Принципы информационного права

Информационное право функционирует в соответствии с определен­ными принципами, которые, как и принципы любой другой отрасли права, означают основные идеи и требования, законодательные отправные нача­ла, организационные начала, наиболее характерные черты и свойства той или иной деятельности.

Принципы информационного права - это зафиксированные в право­вых нормах регулируемые информационные отношения, положения и идеи определяющие сущность и содержание данной отрасли права, придающие системный характер е нормам и институтам и позволяющее говорить о це­лесообразности механизма правового регулирования информационных от­ношений в обществе.

Опираясь на объективные закономерности общественных отношений в информационной сфере, особенности и юридические средствах информа­ции, можно сформулировать следующие принципы информационного пра­ва:

1. Принцип сбалансированных интересов личности, общества и госу­дарства. Интересы личности в информационной сфере заключаются: в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на ее использование в интересах осуществления не запре­щенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуаль­ного развития; в защите информации, обеспечивающей личную безопас­ность.

Интересы общества в информационной сфере направлены на обеспече­ние интересов личности в этой сфере, упрочение демократии, создание правового социального государства, достижение и поддержание общест­венного согласия, духовное обновление России.

Интересы государства в информационной сфере заключаются: в созда­нии условий для гармоничного развития российской информационной ин­фраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею при обеспечении незыблемости конституционного строя, суверенитета и тер­риториальной целостности России, политической, экономической и соци­альной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопо­рядка; в развитии равноправного и взаимовыгодного международного со­трудничества.

2. Принцип законности. Это универсальный принцип, распространяю­щийся на все без исключения стороны общественной и государственной жизни. Он проявляется, прежде всего, в соблюдении Конституции и зако­нодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности в информацион­ной сфере. Важную роль в обеспечении принципа законности играет ин­формированность о содержании законов и иных нормативных юридиче­ских актов широких слоев населения, не говоря уже о государственных и муниципальных служащих. Возможности ознакомления с содержанием законов в последнее время неизмеримо выросли, в том числе и благодаря информационному праву. Достаточно вспомнить, как трудно было приоб­рести текст какого-либо закона, например кодекса, в книжных магазинах в сравнительно недавнем прошлом.

3. Принцип гласности. Имеется в виду открытость в реализации функ­ций федеральных органов государственной власти, органов государствен­ной власти субъектов РФ и общественных объединений, предусматриваю­щая информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Принцип правового равенства. Правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их поли­тического, социального и экономического статуса основывается на консти­туционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, про­изводство и распространение информации любым законным способом.

Названный принцип вытекает из более общего положения, согласно ко­торому «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гра­жданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде­ния, имущественного и должностного положения, места жительства, от­ношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объеди­нениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы огра­ничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности» (ст.

5. Принцип ответственности. Применительно к информационному праву это означает неотвратимое наступление ответственности за наруше­ние норм и правил, закрепленных в нормативных правовых актах.

6. Принцип отчуждения прав на использование информации. Данный принцип основан на юридическом свойстве физической неотчуждаемости информации от ее создателя (обладателя). Он заключается как бы в замене процедуры отчуждения информации на отчуждение прав на использование информации.

7. Принцип оборотоспособности информации. Он основан на свойстве обособляемости и овеществляемости информации и заключается в том, что информация может обращаться как самостоятельный объект, т. е. незави­симо от ее создателя или обладателя.

8. Принцип информационного объекта (информационной вещи). Осно­ван на свойстве двуединства информации и материального носителя и за­ключается в том, что на такой объект должны распространяться одновре­менно и взаимосвязано два института: интеллектуальной собственности, защищающего право на информацию на материальном носителе, и вещной собственности, защищающего право собственности на материальный но­ситель с зафиксированной на нем информацией.

9. Принцип распространяемости информации. Основан на свойстве распространяемости информации и заключается в том, что одна и та же информация может одновременно принадлежать неограниченному кругу лиц.

10. Принцип организационной формы. Основан на одноименном свойст­ве информации и заключается в том, что в правовой системе речь, как пра­вило, должна идти по поводу не информации вообще (например, в фило­софском ее понимании), а информации, представленной в определенной организационной форме (документ-оригинал, подлинник, копия; массив документов; банк данных; библиотека; архив и т. п.). Этот принцип позво­ляет также относить к категории информационных объектов как отдельные документы, так и сложные организационные информационные структуры.

11. Принцип необходимости программно целевого подхода к проблеме информации означает, что Россия старается обеспечить вхождение нашей страны в цивилизованно информационное сообщество зарубежных стран.

12. Принцип обеспечения информационной безопасности, системой ор­ганизационно-правовых, экономических и иных мер, адекватных угрозам жизненно важным информационным интересам личности, общества и го­сударства.

9.2.