Право человека на правовую защиту является системообразующим элементом всего института защиты прав человека и наиболее
Право человека на правовую защиту является системообразующим элементом всего института защиты прав человека и наиболее полно и ярко проявляется в его регулятивном воздействии на общественные отношения.
Поэтому не вызывает сомнений, что право человека на правовую защиту, будучи составляющимиметь право защитить себя // Российская Федерация. 1994. № 18; МордовецА.С. Указ. соч.; ФедоровВ.П. Человекиправоохранительнаядеятельность (фило-софско-правовойаспект): Автореф. дис. ... д-раюрид. наук. СПб., 1996; Стре-моуховА.В. Указ. соч.; и др.
11 Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосудар-
ственномправе. М., 1995. С. 5.
12 См.: Сергеев Л.П. Право на защиту репутации. Л., 1989. С. 47 и след.;
Бережнов А.Г. Права личности: Некоторые вопросы теории. М., 1991. С. 133;
Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудным путь к свобо-
де. Ростов н/Д, 1996. С. 186; Болгова В.В. Формы защиты субъективного
права: теоретическиепроблемы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2000.
С. 10; Горшаков С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и рос-
сийскоезаконодательство. М., 2001. С. 162.
элементом юридического основания данного института, способно выступить верным ориентиром в исследовании всей системы защиты прав человека. Отсюда правильным будет утверждение о том, что центром «притяжения» всех элементов системы защиты прав человека (а с нашей точки зрения имеются основания полагать — ее сущностью) выступает именно право человека на правовую защиту, которое соответствующим образом и реализует себя в содержании всего института защиты прав человека. Поэтому не только вся система защиты прав человека может и должна быть исследована под таким углом зрения, но и все ее структурные образования следует рассматривать как специфическое проецирование права человека на правовую защиту.
Анализ института защиты прав человека как развитой формы бытия права человека на правовую защиту чрезвычайно важен в теоретическом плане, поскольку предоставляет возможность преодолеть узкоотраслевое видение регулятивного «самовыражения» защиты прав человека и, таким образом, ориентирует усилия исследователей на создание общей теории правового регулирования защиты прав человека.
Такой подход к институту защиты прав человека также важен и для создания единой практики организации и осуществления защиты прав человека как регулятивного института. И то, и другое нацелено на то, чтобы выявить и утвердить в качестве общего знаменателя правозащитного регулирования один из основных стандартов прав человека—право на правовую защиту. «Естественные права и свободы человека, — пишет В.П. Федоров, — являются объективной основой, эталоном для разработки как национального правового законодательства, так и для организации конкретной правоохранительной деятельности по их обеспечению и защите»13.Существенным аргументом, подтверждающим правильность нашего утверждения об особой роли понятия «право человека на правовую защиту» в организациии функционировании института защиты прав человека, является ориентация нормоустановитель-ной деятельности как международного сообщества 14, так и Россий-
13 См.