Понятие и признаки государственной власти
Вопросы власти находятся в сфере обостренного внимания мыслителей еще с древнейших времен. Если обратиться к толковому словарю юридических терминов, можно найти следующие определения: власть – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств – воли, авторитета, права, насилия; политическго господства; системы государственных органов.
Государственная власть – обусловленная материальными условиями жизни общества способность официальных структур подчинять поведение людей воле всего общества или его части при помощи государственного принуждения .Существуют различные классификации власти. Так, с точки зрения социального уровня различают власть: а) в масштабе всего общества; б) внутри коллектива (организации); в) в отношениях между индивидами.
Согласно одной из классификаций, власть можно подразделить на политическую и неполитическую. К разновидностям политической власти обычно относят власть одного класса над другим; государственную власть; партийную власть; власть политических лидеров и др.
Государственная власть – разновидность социальной власти, поэтому обладает всеми ее признаками. Вместе с тем государственная власть имеет свои особенности.
Во-первых, она реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, который распространяет свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на территории данного государства.
Во-вторых, она публична. Под публичностью в широком смысле понимается общественный характер государственной власти.
В теории государства и права в понятие публичности вкладывается еще и тот смысл, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отчуждена от общества, не совпадает с ним.
В-третьих, власть суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. Верховенство государственной власти проявляется прежде всего в том, что выше нее в стране нет другой власти и все обязаны подчиняться власти государства.
В-четвертых, она универсальна, и распространяется на всю территорию страны и все ее население.
В-пятых, обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического характера .
Как справедливо отмечает В.Е.
Чиркин, всякая государственная власть является политической, но и политическая власть не всегда имеет государственный характер. Политическая власть может быть охарактеризована как социальные волевые отношения в классовом обществе, при которых экономически господствующий класс осуществляет политическое руководство обществом через систему своих политических организаций, институтов, норм, идей, т.е. деятельности политического механизма и применения политических средств.Государственная власть, тоже исходит от класса, но осуществляется от имени государства, его органами и реализуемая путем применения государственных средств. Она может быть охарактеризована как возникающее на основе классового деления общества и обусловленное потребностями управления им социальное волевое отношение, в котором одной из сторон выступает государство или его орган, суть такого отношения заключена в том, что экономически, политически и идеологически господствующий класс делает свою волю общеобязательной посредством особого политического учреждения – государства – и под угрозой государственного принуждения .
Таким образом, государственная власть есть концентрированное выражение воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы .