На наш взгляд, восстановление лесной регалии в настоящее время становится наиболее актуальным.
В последнее время расширенно дискутируется вопрос о создании в России единого федерального органа, осуществляющего государственное управление как лесным хозяйством, так и лесной промышленностью.
Тацюн М.В.
предлагает: «По Лесному кодексу в одном органе государственной власти совмещены и хозяйственные, и контрольные функции... Предлагаем создать структуру федеральной власти, которая бы отвечала за управление лесами, за госрегулирование в промышленном секторе».Сторонники данной идеи лоббируют образование в экономике России новой естественной монополии под контролем Правительства России для управления лесным частным бизнесом и лесным фондом, находящимся в федеральной государственной собственности.
В целом, идея восстановления государственной монополии в отношении лесов имеет веские основания в условиях утраты государством контроля за финансовыми потоками в лесном секторе, когда в стране объемы нелегальных рубок измеряются миллионами кубометров высококачественной деловой древесины, а древесина на корню оценивается так дешево, как ни в какой другой стране мира. Именно поэтому объяснимо желание упорядочить лесные отношение. Только почему хозяином леса должен стать частный бизнес, а не само государство в качестве собственника лесного фонда.
Государство как собственник нужно лесопромышленному комплексу и для чисто фискальных целей - повысить доходность производства, конкурентоспособность продукции на внешних рынках, используя дешевое качественное сырье, распределяя его централизованным путем через систему госзаказов, как это в настоящее время делается с древесиной, заготовляемой лесхозами.
Оценивая перспективы создания единого федерального органа управления лесным бизнесом и лесным хозяйством (в части лесных ресурсов) в России, небезынтересно обратиться к мировому опыту, к опыту тех стран, на который принято ссылаться, оценивая эффективность использования лесных ресурсов (США, Канада, скандинавские страны).
Ни в одной из стран с развитой рыночной экономикой нет государственного органа, одновременно управляющего частным промышленным бизнесом и лесами, находящимися в государственной собственности.
В США федеральными лесами управляет федеральная лесная служба, входящая структурным подразделением в департамент сельского хозяйства. Ни на федеральном уровне, ни на уровне штатов в США нет органов, соединяющих управление лесами и лесопромышленной деятельностью. Канада, будучи конфедерацией, своей конституцией делегировала все функции (полномочия) по управлению природными ресурсами, в том числе лесными, исключительно провинциям, где в составе провинциальных правительств есть органы, управляющие только лесами,но не бизнесом.