н.э. при нашествии галлов), и их содержание реконструировалось (в XVI-XVII вв.) на основе фрагментов из сочинений более поздних римских авторов. Но и в настоящее время текст Законов XII таблиц остается неполным, в ряде

случаев неясным, требующим критического подхода.

достаточно веских аргументов оспаривается время принятия этих

Законов (их относят к последующим векам), ставится под сомнение

их характер и сам факт существования. Ряд противоречий в Законах XII таблиц (например, исчисление штрафов в деньгах, хотя,

как известно, в V в. до н.э. в Риме еще не было монеты) может быть

объяснен тем, что в их текст со временем были внесены частичные

изменения.

По своей сути Законы XII таблиц представляли обработку и

консолидацию обычного права Рима. Известное влияние на них

оказало греческое право южноиталийских полисов. Но были включены и отдельные новые положения, отступавшие от норм обычного права (например, система штрафов была отходом от древнего

принципа талиона).

Законы XII таблиц отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. Они были

изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов,

некоторые из которых несли на себе печать религиозных ритуалов.

Несмотря на свои недостатки, они достаточно точно отразили

коренные потребности римского архаического периода, а поэтому

в течение многих веков пользовались в Риме огромным авторитетом, рассматривались, по словам Тита Ливия, как "источник всего

публичного и частного права".

Другим важным источником квиритского (цивильного) права

были законы. Законы XII таблиц завершались указанием на то, что

впредь всякое решение народного собрания должно иметь силу

закона (1ех). С предложением о принятии нового закона в собрании

обычно выступали должностные лица (магистраты), затем законопроект обсуждался в сенате и за три недели до голосования предавался гласности. В принятом законе выделялись, как правило, три

части. В первой указывался инициатор принятия закона, вторая.

содержала саму норму, т.е. правовые предписания, а в третьей

устанавливалась санкция. Принятый народным собранием закон

немедленно вступал в силу, если не предусматривалась специальная отсрочка, и его текст в случае особой важности выставлялся на

форуме.

В древнейший период правовую силу имели также решения

сената (сенатус-консульты), а в исключительных случаях и постановления магистратов. Так, на основе решения чрезвычайной комиссии децимвиров были изданы, например, Законы XII таблиц.

Толкование законов, как и цивильного права вообще, а также

составление судебного календаря и исковых требований вплоть до

конца IV века оставались привилегией понтификов, всячески ох

155

ранявших свою монополию на судебные тайны. Окончательному

освобождению права от религиозной оболочки, подрыву позиций

жречества и началу светской юриспруденции способствовали хищения и предание гласности в 302 году до н.э. писцом Клавдием

Флавием судебного календаря, формы исков и записей и толкований норм и обычаев, которые ранее в строгой секретности хранились в архивах понтификов.

Источники права в классический период. В III веке до н.э. III веке н.э. формально продолжали действовать Законы XII таблиц (официально они были отменены в VI веке н.э. в ходе законодательных реформ византийского императора Юстиниана). Глубокое уважение римлян к своим правовым традициям и особенно

благоговейное отношение к Законам XII таблиц не позволяли им

открыто отказаться от этого исторического памятника. Но существенные изменения в экономической и политической жизни Рима

сделали необходимым фактический отказ в повседневной правовой

практике от устаревших норм Законов XII таблиц и квиритского

права в целом. Возникла насущная необходимость в создании новых форм правотворчества, более гибких и позволяющих учитывать меняющиеся общественные условия.

На новом этапе истории римского права его наиболее характерным источником становятся эдикты преторов, на базе которых

наряду с цивильным правом (по-прежнему уважаемым, но все менее применяемым) вырастают две новые и совершенно самостоятельные правовые системы: "преторское право" (]иа ргае1.опит) и

"право народов" (]из еп1.шт). Обе эти системы были результатом

правотворческой деятельности преторов.

возникла сложная (по сути дела ройная) система источников

права.

Вступая в должность, претор обнародовал свой эдикт, где содержались юридические формулы, с помощью которых он намеревался поддерживать порядок и вершить суд. Эти формулы существенно отклонились от норм цивильного права, хотя формально претор должен был действовать в его рамках. Положения, которые содержались в эдиктах, сами не имели силу закона, но были

обязательными, поскольку поддерживались преторской властью.

Сам претор был обязан следовать своему эдикту, срок действия

которого истекал через год. Приходящий ему на смену претор, как

правило, лишь несколько изменял эдикт своего предшественника,

внося в него новые положения (есИс1;ит поуит) и отбрасывая устаревшие. Но поскольку основная часть эдикта сохранялась (ес11с1ит

1га1а1;1сшт), преторское право, наряду с гибкостью и приспособляемостью, характеризовалось определенной преемственностью и

'стабильностью.

Особую роль в развитии права в классический период сыграли эдикты претора перегринов, должность которого была учреждена в 242 году до н.э. Последний регулировал отношения между

римскими гражданами и иностранцами (перегринами), а поэтому

вообще не был связан нормами цивильного права. В своем правотворчестве (при издании эдикта) он обладал большой свободой усмотрения, мог в своих правоположениях ссылаться на "справедливость" (ае Наа) или на "естественный разум" (па1:игаИ5 га1.ю). Созданное преторами перегринов "право народов" было не международным, а внутригосударственным, т.е. римским правом, причем

его наиболее развитой и совершенной частью.

С установлением империи постепенно изменилось и положение преторов в политической системе Рима. Формально преторы

сохраняли право на издание эдикта, но их активное правотворчество приходило в противоречие с растущим самовластием императоров. Поэтому уже в первые века нашей эры преторы взяли за

правило полностью копировать эдикт своего предшественника.

порождал новых норм права. В связи с этим император Адриан

решил кодифицировать преторское право, поручив эту работу известному юристу Юлиану (между 125 и 138 гг. н.э.). Составленный

последним эдикт (известный как эдикт Юлиана) был официально

одобрен сенатус-консультом и получил название "вечного эдикта"

(еолс^ит регре^иит). Он стал обязательным для всех последующих

магистратов. С этого времени преторский эдикт по сути дела застывает и перестает быть источником новых правовых норм.

Уже в первые годы империи падает значение народных собраний, которые к концу I в. н.э. крайне редко принимали новые

законы, а затем вообще лишились этого права. При императорах

вновь выросло значение сенатус-консультов, которые в предшествующий период (в эпоху поздней республики) не обладали правовой силой. В первой половине I в. н.э. сенатус-консульты обычно не

имели санкций, но они приобретали .обязательную силу благодаря

эдикту претора. Но Адриан вновь вернул сенату законодательную

власть, и сенатус-консульты стали выступать в качестве закона.

Роль их как источника права возросла, поскольку они составлялись от имени принцепса и часто назывались по его имени.

Постепенно укреплялась и расширялась и самостоятельная

законодательная власть императоров. Первоначально императорские законы (конституции) рассматривались как результат делегации власти со стороны народных собраний, но во II в. н.э. юристы

обосновали положение, согласно которому римский народ передал

свою законодательную власть императорам. К этому времени законодательство императоров превращается в важнейший источник права. Законы императоров в отличие от многих актов магистратов действовали на всей территории римского государства, а не

были ограничены пределами города или отдельной провинции.

Акты императорской власти (конституции) делились на следующие основные виды:

1) Эдикты. бщие положения, основанные на власти "империум", а поэтому юридически обязательные только при жизни данного императора. Но уже со II в. н.э. они начинают соблюдаться и

его преемниками.

2) Рескрипты, тветы или советы императора отдельным

лицам или магистратам, запрашивающим консультации по правовым вопросам.

3) Декреты ешения, вынесенные императором в судебных

делах, на основе которых сложилась самостоятельная императорская юриспруденция.

4) Мандаты, нструкции, адресованные правителям провинций, которые в ряде случаев содержали также нормы гражданского или уголовного права, которые применялись и к перегринам.

Первоначально конституции императоров касались лишь вопросов публичного порядка (организации администрации, преступлений и т.п.), но постепенно они все более и более охватывали все

сферы правового регулирования. Многие выработанные в императорскую эпоху формы правовых актов оказали впоследствии большое влияние на законодательную технику средневековых монархий.