§1. Понятие источника права. Классификация источников права
Право имеет строго определенную форму своего выражения и существования - источники права. Источники (форма) права - это официальные способы выражения и закрепления норм права, придания общим правилам общеобязательного, юридического значения.
Еще римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права.
Следует отличать понятие источник права от понятия источник (форма) права.
Виды источников права:
- материальный источник (экономические отношения);
- идеальный источник (правосознание, правопонимание);
- исторический (Законы Хамураппи, Законы Ману, XII таблиц)
- юридический источник – это внешний способ выражения и закрепления юридических норм. Здесь происходит отождествление, соединение понятий источник и форма права, здесь они совпадают.
Виды источников (форм) права.
Правовой обычай исторически был первым источником права, регулировавшим отношения в период становления государства. Вообще под обычаем понимается правило поведения, сложившееся на основе постоянного и единообразного повторения одних и тех же действии, вошедших в привычку, передающихся из поколение в поколение в устной форме и регулирующие фактические общественные отношений. Правовым обычай становится после того, как получает официальное одобрение государства. Дошедшие до нас крупные законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Русская правда) - это сборники правовых обычаев.
Правовой обычай - это обычай, применение которого обеспечивается санкцией государства, или закреплением обычая в нормативном правовом акте. Его следует отличать от обычая, представляющего собой моральную норму, религиозное правило, нравы. Санкционирование обычая может осуществляться путем восприятия его судебной, административной практикой и правотворчеством (обычаи делового оборота, право гражданина на имя).
Государство к различным обычаям относится по разному: одни запрещает, другие одобряет и развивает.
Судебный (административный) прецедент – решение судебных и административных органов, по конкретному юридическому делу ставшее образцом, аналогом для решения подобных, схожих дел в будущем. При прецедентной форме права судебные (а иногда и административные) органы фактически обладают властью создавать новые правовые нормы.
Результатом правоприменительной деятельности нередко является выработка правоположений, для которых характерна известная степень обобщенности и обязательности. Правоположения - концентрированное выражение юридической практики. В силу этого они в состоянии компенсировать естественное отставание норм права от динамики общественных отношений, могут устранять противоречия между относительным «консерватизмом» права и изменчивостью общественной жизни. В конечном счете разумное использование правоположений обеспечивает стабильность правопорядка, укрепляет законность, придает устойчивость проводимой государством политике.
Договор нормативного содержания – это соглашение двух и более субъектов международного права направленное в рамках национальных правовых систем, посредством правотворчества, придать соглашениям конкретизирующее, юридическое содержание. Статья 2 Венской конвенции о праве международных договоров содержит нормативное определение этого источника: «Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования ». Необходимо отметить, что гражданские, трудовые и коллективные договоры не являются источником права, поскольку они заключаются в рамках основных источников права - гражданского, трудового кодекса.
Коллективный договор, в юридической литературе, традиционно признаётся источником (формой) права, однако это суждение основано на идеологических предпосылках, когда рабочий класс, трудящиеся признавались движущей прогрессивной социальной силой.
Именно трудящимся отдавалось предпочтение в правотворчестве. Коллективный договор заключается в рамках трудового кодекса – основного источника права, если и создаёт новые нормы, то они распространяются на ограниченный коллективным договором круг субъектов, не приобретают свойства всеобщности. Это свойство нормы коллективного договора могут приобрести посредством их легализации правотворцем в нормативных актах или судебных прецедентах.Нормы коллективного договора в узком смысле могут быть признаны только в качестве источника трудового права но не источника (формы) права вообще, точно также как обычай имеющий правовое значение приобретает форму т.е. становится источником (формой) только после санкционирования его государством, не важно в нормативном правовом акте или судебном прецеденте.
Следующий источник (форма) права - нормативный правовой акт – акт правотворчества, письменный документ, принятый в особом порядке, уполномоченными органами государственной власти и управления, должностными лицами и регулирующий важные общественные отношения.
Характерные черты:
- каждый нормативный акт представляет собой единство форм и содержания, имеет определенную форму (закон, указ) и содержит те предписания, которые адресованы субъектам.
- нормативно-правовой акт является необходимой предпосылкой осуществления законности. Проведение требований законности предполагает наличие определенной системы нормативно-правового акта;
- четкие и ясные формулировки нормативного акта обеспечивают единообразное понимание и соблюдение норм права;
- при помощи нормативно-правового акта государство добивается устранения отживших общественных отношений и развития новых;
- нормативно-правовые акты обеспечивают реализацию прав и свобод человека и гражданина, регулируют экономическую и иную деятельность государства;
- в нормативных правовых актах субъекты-адресаты неперсонофицированы;
- нормативные правовые акты рассчитаны на неоднократное применение, действуют пока их не отменят;
- содержащиеся в них предписания направлены на регулирование определённого вида общественных отношений;
- принимается с соблюдением особых процедур, которые устанавливают особый порядок стадий принятия нормативных правовых актов;
- нормативный правовой акт содержит государственное властное веление.
Виды нормативных правовых актов:
I.
В зависимости от отраслей права- конституционные;
- гражданско-правовые;
-уголовно-правовые и т.д.
II. В зависимости метода правового регулирования:
- регулятивные;
- охранительные.
III. По характеру содержащихся в нормативных правовых актах предписаний:
- императивные;
-диспозитивные.
IV. В зависимости от последствий реализации и применения нормативных правовых актов:
- правообразующие;
- правоизменяющие;
- правопрекращающие;
V. В зависимости от действия нормативных правовых актов во времени пространстве и кругу лиц:
- федеральные;
- региональные;
- муниципальные;
- общие;
- специальные;
- постоянные;
- временные;
- локальные.
IV. По юридической силе:
-законы;
- подзаконные нормативные правовые акты.
Закон – акт правотворчества письменный документ, обладающий высшей юридической силой, принятый с соблюдением конституционных процедур и регулирующий наиболее важные, значимые с точки зрения общества, личности и государства общественные отношения.
Виды законов:
- конституционные;
Конституция РФ
Федеральные Конституционные законы РФ
- текущие;
Федеральные законы
Законы субъектов Российской Федерации
Подзаконные нормативные правовые акты – принятые компетентными органами и устанавливающие нормы права юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему .
Виды подзаконных нормативных правовых актов:
- Указы и Распоряжения Президента РФ;
Указ Президента обладающий нормативным правовым содержанием.
Указ Президента РФ с индивидуальным нормативным правовым содержанием (о награждении, присвоении званий, назначении на должность).
- Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
-подзаконные нормативные акты федеральных и региональных министерств и ведомств.