Приобретая в соответствии с Конституцией РФ новые возможности и новые права, и будучи максимально приближенными к
Приобретая в соответствии с Конституцией РФ новые возможности и новые права, и будучи максимально приближенными к правоприменительной деятельности, законодатели субъектов РФ намного быстрее реагируют на практические потребности общества в регулировании тех или иных отношений.
Для дальнейшего гармоничного развития законодательства субъектов об образовании необходимо определить на федеральном уровне предмет исключительного ведения субъектов Российской Федерации.
Предметы ведения следует определить федеральным законом «О разграничении предметов ведения в области образования».
Распределение предметов ведения должно быть единым для всех, исходя из принципа единого образовательного пространства.При разграничении предметов ведения государство за собой должно закрепить:
гарантии прав граждан РФ в сфере образования;
защиту прав, свобод и интересов участников образовательной деятельности;
контроль и надзор за сферой образования;
установление и обеспечение путем бюджетного финансирования приоритетности бесплатного образования;
регулирование организационных, управленческих отношений;
установление образовательных уровней и цензов, типов и видов образовательных организаций, образовательных программ;
установление перечня направлений и специальностей обучения;
установление государственных стандартов;
установление общих требований к организации и содержанию образовательного процесса, в том числе аттестацию обучающихся и выпускников в соответствии с государственными образовательными стандартами, лицензирование образовательной деятельности, государственная аттестацию и аккредитацию образовательных организаций;
налогообложение в сфере образования;
установление порядка официального признания субъектов образовательной деятельности, в частности организационно-правовых форм, порядка создания и государственной регистрации образовательных организаций;
установление правил приема в бюджетные образовательные учреждения;
обеспечение государственной безопасности;
координацию международного сотрудничества;
установление ответственности участников учебного процесса.
В компетенцию региональных органов управления образованием должны входить:
проведение федеральной политики в области образования;
разработка национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов и установление контроля за их внедрением;
установление региональных нормативов финансирования образования и местных налогов на его цели;
информационное и материально-техническое обеспечение учебных заведений;
разработка и реализация региональных программ развития высшего образования с учетом региональных и национальных особенностей;
поддержка и стимулирование образовательной деятельности.
При этом должны учитываться параметры страны, которые в совокупности придают России неповторимую специфику, в частности: особенности национального менталитета и политической культуры, сосуществование многих этнонациональных групп и культур, множество конфессий, не имеющее аналогов разнообразие природно-климатических зон.