Понятие права и его место в системе нормативного регулирования

Вопрос о том, что есть право, на первый взгляд не представляет особой сложности даже для обыч­ного человека, не имеющего никакого отношения к

юридической практике. В

обыденном словоупотреблении под правом понимается свобода и возможность определенного поведения в обществе,

пользование защитой со стороны государства и т.

теоретической юриспруденции представления о праве часто менялись Некоторые представители юридической науки прошлого делали даже вывод о том, что право и его суть невозможно познать.

Проблема понимания права действительно сложна, и подход к ее прояснению связан с четким ограничениемправа от всего того, что на него похоже, но тем не менее им не является Для этого следует обратитьсяк более общему вопросу, а именно— регулированию

общественныхотношений

' Под регулированиемв обществе понимается процесс определения поведениялюдей, их групп, а также упорядочивание и направление развития общества. Регулирование происходит при помощи определенныхсредств и механизмов и в принципе может выступать в двух основных видах:

индивидуальноеи нормативное

_ Индивидуальноерегулирование представляетсобой упорядочивание поведения людей при помощи персональных действий,

относящихся только к

определенному случаю и только к конкретным лицам..

Нормативное регулирование в свою очередь представляет собой упорядочивание поведения людей при помощи общих правил, которые распространяются на все случаи определенного вида и которые имеют отношение ко всем лицам, находящимся в

регулируемой ( регламентируемоі) ситуации. Следовательно,

отношения между людьми в обществе могут упорядочиватьс( регулироватьсі) как в индивидуальном, так и в нор­мативном порядке

Каждый из двух видов общественного регулирования имеет свои достоинстваи свои недо­статки.

регулирование позволяет учитывать особенности ситуации индивиду­альные качества лиц, к которым оно обращено В то же время в таком регулировании отсутствует

единообразие в достаточно схожих ситуациях что негативно сказывается на общем объеме или пространстве регулирования

Нормативное же регулирование лишено указанного недостатка, поскольку при помощи общих правил достигается единый действующий порядок во взаимоотношениях людей в обществе, снижаются возможности для индивидуального произвола Свои отрицательныемоменты имеет и нормативное регулирование, в особенности в случая>, когда требуется учет неповторимой спецификиопределенношитуации И все же, преимуществ у нормативного регулирования

гораздо больше чем недостатков поскольку оно представляло собой качественныйскачок в развитии как процесса регулирования, так и самого общества Нормативное регулирование обеспечивало

приоритет общественного над лич­ным, индивидуальным что приводило в конечном счете к сплочению рода, племени, т. е. к становлению социальной

организации без которой человек не мог бы существовать.

Непосредственным и нормативными регуляторами в древнейшемчеловеческомобществе — при первобытномстрое — были обычаи Они закрепляли выработанные веками наиболее полезные разумные для общества правила поведения в определенных ситуация?( передавалисьиз поколе­ния в поколение: В силу

длительного применения они превратились в привычку поведения и не нуждались в принудительныхмерах со стороны самого общества В более поздний период развития человеческого общества появились тесно связанные с обычаями такие нормативные регуляторы как мораль и религиозные догмы. Все нормативные регуляторы

сливаются в единый нормативный комплекс, обеспечиваютохват всех общественных отношений

подлежащих регулированию Этот комплекс не нуждался во внешних средствах контрол?, поскольку первобытный человек не отделял себя от общества, и нормы поведения воспринимались им как свои внутренние

Развитие первобытного

общества, как известно на определенном этапе привело к появлению совершенно нового в качественном отношении

нормативного регулятора т.

свобода поведения объективно не смогла бы существовать, не получив подкрепления и средств поддержки, поскольку все это нарушало привычный порядок монолитного первобытного

общества. В роли средства поддержания и гаранта вы­делившихся свобод личности выступило государство как сила, отделенная от самого общества, а сами свободы, получив обеспечение мерами госу­дарственного принуждения,

приобрели качества права. Связь процесса образования права с обретением личной свободы известный философ Гегель Г. В. Ф. описал следующим образом; «Право как строгое право выступает, следовательно, тогда, когда семья в качестве семьи и члены ее являются уже не членами семьи по отношению друг к другу, а лицами. Таким образом, строгое право выступает по отношению к семье в своей форме как распад семьи, ибо внутри семьи дей­ствия ее членов основаны не на строгих правах, а на убеждениях в любви, на доверии». Итак, разложение первобытного

общества, неэффективность

старых нормативных

регуляторов в новых условиях вызвали к жизни право как внешний нормативный

регулятор.

Возникнув, право заняло важное место в системе социального регулирования

общества. Тем не менее право, пройдя длительную историю своего

Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990, с. 424.

развития, так и не стало центральным и единственным средством разрешения задач социальногоразвития

Неправовые нормативные регуляторы древнейших времен не только сохранились в много­вековом развитии права, но и совершенствовались в

количественном и качественном планах. Имеются в виду как технические нормы, получившие головокружительное развитие, без которых невозможны

современные отношения между человеком и природой, так и социальные нормы, регулирующие взаимоотношения людей в обществе: К числу последних

помимо уже названных норм морали, религии, обычаев и традиций следует отнести политические нормы,

регулирующие деятельность

политическихорганизаций.

Все социальные нормы, значимые для общества взаимосвязаны и

взаимообусловлены и все они одинаково важны для регуляции общественныхотношений

Однако право, взаимодействуяс другими социальныминормами, все же существенноот них отличается Эти отличия отражаются в следую­щих признаках права:

1. Обязательнаянормативность т. е. право представляет собой единственную нормативность которая может быть представлена в виде системы норм, обязательныхдля всех членов об­щества. Другие нормы не обладают такой

рациональной системой, которая распространяетсяна все общество.

2. Государственная обеспеченность и защита, т. е. право обеспечиваетсяи защищаетсягосударством в то время как все другие социальные регуляторымогут быть поддержаныгосударством только если они не противоречатправу Толькоправо обеспечено государственным принуждением Кроме того, право устанавливаетсяили санкционируетсятолько государ­ством, а другие социальные регуляторы возникают и существуют без участия государства К примеру, мораль, обычаи, традиции возникают естественнов виде привычек убеждений людей или общественного мнения, а по­литические и религиозные регуляторы вырабатываются без сколько-нибудь серьезного участия государства

3. Формальная определенность, т. е. право не могло бы существовать и обладать качеством права, если бы не выражалось в официальной форме: в виде законов, постановлений судебных решений и т. д. Право образует разветвленную взаимоувязанную логическую систему регулятивныхсредств Другие социальные регуляторыне нуждаются в особой строгости точности и конкретности формы. Например, обычаи, мораль вообще не закрепляютсяи носят в основном неписанный характер, а нормы общественных организаций не образуют

детализированную

структурированнуюединую

систему.

4. Обеспечение свободы человеке, свободного развития личности как члена человеческого об­щества, т. е. право дает простор для независимости личности свободного раскрытия своих способностей и развития индивидуальных качеств каждой личности Основное предназна­чение других социальных регуляторов состоит в установлении пределов/

ограничений в виде запретов и обязанностей К примеру, ос­новное содержание религиозных предписаний состоит как раз в установлении требований к личности в целях приведения ее в соответствие с религиозными идеалами.

корреспондирующая связь. Иными словами, только в праве не могут существовать обязанностиличностибез ее прав.

Признаки, отличающие право от других социальных регуляторов общественных отношений

помогают понять спецификуправа и ближе подойти к правильному ответу на вопрос; что есть право. Для понимания права помимо внешних его признаков

целесообразно определить

внутреннююоснову или сущность права

Под сущностью любого предмета явления в науке принято пониматьсовокупностшнутренних устойчивых связей, свойств отношений составляющих их основу, которые определяют все ос­тальные внешние стороны, признаки и любые проявления предмета или явления. В этом смысле сущность права — это главна>, внутренняя ус­тойчивая основа права, которая наделяет качеством права и отражает его природу и назначение в обществе

Наиболее распространена в юридическихнауках точка зрения о сущности права как мере свободы и справедливості; Указанная мера многообразно проявляется в

обществе и имеет конкретные формы выражения, которые, существуя в обществе изменяются вместо с пим. Поэтому право всегда отражает материальные культурные условия жизни общества и его социальную структуру и,

следовательно соответствует

уровню развития общества Право как конкретная мера свободы и справедливостине есть нечто раз и навсегда данное, а складывается в обществе и не может существовать без общественного признания Исходя из этого сущность права целесообразней представить как

складывающуюся в обществе меру свободы и справедливостив призна­ваемых обществом формах.

Следует отметить что сущность такого сложного явления как право невозможно отразить достаточно точно, поскольку многообразные проявления права могут вносить уточнения в понимание этой

сущности

Для понимания права имеет значениене только его сущность но и содержание Содержание права указывает на конкретные проявления ( явления) права.

предписания 3) действия или отношения, в которых реализуются идеи, представления принципы и предписания права В частности, исходные руководящие идеи, лежащие в основе права, и в которых сконцентрирована его мудрость получили название при­нципов права

Принципы права как комплекс основополагающихидей не требует обязательного закрепления в официальных документах и обладают более высокой степенью обобщения по сравнению с юридическими предписаниями, исходящими от государства

Различают общесоциальные (социально-политические, экономические, идеологические, нравственные и т. п.) и социально­юридические принципы ( общие, межотраслевые, отраслевые). Наивысшее значение для юридических наук и практики имеют общие принципы: за­

конности, справедливости, защиты прав человека, запрета обратной силы закона, юридического равенства и т. д. Межотраслевые и отраслевые принципы имеют более узкое, локальное значение,

ограниченное рамками соответ­ственно нескольких отраслей или одной отрасли права.

Немаловажную роль

приобретает разновидность

правовых идей — аксиом права, т. е. правовых положений принимаемых за истину и не требующих доказательства либо другого

подтверждения К числу аксиом права относят, к примеру:

—нельзя осуждать дважды за одно и то же преступление —что не запрещено законом, то разрешено,

—никто не может быть судьей в собственномделе;

—закон, устанавливающий новый вид ответственностиили ужесточающийпрежнющ не имеет обратной силы и т. д. Принципы и аксиомы права дают наиболее общее

представлениео содержанииправа, основнуючасть которогосоставляют юридические предписания и действия, их реализующие Но пре­жде чем они будут рассмотрены целесообразно выяснить, как реализуется сущность права и ка­ково его назначениев обществе что раскрываетсяв функциях права.

Функция права — это основные направления юридического

воздействия на общественные отношения, в которых

раскрывается назначение права в жизни общества Именно функции выражают наиболее существенные черты права и направлены на реализацию предназначения права на каждом этапе развития общества

В юридической науке обычно выделяются регулятивная и охранительная функции права.

Регулятивная функция

выражает воздействие права на общественныеотношенияпутем их оформления и закрепления Особенности регулятивной

функции состоят, прежде всего, в установлении реальных правил поведения в организации общественных отношений, в

наделении субъектов общества правами и обязанностями как по отношению друг к другу, тазе и по отношению к государству и к его органам

В практическом выражении правовое регулирование

представляет собой совокупность конкретных решений,

ответственность за которые возлагается на должностные лица и органы, непосредственно

применяющиеправо.

Охранительная функция права определяется необходимостью защиты общественных отношений охраны интересов личности, социальной группы, всего общества Поэтому охранительную функцию целесообразно понимать как такое направлениеправового воздействия которое имеет своей целью охрану наиболее важных и признанных в обществе экономически>,

политически>, национальных и личных отношений Специфика охранительнойфункции в отличие от регулятивной состоит в том, что право влияет на поведение, волю людей не путем установления правил, а угрозой санкции и принятием мер юридической ответственностии защиты Именно охранительная функция права указывает на то, какие

общественные отношения

представляютособую ценность в данном обществе и нуждаются в поддержке и защите с использованием ресурсов го­сударства

И регулятивная, и

охранительная функции права исходят из внутренних или собственных свойств права. Но функции могут выражать и внешнее проявление свойств права Такое внешнее проявление права отражено социальной функцией права, реализация которой имеет экономические; социальные,

политические и другие

последствия

Социальная функция является основной или ведущей функцией права. Остальные функции носят вспомогательныйи дополнительный характер) Посколькуправо — это не просто регулирование и охрана любых общественныхотношений а только таких, потребность в регулировании которых возникает исходя из достижения социально­полезных целей, т. е. сплочения общества развития личности в обществе и т. д.

Рассмотрение признаков права, его сущности принципов, функций и т. д. показывает, как сложно и многопланово проявляется право в жизни общества Это, конечно не способствует единообразию

представленийо праве: Существуют различные подходы к праву, каждый из которых акцентирует какую-то одну сторону права

Среди сотен и даже больше дефиниций права нет ни одной общепризнанной Но в этом не на­ходят трагедии В различных странах складыва-

лись свои особые системы права, которые при всем своем отличии тем не менее не утрачивали ка­честв права. Если универсальное, приемлемое для всех стран и народов определение права вряд ли возможно, то в пределах отдельного государства в целях эффективного правового

регулирования такое

определение необходимо.

Большинство понятий,

определений права,

выработанных в различных странах и различными

правоведами, можно

распределить по группам в зависимости от того, на какие элементы права опирались их разработчики. Те, кто считают правовые идеи основным

компонентом права, относятся к естественно -правовому направлению в понимании права. Представители

нормативной школы признают наиболее важным элементом права юридические

предписания. Те же, кто ос - новным содержанием права признают действия или отношения, являются

сторонниками социологического направления .

Наличие различных подходов к праву объясняется попытками разрешения извечной теоре - тической и практической

проблемы; как сохранить стабильность общества в его движении и развитии. Если нормативный подход хорош с точки зрения использования в относительно стабильном

обществе, то естественно­

правовой, социологический и другие подходы удачно приспособлены для изменчивых жизненных условий. Но об - щество — это всегда и устойчивость (стабильность),

2. Основы правоведения

и развитие ( изменчивості). Ценность обоих этих качеств для общество не подлежит сомнению По-этому наиболее продуктивной для юридической науки представляется позиция

сторонников интегративного

подхода к ораву, синтезирующего вышеназванные

В этой связи право можно определить как совокупность независимых в данном обществе и обеспеченных официальной

защитой нормативов свободы; и справедливости регулирующих согласование свободных воль в целях обеспечении свободного развития личности.

3.