<<
>>

Глава 21. Право Франции

Французская революция XVIII в. и право. Глубокоевторжение Французской революции XVIII в. в сферу праваявилось результатом общего кризисного состояния общества, а также явного несоответствия средневекового праванасущным потребностям развития страны. В отличие от Англии во Франции накануне революцииправовая система была более архаичной и консервативной,мало соответствовала требованиям времени, препятствовала наступлению назревших социальных и политическихперемен. Недовольство третьего сословия дореволюционным правом усугублялось еще и тем, что в стране по сути дела небыло единого национального правового комплекса, а царилаправовая разобщенность.

Во Франции, "меняя почтовыхлошадей, меняют право", очно подметил Вольтер. Правовой партикуляризм дорого обходился торговцам и предпринимателям. Сокрушительная критика основных устоев феодального права в работах французских просветителей XVIII в. ещедо начала революции идейно подготавливала падение старых правовых порядков. "Хотите вы иметь хорошие законы? исал Вольтер. таком случае сожгите ваши законы и выработайте новые". Требования коренной реформы права, в частности создания единой национальной правовой системы, содержалисьв многочисленных наказах третьего сословия своим депутатам в Генеральных штатах в мае 1789 г. Рационалистическая философия XVIII в. с ее верой в абстрактного человека, вне конкретного общества и времени,позволила идеологам революции не только выявить легкоуязвимые стороны феодального права, но и наметить основныенаправления в создании универсальной правовой системы. Поэтому в ходе революции ее лидеры смогли подняться до больших правовых обобщений, до провозглашенияпринципов нового права. 619 Именно такой глобальный подход к праву проявилсяуже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., которую Мирабо называл документом "для всех народов, навсе времена". Авторы декларации и других актов революции считали, что "единственным оракулом законодателядолжна быть сама природа". Такая направленность Декларации 1789 г.
и Конституции 1791 г. свидетельствовала о решимости французскихреволюционеров вторгаться, порой достаточно опрометчиво, в самые сложные и тонкие вопросы права. Отвергая свойственные старому режиму произвол ибеззаконие, французские революционеры вместе с тем приняли на себя обязательство построить новый правовой порядок на "твердой основе закона". Основанное на четких и определенных принципах, конституционное и текущее законодательство французскойреволюции (в отличие от английской) активно вторгалось всамые разные стороны жизни общества, освобождало его отсковывавших пут средневекового права. В юридическом плане эти законы были далеки от совершенства, но зато они отражали характерные для тоговремени революционный пафос и энтузиазм. Поток революционного законодательства сметал старое право, расчищал дорогу для установления во Франции свободного предпринимательства. Большая часть законов, принятых Учредительным собранием, была направлена именно на создание нового общества, свободного от средневековых институтов. 29 августа и 18 сентября 1789 г. Учредительное собрание принялозаконы, отменяющие старые регламентации и ограниченияпри продаже зерна, и положило тем самым начало утверждению принципа свободы торговли. В октябре было отменено дореволюционное запрещение брать проценты по займу, что открыло простор для кредитных операций. 29 сентября 1790 г. была запрещена вечная аренда, являвшая собой типичный институт феодального права, и установлен максимальный срок имущественной аренды 9 лет. В феврале 1791 г. Учредительное собрание упразднилосредневековые цехи. Важное значение имел Закон от 2-17мая 1791 г., который отменял феодальные ограничения вторговле, ремесле и декларировал свободу предпринимательства. Статья 7 этого Закона гласила, что "любое лицо 620 имеет право заниматься таким делом или выбирать такуюпрофессию, ремесло или торговлю, которые оно сочтет желательными". Политику Учредительного собрания в этом направлении продолжили Законодательное собрание и Национальный конвент.
Декрет Конвента от 9-12 марта 1792 г. отменял личное задержание за долги. Ту же цель отмены феодальных порядков в конечномсчете преследовала и реформа наследственного права. Вмарте 1790 г. был отменен такой характерный феодальныйинститут, как майорат. Законы 8-15 апреля 1791 г. установили полное равенство детей при разделе наследства. В сентябре 1792 г. в период жирондистского правительства был принят закон о секуляризации актов гражданского состояния: был введен обязательный гражданский брак,признавалась широкая свобода развода, были уравнены вправах законные и внебрачные дети. Радикальное законодательство французской революциив значительной степени явилось результатом длительной иупорной борьбы со средневековыми порядками представителей третьего сословия, прежде всего крестьянских масс,которые в буквальном смысле слова "огнем писали свою революцию". Характерно в этом отношении рассмотренноевыше аграрное законодательство революции (см. гл. 3). Сменявшие друг друга революционные правительстване только осуществляли преобразования в области права,но и предпринимали определенные шаги к его систематизации. Учредительное собрание еще в декрете от 21 августа1790 г. заявило о необходимости составить кодексы гражданского, уголовного и процессуального права, "простые,ясные и согласованные с конституцией". Положение о кодексе гражданских законов, "общих длявсего королевства", было включено в Конституцию 1791 г.Но бурное и непредвиденное развитие революции помешало новой власти осуществить все задуманные кодификационные работы. Правительственная власть в ходе революциине была достаточно прочной для того, чтобы обеспечить стабильность в праве. Наконец, требовалось время, чтобы найти наиболее точные и практичные правовые формы для закрепления общих правовых принципов. Учредительное собрание успело разработать лишь Уголовный кодекс (УК), который был принят в 1791 г. Составители УК (Лепелетье и др.) опирались на просветитель 621 ские идеи в области уголовного права, которые еще до революции высказывали такие мыслители, как Беккария,Монтескье, Вольтер.
Авторы УК стремились перевести наконкретный язык уголовного закона демократические положения Декларации 1789 г. Но уже в этом первом уголовном кодексе нового времени наметился явный разлад между просветительскими игуманистическими идеями дореволюционного периода и консервативной позицией фейянов в Законодательном собрании. УК 1791 г. имел простую и четкую структуру. В первойего части ("О наказаниях") была осуществлена тщательнаярегламентация наказаний, которые отныне допускались воФранции в соответствии с принципом пи11а роепа зте 1ее.В перечне наказаний отсутствовали типичные для средневековой эпохи членовредительские наказания. Во второйчасти УК ("О преступлениях и наказаниях") содержалосьисчерпывающее перечисление деяний, которые рассматривались как преступление, исходя из принципа пи11ит сптеп зте 1ее. Это также было большим прогрессом по сравнению с феодальным уголовным правом. Исключались такназываемые религиозные преступления, наказания в принципе были соразмерны преступлениям и т.д. Специфической особенностью УК 1791 г. были абсолютноопределенные санкции, т.е. каждому преступлению соответствовало строго фиксированное наказание. Такая система,естественно, исключала всякий произвол суда при выборемеры наказания и отражала реакцию революционного законодателя на многочисленные злоупотребления королевских судей в дореволюционную эпоху. Но она была слишком казуистической, а поэтому мало практичной. Все преступления, по Кодексу, делились на две группы: преступления против публичных интересов и противчастных лиц. Последние в свою очередь распадались на преступления против личности и против собственности. Охране частной собственности УК уделял много внимания, ейпосвящались 48 из 125 статей Кодекса. Наказания в УК хотя и были существенно смягчены посравнению со средневековым правом, все же оставались достаточно суровыми. Смертная казнь, которая проводиласьпублично, назначалась в 35 случаях. Сохранялись позорящие наказания: публичный обрядлишения чести, выставление у позорного столба.
Узакони 622 вались также каторжные работы, предусматривалось длительное одиночное заключение. УК 1791 г. при всей его непоследовательности был кодексом именно революционной эпохи. Для него была характерна вера в неограниченные возможности свободного правотворчества. Революционное правосознание охотно воспринимало простые и решительные подходы к конструированию как законодательства в целом, так и уголовного права вчастности. С развитием революции в законодательстве, особенно ваграрном, все определеннее проявлялась его антифеодальная направленность, яснее формулировались цели и принципы нового права. Но включение в революцию широкихслоев общества, в том числе и его низов, все в большейстепени придавало законодательству чрезмерный максимализм, который подрывал уже не только старое право, но иосновы правовой культуры, порождал правовой нигилизм. Правовая система Франции и ее развитие в XIXXX вв. Революционная эпоха не благоприятствовала созданию цельной и законченной правовой системы. Она привелак созданию достаточно разрозненного и часто не согласованного права. Французская революция XVIII в. при всем ее нигилистическом подходе к старому праву способствовала тому,что в дальнейшем во Франции происходит рост авторитетазакона и превращение его в основной источник права. Вглазах французов именно закон, а не обычаи или судебнаяпрактика представлялся наиболее эффективным средствомупразднения старых феодальных институтов и выработкинового доступного и справедливого права. Именно в законе прежде всего находили свое отражение постулаты естественного права и "требования природы". Правовой порядок, при котором закон рассматривалсякак акт верховной власти, наделенной полномочием устанавливать нормы, имеющие высшую юридическую силу,отражал ту степень развития общества, когда закон действительно был наиболее удобной правовой формой выражения как общей воли, так и интересов отдельных групп ипрослоек общества, прежде всего его правящих кругов. Отсюда во французской правовой системе с формально юридической точки зрения любое решение суда должно былоосновываться (в отличие от Англии) на писаном праве законе, а не на предшествующей практике рецеденте. 623 Новая правовая система создавалась во Франции в соответствии с принципами и целями, выдвинутыми еще в период революции.
Именно революция XVIII в. подготовиланеобходимую почву для того, чтобы с установлением "сильной" правительственной власти (Наполеона Бонапарта) винтересах общества, а прежде всего новых предпринимательских кругов и крестьян-собственников, была проведена широкомасштабная кодификация всего французского права. За короткий отрезок времени (с 1804 по 1810 г.), в частности благодаря энергии и самого Наполеона, было издано 5кодексов, охвативших все основные для того времени отрасли права и вошедших в историю под названием кодификации Наполеона (гражданский, торговый, уголовный,гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальныйкодексы). Эта кодификация, которая, по образному выражениююристов того времени, обладала "ясностью геометрическойсистемы", имела большое значение для утверждения свободного предпринимательства. Хотя законодатель и делал вряде случаев шаг назад по сравнению с более радикальнымзаконодательством революции, эти кодексы, несомненно,имели революционное содержание, отразив итоги революционных бурь и потрясений. Успех кодификации Наполеона определялся в значительной мере и тем, что ее составители, используя революционные идеи и подходы, восстановили прерванную в годыреволюции преемственность в праве и обратились не только к революционной практике, но и к дореволюционномуправу, кутюмам, каноническому праву, римскому праву. Во Франции в конце XVIII ачале XIX в., в отличиеот Англии, законодатель, особенно при проведении кодификационных работ, широко использовал наследие римскихюристов, воспринял сам дух римского права. Логика построения французского права (его деление на публичное и частное), его основные конструкции и понятия, многие юридические определения восходят к римскому праву, переработанному в соответствии с французскими условиями еще вдореволюционную эпоху такими видными юристами, какДома, Потье, Буржон и др. Созданная уже в конце XVIII ачале XIX в. под непосредственным воздействием французской революции правовая система Франции в основных своих чертах, несмотряна усложнение ее структуры, модернизацию основных пра 624 вовых институтов, развитие ее источников, сохранилась и кначалу XX в. На протяжении почти всей первой половины XX в. воФранции формально продолжала действовать классическаянаполеоновская кодификация права. Но после второй мировой войны усложнившийся характер общественной жизни,новые экономические процессы, рост правовой культуры идругие факторы повлекли за собой постепенное обновлениетрадиционных наполеоновских кодексов. Реформированию и демократизации подверглись прежде всего кодексы судопроизводства. В 1958 г. наполеоновский УПК был заменен новым Уголовно-процессуальнымкодексом. Своеобразная техника обновления наполеоновского законодательства использовалась в 1971-1973 гг. при составлении нового ГПК. Он был сформирован путем изданиячетырех декретов, которые вошли в качестве самостоятельных разделов ГПК в 1975 г. В той или иной степени подверглись переработке и кодексы материального права (ГК,ТК и УК). В XX веке значительно активизировалась законодательная деятельность французского парламента. Это получилосвое выражение в росте числа органических законов, вносящих дополнения как в статьи Конституции, так и в текущие (обычные) законы, принимаемые в сфере, закрепленной за законодательной властью (права и свободы граждан,порядок выборов, национализация и денационализация предприятий и т.д.). В последние десятилетия во Франции существенно возросло число нормативных актов, принимаемых органамиисполнительной власти. Важную роль в развитии этого процесса сыграла Конституция 1958 г. В соответствии со ст. 34 Конституции, которая содержала исчерпывающий перечень вопросов, относящихся кисключительной компетенции парламента, все прочие пра-^вовые вопросы, требующие законодательного регулирования, относятся к так называемой регламентарной власти,осуществляемой правительственными органами. Правительственные декреты могли изменять законы,одобренные до вступления в силу конституции. Правительства получили от парламента полномочия издавать декреты и ордонансы, содержащие нормы, которые обычно являются предметом законодательства. Это екреты-законы 625 (в период Третьей и Четвертой республики) и ордонансы (впериод Пятой Республики). Во второй половине XX в. динамизм правовой жизни, вчастности в законодательной сфере, показал очевидную недостаточность и ограниченность наполеоновской правовойсистемы, построенной из пяти кодексов. Рост числа законов,а также регламентарных актов с учетом традиционной приверженности французского права к кодифицированным формам послужил основой для возникновения во второй половине XX в. большого числа крупных консолидированных актов.Они положили начало формированию важных новых отраслей права, которые были неизвестны наполеоновской эпохе.Так, правительства Четвертой республики только с 1951 по1956 г. ввели в действие 19 своеобразных кодексов: трудовой,таможенный, семьи и социальной помощи, дорожный, налоговый, публичного здравоохранения и т.д. В последующий период некоторые из них были отменены или пересмотрены. Вместе с тем сама жизнь потребовала сочетания законодательного и регламентарного регулирования и в других новых сферах общественной жизни.Так, появились дополнительные кодексы: строительства ижилищ (1978 г.), интеллектуальной собственности (1992 г.),гражданской авиации и др. В XX веке источниками французского права, которыепрактически не были известны правовой системе предшествующего времени, стали выступать правовые (торговые)обычаи, а также судебная практика в виде решений Кассационного суда. Таким образом, признававшееся в течениедлительного времени во Франции в качестве источника правазаконодательство и основанные на нем нормативные актыисполнительной и муниципальной власти утратили своеисключительное, доминирующее значение. Для правовой системы Франции XIX в. было характерно достаточно четкое деление права на публичное и частное. К публичному праву в первую очередь относилось конституционное и административное законодательство, причем последнее получило особенно тщательную разработкуи детализацию. К частному праву прежде всего относилось гражданское и торговое законодательство. Однако в правовой системе Франции в XX в. появился и ряд новых отраслей, которые во французской юридической литературе принято называть смешанными или комплексными, т.е. сочетающими 626 публично-правовые и частноправовые подходы (налоговое,таможенное, банковское и т.д.). Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. Как отмечалось выше, уже в ходе революции 1789-1794 гг. были упразднены многие чисто средневековые гражданско-правовые институты и заложены основы современного права. Нотолько в начале XIX в., в период правления Наполеона Бонапарта, сформировались, наконец, необходимые условиядля принятия единого и стабильного гражданского кодекса. В его разработке приняли участие такие видные французские юристы, как Порталис, Тронше, Мальвиль и др.,опиравшиеся на римское право, дореволюционную судебную практику и кутюмы, которые они переработали в соответствии с потребностями нового общества. Первый консуллично участвовал в обсуждении ряда статей Кодекса. Онустранил из проекта некоторые положения, которые ассоциировались с революцией, а теперь, в послереволюционный период, представлялись чрезмерно радикальными. Несмотря на отдельные консервативные отступления,именно в Кодексе Наполеона гражданское право Франциинашло свое классическое выражение. Поэтому и сам Кодексимел для своей эпохи революционное значение, сыграл исключительно важную роль в разработке и утверждениимногих принципов нового гражданского права. Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостьююридических формулировок и дефиниций, определенностьюи четкостью трактовки основных понятий и институтов гражданского права. ГК Наполеона насчитывал 2281 статью исостоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отразила схему построения институций римского права: лица, вещи,наследование и обязательства. Данная структура Кодексаполучила в гражданском праве название институционной. Первая книга ("О лицах") переводила такие общие идеисвоей эпохи, как равенство и свобода, на конкретный языкгражданско-правовых норм. Согласно ст. 8 ГК, "всякий француз пользуется гражданским правом". Таким образом, принцип равенства лиц в частноправовой сфере проводился законодателем с наибольшей последовательностью. В ст. 7специально подчеркивалось, что осуществление гражданских прав не зависит от "качества гражданина", котороеможет изменяться в конституционном законодательстве.Гражданское право, предусмотренное Кодексом, не распространялось лишь на иностранцев. 627 Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в немотсутствовало понятие юридического лица. Это объяснялосьтем, что в начале XIX в. капитализм еще не вышел за рамки индивидуалистических представлений, а потому любойгражданин выступал в имущественном обороте, как правило, самостоятельно (в качестве физического лица). Болеетого, сам законодатель испытывал определенное недовериеко всякого рода объединениям, опасаясь, что под их видомвозродятся цеховые и иные феодальные корпорации. Этапозиция нашла свое отражение еще в законе Ле Шапелье1791 г. Делая шаг назад по сравнению с революционным законодательством, ГК восстановил "гражданскую смерть" какмеру уголовного наказания (в соответствии с этим наказанием осужденный терял собственность на все имущество,"как если бы он умер естественным образом"), установилряд ограничений в гражданских правах для женщин (так,женщины не могли быть свидетелями при составлении актов гражданского состояния). В первой книге закреплялись также основные принципы семейного права. В этой сфере Кодекс заметно отличался от ряда положений революционного периода, когда декларировалось равенство личных и имущественных правженщин и мужчин, была ослаблена отцовская власть наддетьми и т.д. Хотя отдельные статьи ГК Наполеона подчеркивалиравенство мужа и жены, например: "Супруги обязаны квзаимной верности, помощи, поддержке" (ст. 212 и др.), вцелом мужчина занимал в семье господствующее положение. Согласно ст. 213, "муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена ослушание мужу". Муж имелправо определять место жительства для семьи, жена былаобязана следовать за своим мужем. Весьма характерны статьи Кодекса, касающиеся развода по причине неверности одного из супругов. По ст. 229прелюбодеяния жены было достаточно, чтобы муж мог требовать развода. Статья 230 иначе определяла право женына развод в случае неверности мужа: "Жена может требовать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он держал свою сожительницу в общем доме". Это унизительноедля женщины условие было отменено только в 1884 г. Неравноправие женщины проявилось также в ее имущественном положении в семье. По общему правилу преду 628 Раздел III. История права в новое и новейшее время сматривался режим общности для имущества мужа и жены.При таком режиме распоряжение семейным имуществомполностью предоставлялось мужу, который мог действоватьбез участия и согласия жены. Кодекс предусмотрел возможность и иных имущественных отношений супругов, в частности режим раздельного владения. Но даже в этом случаежена, пользуясь своим имуществом и доходами от него, немогла отчуждать без согласия мужа свою недвижимость. ГК устанавливал неравные права мужа и жены и в отношении детей. Родительская власть, о которой говорилосьв первой книге, по существу была сведена к отцовской власти. Отец, имевший "серьезные поводы к недовольству поведением ребенка, не достигшего 16 лет", мог лишить егосвободы на срок до одного месяца. Сыновья, не достигшие 25 лет, и дочери до 21 года неимели права вступать в брак без согласия их отца и матери,но в случае разногласия между родителями принималосьво внимание мнение отца. Кодекс в принципе допускал возможность признанияотцом своих внебрачных детей, но ст. 340 запретила отыскание отцовства. Это реально ухудшило положение детей,родившихся вне брака, даже по сравнению с дореволюционным законодательством. Но в целом нормы семейного права в ГК Наполеонаимели для своего времени прогрессивное значение. Кодекссекуляризовал брак, развивая тем самым положения Конституции 1791 г. о том, что брак ражданский договор; подтвердил введенный в период революции развод, что означало разрыв с требованиями канонического права. Правда, в 1816 г., после реставрации Бурбонов, в условиях усиления влияния католической церкви гражданский разводбыл отменен и восстановлен лишь в 1884 г. Вторая книга ("Об имуществах и различных видоизменениях собственности") посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. В Кодексе ликвидировалось дореволюционное делениеимущества на родовое и благоприобретенное и на первыйплан было выдвинуто деление вещей на движимые и недвижимые. Центральное место во второй книге ГК занял институтсобственности. В трактовке права собственности, воспринятой Кодексом, виден отказ от феодальных представлений 629 об условности, расщепленности и родовом характере вещных прав. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права. Статья544 гласила: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с темчтобы пользование не являлось таким, которое запрещенозаконами или регламентами". В этом определении законодатель подчеркивает универсальный индивидуалистический характер права собственности. Развивая революционные представления о незыблемости и "неприкосновенности" права частной собственности, Кодекс предусматривал, что собственник "не можетбыть принуждаем к уступке своей собственности, если этоне делается по причине общественной пользы и за справедливое и предварительное возмещение". Индивидуалистический подход к праву собственностив ГК Наполеона проявился также в широкой трактовке правомочий земельного собственника. Статья 522 предусматривала: "Собственность на землю включает в себя собственность на то, что находится сверху, и на то, что находится снизу". Практически это означало, что собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природныхбогатств, обнаруженных на его участке. Такая редакциястатьи оказалась нереальной и весьма невыгодной для промышленников. Она не учитывала и интересы государства вцелом. Уже в 1810 г. она была пересмотрена специальнымзаконом, предусмотревшим, что рудники могут эксплуатироваться лишь на основании концессии, предоставленнойгосударством. В третьей, наиболее значительной по объему книге ГК("О различных способах, которыми приобретается собственность") указывалось, что собственность на имуществоприобретается и передается путем наследования, путемдарения, по завещанию или в силу обязательств (ст. 711). ГК подтвердил произведенную еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками умершего становились в определенной, указанной взаконе последовательности дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й степениродства. Наследственные права внебрачных детей по Кодексубыли значительно сужены по сравнению с правом эпохи 630 революции. Такие дети могли наследовать лишь в том случае, если были признаны в законном порядке, причем только имущество отца и матери, но не иных родственников. Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного порядканаследования. Однако французский законодатель занял вэтом вопросе компромиссную позицию, не последовав примеру английского права, признавшего полную свободу завещания. Дарение или завещание не могло превышать половиныимущества, если после смерти лица, совершавшего завещательное распоряжение, оставался один законный ребенок,1/3 имущества сли оставалось двое, 1/4 рое и болеедетей. При таком порядке наследования за законными детьмирезервировалась большая часть имущества, которое делилось между ними поровну вне зависимости от возраста ипола. Таким образом, статьи ГК о наследовании способствовали дроблению семейных имуществ. Основное место в третьей книге законодатель отводитобязательственным, прежде всего договорным, отношениям. В точных и ясных положениях договорного права ГКможно видеть много определений, восходящих к известнымсуждениям римских юристов. Так, договор рассматривалсякак соглашение, посредством которого одно из несколькихлиц обязывается "дать что-либо, сделать что-либо или неделать чего-либо". Французский законодатель позаимствовал из римскогоправа и развил в Кодексе идею о равенстве сторон в договоре, о его добровольности и непреложности. Согласие сторонявлялось необходимым условием действительности договора. По ст. 1109 "нет действительного согласия, если согласие было дано лишь вследствие заблуждения или если онобыло исторгнуто насилием или достигнуто обманом". Законодатель не устанавливал каких-либо условий,относящихся к содержанию договоров, их выгоде или невыгоде. Характерна в этом отношении ст. 1118, согласно которой по общему правилу убыточность соглашения не можетопорочить договор. "Соглашения, законно заключенные, гласила ст. 1134, анимают место закона для тех, кто ихзаключил". В случае неисполнения договора, в котором предусматривается обязательство должника предоставить вещь кредитору, последний мог требовать через суд передачи ему 631 этой вещи. По ст. 1142 "всякое обязательство сделать илине делать приводит к возмещению убытков в случае неисполнения со стороны должника". В Кодексе содержались общие указания, относящиесяк условиям заключения и содержанию отдельных договоров: купли-продажи, мены, хранения, найма, товариществаи т.д. Но примечательно, что в нем почти не было статей,регламентирующих отношения между хозяевами и рабочими, хотя для капиталистического общества Франции трудовой договор имел огромное значение. Сами предприниматели, считавшие в то время за норму интенсивную эксплуатацию наемного труда, рассматривали государственное вмешательство в трудовой договор какявно нежелательное явление. Те отдельные положения, которые имелись в Кодексе по трудовым отношениям, свидетельствовали об открытой поддержке интересов хозяев. Так,в ст. 1781 (она была отменена при Наполеоне III в 1868 г.)говорилось: "Хозяину верят в отношении его утверждений: о размере жалования, об оплате вознаграждения за истекший год и о платежах, произведенных в счет вознаграждения за текущий год". При соблюдении указанных в ГК общих условий договора любому лицу предоставлялась полная свобода деятельности, свобода выбора контрагентов и определения содержания договоров. Кодекс, таким образом, юридически закрепил в имущественном обороте свободу личности, свободу предпринимательской деятельности. В период господства свободной конкуренции каждыйфранцузский предприниматель стремился сохранить за собой в области договора максимальную свободу, возможностьдействовать по своему усмотрению, без мелочной государственной опеки и регламентации. Поэтому свобода договорав то время находила свое выражение не только в свободеволеизъявления сторон, но и в автономии личности, в государственном невмешательстве в договорные отношения пспринципу либерализма 1а1ззег (а1ге, 1а1ззе2 раззег. Нормы ГК Наполеона были посвящены самым общимвопросам имущественного оборота. Они не регламентировали целый ряд специфических сторон торговой деятельности предпринимателей (коммерсантов). В 1807 г. после серии скандальных банкротств был принят специальный Торговый кодекс (ТК), дополнивший ГК Наполеона положениями о юридических действиях, совершаемых коммерсан 632 тами. Этот кодекс закрепил во французской правовой системе, а затем и в праве других стран континентальной системы дуализм частного права, т.е. деление его на гражданское и торговое. По объему (648 статей), а главное, по юридической технике ТК значительно уступал Гражданскому кодексу. Онсостоял из 4 книг, в первой из которых содержались общиеположения, относящиеся к коммерсантам, торговым книгам, товариществам, разделу имуществ, торговым биржам,биржевым агентам и маклерам, комиссионным сделкам, векселю и т.д. В ст. 1 коммерсант определялся как "лицо, которое совершает торговые акты в порядке осуществления своихобычных занятий". Далее указывалось, что жена не можетбыть коммерсанткой без согласия своего мужа. ТК возложил на коммерсантов, а равно и на торговые товарищества(полные, коммандитные) обязанность "день за днем" веститорговую отчетность (ст. 8). Вторая книга ТК была посвящена вопросам международной и морской торговли. Она устанавливала правовойстатус морского судна, содержала ряд правил, относящихся к морской перевозке и страхованию, к морским деликтам и к аварии. Третья книга регулировала порядок банкротства, четвертая была связана с торговой юрисдикцией,с особыми торговыми судами и с процессом. Торговый кодекс во многих отношениях был составленменее удачно, чем ГК. Он в большей степени опирался нанормы дореволюционного права, в частности на знаменитыеордонансы Кольбера "О торговле" (1673 г.) и "О мореплавании" (1681 г.). В нем были и внутренние противоречия, иочевидные пробелы. Так, столь важной торговой сделке, каккупля-продажа, в ТК посвящалась лишь одна статья, и судам при рассмотрении споров между коммерсантами приходилось руководствоваться общими положениями ГК окупле-продаже. Вовсе отсутствовали в ТК общие положения, касающиеся банковских и страховых операций. Текст ТК началперерабатываться буквально с момента его принятия, а нередко просто дополнялся самостоятельным торгово-промышленным законодательством. Развитие гражданского м торгового законодательства в XIX-XX вв. ГК Наполеона достаточно точно и реалистично отражал основные жизненные условия гражданско 633 го общества Франции своего времени. Но в дальнейшем, сразвитием самого общества, произошли большие изменения и в ГК Франции. К концу XX в. свою первоначальную редакцию сохранило не более половины статей ФГК. Свыше 100 статей былополностью отменено, около 900 получило новую редакцию.Наконец, в ФГК появилось примерно 300 новых статей. Наибольшему пересмотру подверглась первая книгаФГК, где сохранилось лишь около 10% первоначального текста. Основные изменения в тексте ГК произошли во второйполовине XX в. В первой книге, в соответствии с целой серией законодательных актов (1938, 1964, 1970, 1975 гг. и др.), был осуществлен практически полный пересмотр норм, относящихсяк брачно-семейным отношениям. Были исключены статьи,закреплявшие подчиненное положение замужней женщины, предусмотрены новые статьи, исходившие из более последовательного признания равенства обоих супругов. Так, например, согласно новой редакции ст. 108, муж ижена могут иметь раздельное место жительства, если только это не наносит ущерба правилам, относящимся к совместной жизни супругов. Несовершеннолетний, не освобожденный от родительской власти, имеет место жительства усвоего отца и матери. Если отец и мать живут раздельно, тоон имеет место жительства у того из родителей, с которымон проживает. По общему правилу ФГК (ст. 144) брачный возраст длямужчин устанавливается в 18 лет, для женщин в 16 лет, нов соответствии с добавлениями в ФГК прокурор Республики "при наличии серьезных оснований" вправе разрешитьзаключение брака до достижения указанного возраста. По ст. 180 брак может быть оспорен одним из супругов,если он был заключен без "свободного согласия обоих супругов" или в силу заблуждения. Статья 103 указывает, что самим фактом заключениябрака супруги совместно принимают на себя обязательствакормить, содержать и воспитывать своих детей. С другойстороны, по ст. 205 дети обязаны предоставлять содержание своим отцу и матери (или иным восходящим родственникам), которые "находятся в нужде". В соответствии с новой редакцией ст. 212, супруги обязаны к взаимной верности, помощи и поддержке. Они совместно осуществляют моральное и материальное руково 634 дство семьей, заботятся о воспитании детей и "подготавливают их будущее". По ст. 215, изложенной в редакции 1970 г., "супругивзаимно обязываются жить вместе". Место жительства семьи они выбирают по взаимному согласию. Супруг не может самостоятельно распоряжаться правами, относящимися к жилищу семьи и к предметам его обстановки. По ст.216 (в ред. 1965 г.) каждый супруг обладает полной правоспособностью. Кодекс ФГК в новой редакции предусматривает следующие причины расторжения брака: смерть одного из супругов или развод, произведенный в законном порядке. Развод может иметь место по следующим основаниям (ст. 229 вред. 1975 г.): по взаимному согласию, из-за разлада совместной жизни или из-за виновного действия. Если оба супруга совместно требуют развода, то они необязаны сообщать его причину; они должны только представить на одобрение судьи проект соглашения, которыйопределяет последствия развода. Такой развод (по взаимному согласию) не может иметь место в течение первых 6месяцев брака. Супруг может требовать развода по причине длительного разлада совместной жизни, если супруги фактическиживут раздельно в течение 6 лет (ст. 237). Новацией Кодекса является ст. 238, согласно которойсупруг может требовать развода по случаю длительного (втечение 6 лет) психического расстройства другого супруга.Суд, впрочем, может отклонить это требование, если развод рискует повлечь за собой слишком тяжелые последствия для больного супруга. Согласно ст. 240, судья может отказать в разводе, еслидругой супруг докажет, что развод будет иметь для негосамого, с учетом, в частности, его возраста и продолжительности брака, либо для его детей чрезвычайно тяжелыематериальные или моральные последствия. Требование о разводе может быть заявлено одним изсупругов по причине виновных действий другого, если этидействия являются серьезным или повторным нарушениемсупружеского долга и обязанностей и делают невыносимымсохранение совместной жизни. Согласно ст. 296, предусматривается институт разлучения супругов. Оно может быть принято по требованиюодного из супругов в тех же случаях и на тех же условиях, 635 что и развод. Разлучение супругов не прекращает брака, нооно прекращает обязанность жить вместе. Разлучение супругов всегда влечет за собой разделение имущества. Потребованию одного из супругов судебное решение об их разлучении преобразуется в силу закона в решение о разводе,если разлучение супругов сохраняется в течение 3 лет. Существенные изменения произошли и во второй итретьей книгах Кодекса, в том числе отражающие общуютенденцию развития гражданского права в XX в.: ограничения прав собственника, а также свободы договора. Так, например, наряду со ст. 547, где говорится о том, что плодыземли (естественные или промышленные) принадлежат собственнику по праву присоединения, ст. 548 (ред. 1960 г.) гласит: "Плоды, произведенные вещью, принадлежат собственнику, но с возложением на него обязанности возместитьрасходы на вспашку земли, обработку посевов, сделанныетретьими лицами". В третьей книге особенно значительным изменениямподверглись первоначальные статьи Кодекса, относящиесяк наследованию (титул 1) и к договорам (титул 3). В законодательном порядке было закреплено ограничение в степени наследования имущества (до шестой степени родства) для боковых родственников. Несколько улучшилось положение внебрачных детей (естественных наследников). Согласно ст. 756 (ред. 1972 г.), внебрачное происхождение детей дает право на наследство лишьпри условии, что это происхождение законным образом установлено. Внебрачный ребенок имеет в целом те же права, чтои законный ребенок, на наследство своего отца и своей материи других восходящих родственников, так же как и своих братьев и сестер и других боковых родственников (ст. 757). Если умерший не оставил родственников такой степени, которая допускает наследование, то имущество, входящее в состав его наследства, принадлежит на началах полной собственности пережившему его супругу. Согласно ст. 768 (в ред. 1958 г.), при отсутствии наследников наследство приобретается государством. Особенно существенной переработке подвергся титул 9третьей книги, посвященный товариществам. Обновленныйтекст испытал на себе влияние соответствующих положений о торговых товариществах, произошла тем самым определенная коммерциализация этого гражданско-правового института. 636 В 1978 году в Гражданский кодекс было введено понятие юридического лица, но оно было связано именно с товариществами гражданского права. Последние, согласно ст.1842, "пользуются правами юридического лица со времениих регистрации". В последние десятилетия изменения в гражданскомправе Франции происходят не только путем включения новелл в текст самого Кодекса, но и путем принятия специальных законодательных актов, регулирующих те или иныесферы имущественных отношений. Так, наряду с фрагментарным упоминанием страхового договора в ФГК (ст. 1964),в 1976 г. была осуществлена фактическая кодификация страхового дела специальным правительственным декретом. Во Франции еще в первой половине XIX в. были установлены законодательные ограничения для собственников: владельцы земли обязаны разрешать проводку электролиний над своим участком, допускать над ним полеты самолетов, не имеют права сажать деревья вблизи аэродромов ит.д. Специальное законодательство (1919 и 1938 гг.) определило, что собственники земли не могут использовать движущую силу воды, не получив специальную концессию отгосударства. В 20-е годы французское законодательство оформилосоздание института так называемой коммерческой собственности, суть которой состояла в ограничении права собственности для лиц, сдающих помещения в аренду торговопромышленным предприятиям. Наймодатель-собственник немог, за исключением особых случаев, отказать арендаторупредпринимателю в продлении договора аренды. Развитие процесса обобществления производства исферы обращения имело своим результатом и изменениесамой концепции собственности, которая рассматриваетсяне только как право индивида, но и как его социальная обязанность. Во Франции, как и в других странах Запада, падает значение индивидуальной частной собственности, увеличивается роль ассоциированной и государственной собственности. В XX веке, особенно после второй мировой войны, самогосударство во Франции выступает как крупнейший собственник, как вкладчик капитала, как предприниматель. Результатом послевоенной национализации явился рост долигосударственного сектора (31% продаж, 33% инвестиций ит.д.). Крупная денационализация, проведенная в 1986 г., не 637 означала падения роли государственной собственности вэкономической и правовой жизни Франции. Большие изменения произошли в XX в. и в областидоговорного права. Так, Государственный совет как высший орган административной юстиции и суды стали отходить в случае чрезвычайных обстоятельств от принципа незыблемости договора. В этих целях была использована средневековая доктрина "Оговорка о неизменности обстоятельств" ("С1аи5и1а геоиа з1с з^апНЬиа"). Французская судебная практика нередко делала упор именно на изменившиеся! и чрезвычайные обстоятельства. При этом следовалассылка на ч. 3 ст. 1134 ФГК, согласно которой соглашения,заключенные между сторонами, "должны быть выполненыдобросовестно". В последние десятилетия во Франции наряду с гражданскими договорами широкое распространение получилии административные, где одной из сторон выступает государственный орган. Такие договоры государство заключаетс национализированными предприятиями или частнымикомпаниями с целью обеспечения определенных программэкономического развития, реализации заданий по инвестициям, по объему производства, по созданию дополнительных рабочих мест и т.д. В таких административных договорах его стороны неявлякугся равными как в экономическом, так и в юридическом отношении. Соответствующие государственные органы имеют право контролировать ход исполнения договора,а в случае необходимости зменять его условия и дажерасторгнуть договор. С другой стороны, контрагенты государства в административных договорах могут рассчитыватьна налоговые скидки, льготные кредиты и т.п. Еще более основательному пересмотру в XIX-XX вв.подвергся Торговый кодекс Франции. Так, в 1838 г. был принят специальный закон, упорядочивающий процедуру банкротства, в 1844 г. акон об изобретениях и патентах наизобретение, в 1852-1862 гг. аконы о реорганизациибанковских учреждений и т.д. Закон 1867 г. легализовалакционерные общества ("анонимные товарищества"), которые Создавались явочным путем. В ФТК к настоящему времени в первоначальном видесохранили свою силу примерно 20 статей. Французскиеюристы не без основания рассматривают ФТК как "руины".Но само торговое право получило наибольшее развитие во 638 второй половине XX в. в связи с усложнением механизмовправового регулирования хозяйственной жизни. Многие изменения в торговом законодательстве Франции в XX в. вызваны присоединением к международнымконвенциям (например, к Женевской вексельной конвенции1930 г.). Особенно значительная ревизия торгового и иногохозяйственного права Франции осуществляется под влиянием права Европейских Сообществ. Так, например, в соответствии с директивами ЕЭС в1983 г. был осуществлен пересмотр системы бухгалтерскойотчетности, что повлекло за собой пересмотр соответствующих статей книги 1 ФТК. Французское право, таким образом, не избежало интернационализации, которая является следствием интеграционных процессов, международного разделения труда ироста внешнеэкономических связей. Эта тенденция нашласвое отражение в таких областях предпринимательскогоправа, как патентное, чековое, акционерное и т.д. Развитие торгового права Франции в силу несовершенства самого ФТК еще в прошлом веке (а особенно это характерно для XX в.) осуществлялось путем исключения изКодекса ряда важных институтов (банковское, вексельноеправо и др.). Так, начиная с закона 1867 г. в качестве самостоятельделилось акционерное законодательство. Частичные реформы акционерного законодательства имели место еще в 3040-е гг. XX в., но в настоящее время его основу составляетзакон от 24 июля 1966 г., который существенным образоммодернизировал акционерное право Франции. Этот закондополнен правительственным декретом от 23 марта 1967 г.,посвященным торговым товариществам. В целом оба этихакта насчитывают более 800 статей, т.е. превосходят по объему сам ФТК. В отличие от традиционного торгового права, носящегочастноправовой характер, действующее акционерное законодательство включает большое число уголовных и процессуальных норм. В этом законодательстве содержатся развернутые правила создания и деятельности всех основныхвидов торговых товариществ, а именно: полных, простых,коммандитных, товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ. Последние из вышеперечисленных стали основным предметом заботы французского 639 законодателя в последние десятилетия. Так, были предусмотрены новые формы организацииуправления делами компании (директорат, наблюдательныйсовет и др.), право выпуска облигаций, которые обменивались затем на акции, усиление контроля крупных держателей акций за функционированием органов управления, расширение отчетности акционерных обществ с целью обеспечения более высокого уровня достоверности и полноты информации. Была повышена и степень ответственности самой акционерной компании перед третьими лицами в случаях, когда органы управления акционерного общества илитоварищества с ограниченной ответственностью действуютвне рамок установленной для них правоспособности (специальной правоспособности). Интересы третьих лиц получили дополнительные гарантии (закон от 25 января 1985 г.) и в случаях, связанныхс несостоятельностью акционерного общества. Таким образом, проявилась характерная для последнего времени тенденция к расширению контроля за деятельностью акционерных обществ со стороны самих акционеров, третьих лици государства. Другой характерной чертой французского акционерного законодательства (начиная с 1917 г.) явилось распространение ценных бумаг компании среди ее рабочих и служащих. Эта тенденция нашла свое выражение и в целой сериизаконов 60-80-х гг. Так, закон 1970 г. предоставил акционерным обществам право распространять среди своих работников акцииобщества (путем подписки или покупки). В 1980 г. в законодательном порядке было установлено обязательное бесплатное распределение части акций среди работников предприятий, принадлежащих акционерным обществам. Таким образом, развитие французского торгового, а посути дела экономического права происходило не в рамкахтрадиционных кодексов частного права, а путем изданиябольшого количества самостоятельных хозяйственных актов. Для этих актов свойственно усиление публично-правовых начал в регулировании экономических отношений, врезультате чего происходит стирание ранее непреодолимыхграней между публичным и частным правом. Примером могут служить многочисленные нормативные акты, направленные на защиту окружающей среды, на 640 поддержание рыночной конкуренции, на охрану интересовпотребителей товаров и услуг и т.д. Так, в 60-80-е гг. во Франции была принята целая серия природоохранительных актов, которые вводили жесткий контроль за состоянием окружающей среды, способствовали недопущению ее загрязнения в результате промышленной и иной производственной деятельности. В 1964 г. былпринят декрет о реактивных отходах, в 1974 г. б охраневоздуха от загрязнения, в 1975 г. б ограничении уровняшума и т.д. Показателем успешного проведения природоохранительной политики стало принятие в 1970 г. специальной государственной программы по охране окружающей среды, всоответствии с которой был образован и ряд новых природоохранительных органов, в том числе министерство охраны природы и окружающей среды. Важной вехой в осуществлении природоохранных мероприятий явилось издание закона 1976 г., который содержал широкий перечень природных ресурсов, находящихсяпод защитой государства (флора, фауна, вода, почва и т.д.).Нарушение этого закона влекло за собой не только гражданско-правовую и административную ответственность, нои уголовные наказания. Своеобразное сочетание публично-правового и частноправового регулирования можно видеть в законодательстве(начиная с ордонанса о ценах 1945 г.), посвященном поддержанию конкуренции и предотвращению доминирующих (т.е.монополистических) позиций отдельных предпринимателей,акционерных компаний и их объединений. Значительным этапом в развитии конкурентной и антимонопольной политики стал правительственный ордонанс1986 г. о свободе цен и конкуренции. По этому закону (ст. 7)запрещаются согласованные действия, договоры, выраженные в открытой форме, или подразумеваемые соглашения,а также объединения, имеющие целью или могущие иметьв качестве одного из своих последствий недопущение, ограничение или нарушение конкуренции на рынке. Такие монополистические сговоры могут быть направлены на ограничение в доступе на рынок других предприятий, недопущение свободного установления цен, ограничение производства или сбыта, раздел рынков или источников снабжения и т.д. 641 Согласно ст. 8 ордонанса 1986 г., предприятию или группепредприятий запрещается злоупотреблять господствующим(доминирующим) положением на внутреннем рынке, а также экономической зависимостью, в которой от него находятся другие предприятия, являющиеся их поставщикамиили клиентами. Для нарушителей закона ордонанс предусмотрел разные виды ответственности: гражданскую, административную и уголовную. Последней подлежат не только физические лица, руководители предприятий-нарушителей, но июридические лица, сами предприятия, товарищества и ихобъединения. Развитие трудового и социального законодательства.В отличие от гражданского и торгового права рабочее законодательство не имело во Франции глубоких историческихкорней, напротив, первые акты французской революцииимели скорее ярко выраженный антирабочий характер. Принятый в 1791 г. закон Ле Шапелье был направленна борьбу не столько с корпорациями средневекового типа,сколько с рабочими объединениями. Закон запрещал союзырабочих одной и той же профессии, объявлял незаконнымистачки и даже собрания рабочих с целью обсуждения условий труда. Закон Ле Шапелье и основанные на нем уголовные запреты стали серьезным правовым препятствием на пути организации профсоюзов. С развитием капитализма во Франции законодательство, запрещающее объединения рабочих,становилось все более оторванным от жизни и неэффективным. Наполеон III, использовавший тактику заигрывания срабочими, в 1864 г. отменил закон Ле Шапелье. Так былиузаконены рабочие синдикаты (профсоюзы) и стачки, еслитолько они не сопровождались "неправомерными" действиями. Но в условиях режима Второй империи рабочие организации не могли свободно создаваться и функционировать.Лишь в 1884 г. в связи с новым ростом рабочего движенияпарламент Третьей республики узаконил свободное образование рабочих союзов, которые преследовали экономические цели. Правящие круги Третьей республики время от времени шли на отдельные незначительные уступки в вопросахрегулирования условий труда. Законы 1874-1892 гг. запре 642 тили труд детей до 13 лет, установили для подростков до 16лет 10-часовой рабочий день, а для женщин и подростковдо 18 лет 1-часовой. В 1898 г. был принят закон, предусмотревший ответственность предпринимателя за производственный травматизм рабочих. По сути дела, трудовое и социальное законодательствокак составные части французской правовой системы берутсвое начало лишь в XX в. Развитие трудового и социальногоправа непосредственным образом связано с уровнем организованности и сознательности рабочего движения, со степенью развития государственных механизмов регулирования социальных отношений, с готовностью самих предпринимателей и рабочих, а также и общества в целом к поискуи использованию социальных компромиссов. Заметной вехой в создании правовых начал регулирования трудовых конфликтов и условий труда стал принятый в 1910 г. специальный Трудовой кодекс. Но становлениесовременной правовой системы трудового и социальногорегулирования связано с послевоенным периодом и последними десятилетиями XX в. Важным рубежом в формировании современного трудового и социального права стала Конституция Четвертой республики (1946 г.). Преамбула к этой Конституциипредставляла собой настоящую хартию труда. Здесь нетолько признавалось право трудящихся на труд, на создание профсоюзов, на забастовку и т.д., но и предусматривалась государственная программа социальной поддержки матерей, детей, инвалидов, престарелых, безработныхи т.д. Конституция 1958 г. не содержала каких-либо новыхположений о труде и социальной политике. Но, как известно, она сохранила преамбулу к Конституции 1946 г. в качестве действующего правового документа. Отсюда выводились и обязательства правительства Пятой республики вобласти труда и социального обеспечения. В соответствии с Конституцией 1958 г. законы определяют лишь фундаментальные принципы трудового права.Вопросы, которые не попадают в сферу законодательногорегулирования труда, решаются в регламентарном и административном порядке. Таким образом, Конституция оставила парламенту право разрабатывать общие принципы трудового права, тогда как реализация этих принципов предоставлялась правительству. 643 Важнейшим источником трудового права Франции является Трудовой кодекс, который действует в настоящеевремя в редакции 1973 г. с поправками 1981-1982 гг. ЭтотКодекс представляет собой инкорпорацию многочисленныхзаконодательных актов по труду, принятых в разное времяпарламентом и правительством. В качестве дополнительного источника права выступает и текущее законодательство. В частности, декреты министра труда (социальных дел), которые связаны с регулированием действия коллективных договоров, закрепляютправила по технике безопасности и производственной санитарии и т.д. Кодекс о труде претерпел в XX в. большие изменения.Сначала он распространялся только на промышленных рабочих, которые требовали особой правовой защиты. В настоящее время он действует в отношении всех лиц наемного труда, как простых рабочих, так и представителей управленческой элиты. Трудовой кодекс и законодательство последних десятилетий, отразившие тенденцию к демократизации и расширению социальной политики государства, регулируютширокий круг отношений. Во-первых, в них регламентируется сама организацияработы государственных органов в сфере трудовых отношений (Трудовая инспекция и т.д.). Во-вторых, устанавливаются нормы, относящиеся ктрудовому договору как к основному правовому документу,регулирующему отношения между работодателем и работником. Здесь же предусматривается регламентация заработной платы и трудовых споров, которые разрешаютсяспециальными судами. В-третьих, Трудовой кодекс регулирует коллективныетрудовые отношения, а также создание и деятельность профессиональных объединений работников и работодателей. Законодательство 1981-1982 гг., отразившее усилениепозиций левых, демократических сил, расширило правокомитетов предприятий на участие в управлении. Они получили возможность влиять на финансовые дела, на планирование, на развитие условий труда и социальной политикив пределах отдельных предприятий. Трудовой кодекс 1973 г. носит общенормативный характер. В то же время в нем имеется специальный раздел,который устанавливает особые условия труда в зависимо 644 сти от отрасли и профессии. Так, выделяются нормы, относящиеся к труду шахтеров, моряков торгового флота, торговых агентов, актеров, домашних работников. Во Франции на работников частных и государственныхпредприятий распространяются по общему правилу одни ите же нормы трудового права. Это не исключает и специальных норм, которые издаются для регулирования трудана национализированных предприятиях. В послевоенный период значительные демократическиеизменения произошли и в сфере социального права, в основе которого лежит Кодекс социального страхования 1956 г.с последующими добавлениями. Кодекс социального страхования, по сути дела, содержит две группы норм, составляющих в целом социальноеправо: это, во-первых, право социального обеспечения, а вовторых, право семьи и социальной помощи. Первая группа норм устанавливает пенсии и пособия всвязи с травматизмом, болезнью, беременностью, инвалидностью, старостью, потерей кормильца, безработицей. Этасистема норм гарантирует все более широкому кругу лицзащиту на случай так называемого "социального риска".Размеры пенсий и социальных выплат регулярно (дваждыв год) индексируются в соответствии с изменениями средней заработной платы. Система государственного социального страхования воФранции основана на взносах предпринимателей и самихработников, а также на средствах, выделяемых самим государством. Право социальной помощи предусматривает поддержку тех категорий лиц, которые оказались в нужде, бедностиили нищете. Это брошенные дети, престарелые или лица,лишенные источников существования, лица и семьи, подвергающиеся опасности, беженцы. Если право социальногообеспечения основывается на государственной системе страхования, то социальная помощь выступает как государственная благотворительность.
<< | >>
Источник: SenatM.com. История государства и права зарубежных стран. Часть 2.. 1996

Еще по теме Глава 21. Право Франции:

  1. ТОМАС МЕН