Это свойство полезности прав человека ставит их выше государства.
Российская Федерация провозгласила курс на построение правового государства, а следовательно, признала, что права человека обладают регулятивной ценностью. Поэтому полное и адекватное закрепление прав человека в нашем законодательстве означает и последующее нормативно-юридическое оформление присущих им ценностей, в том числе и регулятивных.
Таким образом, можно констатировать, что собственная и инструментальная ценности прав человека — это именно свойства прав человека, выражающие их полезность как для каждого отдельного человека, так и для общества в целом. В этих свойствах и заключена, по нашему мнению, поистине революционно-преобразующая роль прав человека в законодательстве Российской Федерации. Через международно-правовые механизмы, законотворческую деятельность органов государства они, хотя и с трудом, но все-таки «материализуются» в нашем праве. В целом же реализация данных свойств прав человека в национальной системе права — это показатель ее зрелости, культурности и демократичности.
Право человека на правовую защиту обладает как собственной, так и инструментальной ценностью. Это означает, что и весь институт защиты прав человека имеет соответствующие ценностные свойства.
Собственная ценность права человека на правовую защиту заключается в том, что оно является международно-правовым стандартом утверждения каждым своего человеческого достоинства. И этот стандарт именно правовой, поскольку складывается
125 Общая теория прав человека...
С. 34—35.на основе принципа формального равенства людей на защиту правовым законом. Все иные способы, формы и виды защиты, не выражающие собой правового равенства (формального равенства в свободе и ответственности), не могут быть отнесены к правовой защите.
В более конкретной, юридической плоскости собственная ценность права человека на правовую защиту, с одной стороны, олицетворяет, во-первых, признание этого права в качестве именно права человека, во-вторых, действенную, реальную возможность осуществления человеком защиты своих прав именно правовым способом (юридически признанным и потому не унижающим его достоинство способом), а с другой — оно обусловливает фактом своего существования необходимость соответствующей системы правовых средств, с помощью которой и осуществляется это право на правовую защиту. В последнем случае право человека на правовую защиту высвечивается со стороны своей инструментально-регулятивной ценности.
В этой плоскости право человека на правовую защиту представляет собой сложный юридический механизм, который не без оснований может быть назван системой правозащитного регулированияобщественных отношений и определен как совокупность взаимосвязанных форм, приемов и иных средств осуществления защиты прав и свобод человека.