Наличие инструментальной ценности у права человека на правовую защиту объясняется тем, что «конституционно-правовое закрепление
Наличие инструментальной ценности у права человека на правовую защиту объясняется тем, что «конституционно-правовое закрепление основных прав и свобод, не будучи одновременно оснащенным эффективным механизмом защиты этих прав, становится не более чем популистской декларацией»126.
В этой связи нельзя не согласиться с тезисом о том, что каждое право человека должно охватываться единой системой правого регулирования их защиты127. Такая система как раз и есть проявление и организационно-правовое оформление инструментальной ценности права человека на правовую защиту.126 Калинина Т.М. Правозащитная система: опыт зарубежных стран и
технико-юридические стандарты международного права // Законотворчес-
кая техника современной России: Состояние, проблемы, совершенствова-
ние: В 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2001. Т. 2. С. 70.
127 См.: РомановскийГ.Б. Указ. соч. С. 363.
К числу особенностей инструментальной ценности защиты права человека следует отнести: а) его нормативную основу, которая представлена совокупностью международно-правовыш стандартов в области защиты прав человека, а также соответствующими нормами конституций государств и специальных законов; б) включенность в него набора средств правовой защиты, обеспечивающего исполнимость права человека на правовую защиту; в) соответствие содержания, форм осуществления и гарантий этого механизма правам всех участников процедуры правовой защиты; г) подконтрольность механизма осуществления права человека на правовую защиту.
Осуществленный общетеоретический анализ содержания собственной и инструментальной ценности права человека на правовую защиту свидетельствует о том, что в своей совокупности эти ценности сообщают всему институту защиты прав человека свойство юридического регулятора общественных отношений.
Таким образом, можно констатировать, что, во-первых, регулятивная ценность защиты прав человека вытекает из собственной и инструментальной полезности права человека на правовую защиту, а во-вторых, она находит предметное выражение в совокупности правовых средств обеспечения осуществления этого права, что в упорядоченном виде представляет не что иное, как систему правового регулирования тех общественных отношений, которые складываются и функционируют по поводу и в связи с реализацией права человека на правовую защиту.
С позиции признания предложенного понимания регулятивной ценности защиты прав человека появляется возможность обосновать основные контуры теоретической модели такого рода системы правового регулирования. При этом необходимо подчеркнуть, что речь идет о таком виде правового регулирования, которое представляет собой достаточно обособленную и самостоятельную структуру в правовой системе демократического общества, что эта структура не поглощаетсяее правоохранительным элементом, а предполагает адекватный особенностям своей сущности, юридической природе и регулятивной ценности набор нормативно-правового и организационно-правового инструментария практического воплощения, специфика которого выражается и в соответствующем понятийно-терминологическом аппарате.