Во всех провинциях за исключением Британской Колумбии управление лесами соединено с
(Ministry of Forests), управляющее только лесами в качестве государственной собственности.
В Финляндии лесами (частными и государственными) управляет Министерство сельского и лесного хозяйства, а интересы лесного бизнеса отстаивает Ассоциация лесной промышленности, не являющаяся государственной структурой (аналогом этой структуры является Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров в России).
Ассоциация представляет интересы более 100 финских компаний, составляющих 95% всей деревоперерабаты-вающей промышленности Финляндии. Аналогичное распределение функций по управлению лесами и по развитию лесного бизнеса имеет место в Швеции, Норвегии и во всех европейских странах, включая упомянутые выше страны Балтии.Обязательное раздельное исполнение в лесном секторе государственных и хозяйственных функций, являясь аксиомой рыночной экономики, закреплено во всех странах соответствующими законодательными нормами, представленными национальными лесными политиками и лесными законами. Именно лесная политика является тем правовым полем, где устанавливаются правила взаимодействия государства и лесного бизнеса, которым государство управляет исключительно индикативными методами - через функциональные министерства. Учитывая важность правового обеспечения реформ сторонники создания в российском лесном секторе единого федерального органа управления лесным комплексом разработали проект Национальной лесной политики, устанавливающий стратегические приоритеты лесного бизнеса во взаимодействии с государством - собственником лесного фонда. Однако подобная стратегия в корне является проигрышной. Необходимо установить тотальный контроль за лесным хозяйством и лесной промышленностью, а не разрабатывать правила взаимодействия бизнесменов-лесовиков и государственных контролирующих органов.
Для реализации данных целей необходимы законодательная лесная политика с приоритетом леса как национального богатства, рыночно ориентированный лесной закон, устанавливающий партнерские отношения между государством и частным лесным бизнесом, федеральный орган управления лесами с полномочиями хозяина - распорядителя государственной собственностью, способного управлять национальным лесным богатством при балансе экономических, экологических и социальных целей.
А.И. Ляхова
К вопросу о системе принципов процессуального права
В настоящее время проблема реализации прав и свобод человека и гражданина в нашей стране приобретает новое направление. От идеи закрепления основных социальных ценностей в нормативных актахгосударство переходит к идее формирования механизма реализации прописанных в законе прав и свобод.