: Федоров В.

14 См.: Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или

этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.)

// Международные акты о правах человека: Сб.

защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления

(Гаага, 29 мая 1993 г.) // Там же; Венская декларация и Программа действий.

ской Федерации 15 на признание этого права человека и гражданина, а также обеспечение его юридическими обязанностями соответствующих субъектов. С этой же тенденцией связана и заметная активизация правозащитной деятельности и органов государства 16 и неправительственных правозащитных организаций17, осуществляющих свою правозащитную компетентность в интересах человека. По этой причине вряд ли можно сомневаться в том, что такого рода правотворческая и правореализационная практика есть выражение потребности права человека на правовую защиту в формировании организационных, нормативных и индивидуально-правовых слагаемых механизма своего осуществления. Поэтому выглядит вполне логичной гипотеза о том, что именно это право человека и представляет собой сущность всего института защиты прав человека.

В юридической литературе вопрос о сущности защиты прав человека не получил специального научного анализа. Отчасти

Принята 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека // Международные акты о правах человека: Сб. док. М., 2000; Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 года // Там же.

15 См.: Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята ВС

РСФСР 22 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР

и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865; Конституция Российской Федерации. М.,

1993; законыРФ: «О милиции» от 18 апреля 1991 г.; «О прокуратуре Российс-

кой Федерации» от 17 января 1992 г.; «О частной детективной и охранной

деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г.; «О внутренних

войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля

1997 г.; «О государственнойгранице РоссийскойФедерации»от 1 апреля 1993г.;

«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы

граждан» от 27 апреля 1993 г.; «О федеральных органах налоговой полиции» от

24 июня 1993 г.; «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные

наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г.; «О пожарной безопас-

ности»от21 декабря 1994 г.; «Об органах Федеральной службыбезопасностив

Российской Федерации» от 3 апреля 1995 г.; «О государственной защите судей,

должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 ап-

реля 1995 г.; «Об оперативно-розыскнойдеятельности» от 12 августа 1995 г.;

«О государственной охране» от 27 мая 1996 г.; и др.

16 См.: Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г.

человека и статус правоохранительных органов: Материалы симпозиума в

Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России // Государство

и право. 1994. № 12. С. 81—119; Проблемы обеспечения органами внутренних

дел прав и ответственности граждан России в современных условиях.М.