Принципы экологического права

В ст. 3Федерального закона «Об охране окружающей среды» перечис­лены основные принципы охраны окружающей среды. Некоторые из них:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и со­циальных интересов человека, общества и государства в целях устойчиво­го развития и благоприятной окружающей среды;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружаю­щей среды и экологической безопасности;

- ответственность за нарушение экологического законодательства;

- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

- независимость контроля в области охраны окружающей среды;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при при­нятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- сохранение биологического разнообразия и т.

Вместе с тем приоритетным принципом в экологическом праве являет­ся принцип охраны жизни и здоровья человека. В научной литературе до последнего времени велась дискуссия по проблеме - что важней: рацио­нальное использование природных ресурсов или их охрана и защита при­родной среды? Следует отметить, что лучшим способом охраны окру­жающей среды является рациональность ее потребления.

Поэтому важным принципом является принцип рационального ис­пользования природных ресурсов. Данный принцип предполагает учет законов природы и потенциальной возможности окружающей среды. Кро­ме того, рациональное природопользование заставляет поддерживать рав­новесие между экологией и экономикой.

Важным вопросом в определении природопользования и охраны окру­жающей среды является институт права собственности на природные объ­екты и ресурсы природы. В науке экологического права вопросом собст­венности на природные объекты и ресурсы природы уделено достаточно большое внимание. Это один из наиболее сложных вопросов, который до сих пор до конца не решен в экологическом законодательстве.

Исходные данные по определению собственности вытекают из понятия экономических категорий - кому принадлежат те или иные объекты, ее ре­сурсы, кто может ими распоряжаться, удовлетворяя потребность общества и будущих поколений.

Природные объекты должны находиться в пределах государственных границ и континентального шельфа России и в исключительной экономи­ческой зоне РФ. Природа - интегрированный и дифференцированный объ­ект правовой охраны. Являясь системой экологических связей, земная природа имеет внешние границы, определяемые атмосферой и околозем­ным пространством.

10.6.