Понятие и особенности источников экологического права
Источники экологического права - это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные способы выражения и закрепления норм права, т. е. нормативные правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой.
К этим источникам можно отнести законы, указы, постановления и распоряжения, нормативные акты министерств и ведомств, законы и нормативно-правовые акты субъектов Федерации.Источники экологического права, как и источники других отраслей права имеют специфические особенности:
1. Г лобальный трансграничный характер экологических проблем предопределяет важность международно-правовых актов.
2. Нормы экологического права содержаться не только в специальных природоохранных законах, но и в законах, традиционно относимых к другим отраслям права: уголовном, гражданском, административном и т. д.
Источники экологического права классифицируются по юридической
силе:
- Конституция РФ;
- международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;
- законы (конституционные, федеральные);
- акты Президента РФ;
- акты Правительства РФ;
- конституции, уставы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
- акты министерств, федеральных служб и федеральных агентств;
- акты органов местного самоуправления;
- правовой обычай.
Так же подразделяются на общие (Конституция РФ, Федеральный закон «Об охране окружающей среды») и специальные (Федеральный закон «О животном мире», Федеральный закон «Об экологической экспертизе», Лесной, Земельный, Водный кодексы и др.).
Еще одна немаловажная классификация подразделяет нормативные правовые акты на материальные - устанавливают права, обязанности, а также ответственность участников отношений (например, Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»,Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»и др.) и процессуальные, которые регулируют
13
процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды (например, Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 № 155 «О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия», Постановление ПравительстваРФ от 28.03.2012 № 255 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности», Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2007 № 848 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» и др.).
1