Орган управления должен обеспечить освещение, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования
Письмо Министерства регионального развития РФ от 04.04.2007 N 6037-РМ/07 «Об определении перечня общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, № 7.
2007 (ч. II),2 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 // РГ. 2003. 23 октября.
3 Определение ВС РФ от 21 февраля 2008 г. № КАС07-764// СПС «КонсультантПлюс»
(документ официально не опубликован).
К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указав, что твердые бытовые отходы не являются общим имуществом, а услуга по вывозу и сбору твердых бытовых отходов не может рассматриваться как содержание общего имущества дома. Организация сбора и вывоза таких отходов, накапливаемых в контейнерах, возложена на органы местного самоуправления. Плата за их вывоз взимается не с одного человека, а с 1 кв. м жилой площади квартиры в составе средств, собираемых на содержание и ремонт общего имущества дома3.
Разрешая дело, суд исходил из того, в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.
Составной частью управления многоквартирным домом является надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, от которого зависит состояние дома в целом, благоприятность и безопасность условий проживания в нем граждан, показатели износа и общий срок его службы, а также стоимость помещений в нем1.
Следует отметить, что понятие «надлежащее содержание общего имущества» законодательно не определено, однако Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда содержат основные требования в данной сфере.
Содержание и ремонт общего имущества жилых домов включают в себя комплекс работ и услуг по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилых домов, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью в целях поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния. Для выявления несоответствия состояния общего имущества установленным требованиям органу управления домом необходимо регулярно проводить его осмотр, результаты которого оформляются актом. Акт является основанием для принятия решения о мерах, необходимых для устранения неисправностей в помещениях общего пользования.