Права на соцобеспечение

___________________________________________________________ 65

Согласно Т.Г. Маршаллу (1950, 1963), можно выделить три суще­ственных свода прав:

(а) гражданские — право на свободу слова и доступ к информа­ции, свободу союзов и организацию, равенство перед законом;

(б) политические — право избирать и быть избранным в полити­ческий орган на свободных выборах;

(в) социальные и экономические — право на благосостояние, со­циальное обеспечение и, возможно, полную занятость, но обычно ограничиваемое соучастием в управлении экономическими орга­низациями, ослаблением прерогативы администраторов на управ­ление, а капиталистов на обладание и управление использованием своих капиталов.

Предоставление прав гражданам в современных обществах отча­сти отражает результат изменения ситуации, и насилие в них мо­жет использоваться правительствами только в качестве крайнего средства.

Хотя теоретики, подобные Маршаллу, считают расширение граж­данских прав подрывом или, по крайней мере, “приручением” и институционализацией классового конфликта, другие предпочита­ют подчеркивать сохранение роли классового конфликта в защите и расширении таких прав за рамки ограничений, в которые они обычно помещены в капиталистических обществах. См. также Граж­данские права; Движение за гражданские права; Социальные права; Теория общественного договора; Дарендорф.

ПРАВА НА СОЦОБЕСПЕЧЕНИЕ (welfare rights) — юридичес­кое предоставление права на услуги, предусматриваемые социаль­ной политикой. Права на соцобеспечение находятся в противоре­чии с обязанностями привратников определять, какие люди полу­чат услуги, а каким будет отказано. Изучение британского опыта показывает, что права на соцобеспечение и надзор в этой области разрабатывались в разное время. Сторонники юридически признан­ных социальных прав считают их необходимыми, чтобы нуждаю­щиеся не отдавались на милость субъективных ценностных сужде­ний людей, поставленных контролировать ресурсы соцобеспечения, то есть чиновников соцобеспечения, и распределение жилья. По 3-2194

66