Виды функций государства

Функции государства можно классифицировать по различным основаниям. По объекту они подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции – нацелены на решение задач общества, в зависимости от сферы реализации внутренние функции делятся на: экономическую, социальную, политическую, культурно-воспитательную, экологическую.

Экономическая функция – выражается в выработке и координации государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме. Это достигается через сбор налогов, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием, выдачу субсидий хозяйствующим субъектам, непосредственное руководство государственным сектором экономики. Современное российское государство нацелено на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы предпринимателей и наемных рабочих, производителей и потребителей товаров и услуг. Этому посвящено законодательство о труде, защите прав потребителей, юридических лицах. Государство в рыночной экономике не допускает монополизации, осуществляет лицензирование товаров и услуг контролирует экспортные и импортные операции.

Социальная функция – признана обеспечить социальную защищенность и достойные условия жизни всех членов общества. Она предполагает выделение необходимых средств на здравоохранение, образование, культурный отдых, строительство жилья, четкую работу транспорта и связи и иные виды распределения социальных благ в целях достижения достойного уровня жизни граждан. Государство разрабатывает и реализует программы по обеспечению занятости населения и сокращению безработицы, регулирует размеры заработной платы, проявляет заботу о детях, нетрудоспособных и других малообеспеченных категориях населения.

Политическая функция – состоит в поддержании государством политической стабильности, выработке политического курса, обеспечении участия населения в политической жизни общества посредством организации выборов, референдумов, регулировании деятельности партий, общественно-политических объединений и движений и т.п.

Экологическая функция – является жизненно важным направлением деятельности любого государства. В современных государствах разработано обширное природоохранительное законодательство, предусматривающее защиту и оздоровление окружающей природной среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов.

Внешние функции – связаны с деятельностью государства на международной арене. К ним относятся: сотрудничество, оборона, поддержание мирового порядка, решение глобальных проблем.

Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой и дополняют друг друга. Нередко бывает так, что невозможно выполнить какую-либо внутреннюю функцию, не прибегая к сотрудничеству с другими странами. Так, борясь с преступностью в обществе, государство обращается за помощью к международным организациям, например, Интерполу, и другим государствам с целью розыска, поимки и выдачи преступников. Если в качестве критерия разграничения функций государства, то можно выделить регулятивную и охранительную функцию. Регулятивная функция состоит в наделении отношений правами, свободами, обязанностями, предоставлении им льгот за социально желательные действия. Охранительная функция связана с защитой прав и свобод граждан, существующих форм собственности, правопорядка, экологической безопасности.

Форма государства

Понятие формы государства и ее элементы

На протяжении истории форма государства подверглась различным изменениям под влиянием социально-экономических, политических, идеологических факторов. Менялось и представление о понятии «форма государства». В современной науке под формой государства понимают особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, территориальное распределение власти и характер взаимоотношений центральной и местной властей, методы осуществления управленческой деятельности государства.

Изучая государства, мы пытаемся увидеть, а как в них организованы власть и управление, какими методами они осуществляются и как организована жизнь людей на определенной территории. В соответствии с таким подходом выделяют три составляющих формы государства: форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственно-правового) режима.

Понятие «форма государства» имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От того, как организована и функционирует государственная власть, каковы ее отношения с населением, зависит эффективность государственного управления обществом, престиж правительства, стабильность правопорядка, реализация прав и свобод граждан.

Форма правления дает ответы на вопросы:

1. Как формируются высшие органы государственной власти?
2. Какова структура высших органов власти?
3. Как взаимодействуют между собой органы власти?
4. Каков срок полномочий государственных органов?
5. Каков характер взаимоотношений между государственной властью и населением страны?

В соответствии с этими критериями, а также в зависимости от того, как осуществляется власть – единолично и наследственно или коллегиально и на выборной основе, - различают две формы правления: монархия и республику.