Конституционное развитие Аргентины и Мексики вXIX в.
К числу наиболее значительных и действовавшихпродолжительное время конституций в Латинской Америке в XIX в. относятся конституции Аргентины 1853 г. иМексики 1857 г. Первая из них была принята в результате свержения в1852 г.
правившего в Аргентине в течение более 20 лет одного из самых одиозных и свирепых во всей ЛатинскойАмерике диктаторов . Росаса. Конституция, принятая вследующем году, подвела итог многолетней борьбе унитаристов, федералистов и открытых сепаратистов, стремившихся к уничтожению единого Аргентинского государстваи к закреплению власти за местными латифундистами каудильо. Авторы Конституции использовали целый ряд идей североамериканских федералистов конца XVIII в. (А. Гамильтон и др.), а также произведение прогрессивного аргентин 201 ского политического мыслителя Х. Б. Альберди ("Основы"),доказавшего, что новая аргентинская конституция не должнабыть доктринерским документом. В ней следует учитыватьисторию и потребности аргентинской нации. В Конституции был подведен окончательный итог длительной борьбе по вопросам государственного устройства,которое закреплялось в виде федерации. Согласно ст. 1,Аргентина являла собой "федеративную республиканскуюпредставительную форму правления". Федеральное правительство складывалось из законодательной, исполнительной и судебной власти. Законодательным органом был, как и в США, двухпалатный конгресс (палата представителей и сенат). Исполнительнаявласть вручалась президенту, избираемому путем двухстепенных выборов на 6 лет без права немедленного переизбрания. Систему федеральных судов возглавлял Верховныйсуд. Каждая провинция получала право на создание своейконституции "республиканского представительного характера", а федеральное правительство гарантировало каждойпровинции существование и функционирование ее институтов. Конституция в ст. 109 прямо запрещала военные действия между провинциями. Все конфликты между провинциями рассматривались Верховным судом. Враждебные действия провинции по Конституции "квалифицируются каквосстание или мятеж, которые федеральное правительстводолжно подавить в соответствии с законом". В таком случаепрезидент с согласия сената или самостоятельно (если конгресс находился на каникулах) вводил осадное положение,приостанавливал действие конституционных гарантий. В преамбуле Конституции особо говорилось о необходимости "создать национальный союз, упрочить справедливость; укрепить мир внутри страны, обеспечить всем защиту, содействовать общему процветанию" и т. д. Конституция устанавливала единство национальныхтаможен и тарифов, утверждала необходимые для промышленного развития принципы свободы предпринимательства, свободы торговли и судоходства, единство мер и весов,денежной системы (ст. 9-12). В Конституции подтверждалась неприкосновенность собственности и в связи с этимзапрещались конфискация имущества как мера уголовногонаказания, а также реквизиции, которыми часто злоупот 202 ребляли власти всех уровней в случаях военных конфликттов и политической анархии. В ст. 67 говорилось, что федеральный конгресс должен"содействовать всему, что повышает благосостояние страны,ведет к прогрессу всех провинций и развивает просвещение".С этой целью он должен был поощрять развитие промышленности и создание ее новых отраслей, строительство железных дорог, каналов, заселение пустующих земель. В Конституции Аргентины 1853 г. под влиянием "Основ" Х. Альберди впервые в истории конституционализмабыло закреплено положение о привлечении иностранцев длябыстрого развития страны. Статья 25 обязывала федерацию "содействовать европейской иммиграции" и запрещалалюбые ограничения для иностранцев, "которые приезжаютс целью обрабатывать землю, содействовать развитию промышленности, распространять науки". В ст. 20 говорилось,что иностранцы пользуются всеми гражданскими правами,могут заниматься любым промыслом, торговлей и профессиональной деятельностью, обладать недвижимым имуществом, покупать и продавать его, делать завещания, плавать на судах по рекам и в прибрежных водах. Конституция1853 г. дала толчок экономическому и социальному развитию Аргентины по пути капитализма. На ее основе либеральные правительства (например, правительства президента Д. Соримьенто, 1868-1874 гг.) осуществили ряд прогрессивных мероприятий (содействие быстрому росту иммиграции, создание национального банка, привлечение иностранного капитала). Принятию мексиканской Конституции 1857 г. предшествовали длительное господство, как и в других странах Латинской Америки, консерваторов, выражавших интересыклерикалов и земельной олигархии, а также серия военныхдиктатур. Конституция была непосредственным результатом мексиканской революции 1854-1857 гг., которая сталапервой народной революцией в Латинской Америке, привела в движение широкие индейские массы, находившиесяпод влиянием радикально настроенного левого крыла либералов ("пурос") во главе с Б. Хуаресом. В учредительномконгрессе, принявшем Конституцию, преобладали, однако,представители правых и умеренных кругов либералов ("модерадос"), в результате чего она имела ярко выраженныйкомпромиссный характер. 203 Конституция запрещала рабство и долговую кабалу (пеонаж), широко распространенную тогда в Мексике, отменяла ряд привилегий (фуэрос) католической церкви и военщины, ограничивала церковное землевладение. В ней содержался обычный для латиноамериканского конституционализма перечень политических прав и свобод, а такжегарантии неприкосновенности личности. При всей декларативности этих конституционных положений само официальное подтверждение гражданскихправ после многих лет господства консерваторов и диктатуры Санта-Анны имело прогрессивное значение, дало толчок капиталистическому развитию мексиканского общества. Так, на основе Конституции были секуляризированы церковные земли, началось возвращение захваченных латифундистами земель индейских общин и т. д. Но последовавшее с конца 60-х годов постепенное ослабление революционных сил вновь привело к укреплениюпозиций консервативно-помещичьих кругов, к установлению в 1876 г. самой кровавой в истории латиноамериканских государств XIX в. диктатуры П. Диаса. Последний, имеяподдержку местных латифундистов и американских нефтяных компаний, правил Мексикой более 30 лет под лозунгами: "порядок и прогресс, либерализм, конституционализм",но фактически лишил конституцию 1857 г, ее изначальнодемократического содержания. Свержение монархии и Конституции 1891 г. в Бразилии. Наиболее значительные перемены в государственномстрое латиноамериканских стран в XIX в. произошли в Бразилии, где в течение многих десятилетий сохранялись рабство и застойные формы политической жизни, что обусловило и длительное существование консервативной разновидности конституционной монархии. В конце XIX в. под воздействием неуклонно развивающегося капитализма в Бразилии развернулось широкое аболиционистское движение, которое привело в 1888 г. (т. е.позже, чем во всех других государствах мира) к отмене рабства. Усилившаяся борьба за республику, получившая широкую поддержку населения, закончилась в 1889 г. падением монархического строя. Принятие Конституции Бразилии в 1891 г. происходило в сложной политической обстановке. Плантаторы-фазенДейро, имевшие сильные позиции на провинциальном уров 204 не и тесно связанные с иностранным капиталом, стремились к расчленению страны и противились созданию сильной централизованной власти. Конституция, учитывая противостояние сепаратистов и унитаристов, закрепила федеративное устройство Бразилии. Федеральные органы получили право вести внешниедела, содержать армию и флот, устанавливать пошлины наимпорт, чеканить монету, осуществлять почтовую службу.За штатами сохранялись все полномочия, которые не былипрямо отнесены к федеральной компетенции. Каждый штатимел свою конституцию, поддерживал внутренний порядок,создавал свою систему государственных органов, сохранялважные привилегии в экономической области: устанавливал налоги на экспорт, имел исключительный контроль надэксплуатацией рудников и государственных земель. За этиминеобычайно широкими правами штатов скрывались интересы фазендейро, местной буржуазии и связанных с нимииностранных компаний. По Конституции федеральным властям запрещалосьвмешательство в дела штатов, за исключением случаев подавления восстания, поддержания республиканской формыправления, осуществления федеральных законов, восстановления порядка (по просьбе самого штата). Структура федеральных органов (Президент, двухпалатный Конгресс, Верховный суд), типичная для латиноамериканских государств и скопированная с КонституцииСША, основывалась на разделении властей, действующих"в гармонии и независимо друг от друга". Участвовать вфедеральных выборах могли лишь грамотные мужчины,достигшие 21 года. Конституция провозглашала свободу слова, печати, собраний, право на подачу петиций, создавалатем самым почву для последующей демократизации политической жизни. Республиканская Конституция 1891 г., несмотря на ееумеренность, явилась по сравнению с монархической Конституцией 1824 г. важной вехой в истории Бразилии, онаспособствовала более быстрому развитию капитализма истановлению гражданского общества в этой стране.Еще по теме Конституционное развитие Аргентины и Мексики вXIX в.:
-
Европейское право -
Зарубежное право -
Инвестиционное право Казахстана -
История государства и права Германии -
История государства и права зарубежных стран -
История государства и права Р. Беларусь -
История государства и права США -
Криминалистика -
Криминалистическая методика -
Криминалистическая тактика -
Криминалистическая техника -
Криминальная сексология -
Криминология -
Международное право -
Профессиональные навыки юриста -
Римское право -
Сравнительное правоведение -
Теория и история государства и права -
Юридическая психология -
Юридическая техника -
Юридическая этика -
-
Антропология -
Астрономия -
Безопасность жизнедеятельности -
Библиотечное дело -
Биология -
Военное дело -
География -
Зоология -
История -
Культурология -
Литература -
Математика -
Медицина -
Педагогика -
Политология -
Право России -
Право України -
Психология -
Религоведение -
СМИ и журналистика -
Социология -
Технические науки -
Транспорт -
Физика -
Философия -
Финансы -
Экология -
Экономика -
Этнография и демография -
Юриспруденция -
Языкознание -