ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемая читателю книга задумана как учебное пособие для студентов неюридических спе­циальностей высших учебных заведенийРоссии

Ученые-юристы, преподаватели и студенты неюридических вузов давно осознали, что необходим специальный учебник для таких вузов, который бы в доходчивой и четкой форме отразил

концептуальные изменения в российском правоведениис учетом современных условий.

В соответствии с

Государственным образовательным стандартом высшего

профессионального образования курс «Правоведениѳ> включен в пе­речень обязательных общих гуманитарных и социально- экономическихдисциплин наряду с философией культурологией историей, политологией

экономикой, психологией и

педагогикой

Выпускники высших учебных заведений России должны знать, какие права и свободы предос­тавлены человеку и гражданину, чтобы осознанно и грамотно добиваться их реализации в различных сферах

жизнедеятельности владеть

знаниями об основах правовой системы и законодательства,

разбиратьсяв организациисудебных и иных правоохранительных органов, уметь использовать

нормативные и составлятьправовые документы относящиесяк будущей профессиональновдеятельности

В соответствии с этими задачами обязательныйминимумсодержания знаний по правоведению включает пять разделов;

1. Право, личность и общество

2. Структура права и его действие:

3. Конституционнаяоснова правовой системы

4. Частное право.

5. Сравнительноеправоведение

Этот обязательный минимум и определяет структуру учебного пособия Вводный его раздел

посвящен вопросам общей теории права, первый раздел затрагивает проблематику конституционного права России, второй раздел вводит в мир частного права.

Наименования вводного первого и второго разделов повторяют

положения обязательногоминимума Госстандарта При атом сделана попытка изложить материал в

сравнитель-но-правоведческом ключе.

Работа интересна ие только студентам неюридических вузов, специалистам преподавателям но и широкому кругу читателей как источник правовых знаний и ориентир правоприменительной практики.

На протяжении всей работы

отчетливо прослеживается единая идея: дать основополагающи е понятия ключевых отраслей права, которые помогут студентам понять закономерную связь теории и практики права.

Авторы удачно

проанализировали и раскрыли общие понятия права, его

источники формы, свойства Показали источники зарождения права, его взаимосвязь с государством Четко сформирована актуальная идея особенно в

сегодняшних условиях создания правового государства что в таком государстве право может становиться определенным

фактором по отношению к государ­ству, реализуясь в правовом

государстве

Авторы показали несколько подходов к понятию правовая система, что укрепило их позиции в понимании этого вопроса Сегодня отчетливо выделяютсятакие группы правовых систем как романо­

германская англо-саксонская рели­гиозно-общинная и

социалистическая К последней авторы справедливо отнесли советское праве, отметив ряд его особенностей На примере развития советского права авторы удачно анализируют особенности( пути) «приватизации>, « очеловечивания> права.

Авторы отмечают что именно с помощью конституционного права демократия становится всеобщим принципомобществаи государства В учебнике ясно изложены положения конституционного права: его предмет и метод,

субъекты и источники, система права, дан конструктивный анализ конституционноправового регулирования

Верно отмечено, что чаще всего конституционноправовое регулирование осуществляется с помощью субординации резке— координации Рассматривая эту отрасль права, авторы правильно указывают, что конституционное право устанавливаетспецифическое правовое соответствие участников общественных отношений,

показывают специфику этих отношений раскрывают их при­роду. Теоретические положения учебника усиливаются тем, что авторы дают правовой анализ всех источников конституционного права, приводя примеры из практики разных стран и анализи­руя различные точки зрения по этому вопросу.

Правильно показано место гражданскогоправа в частном праве. Гражданскоеправо анализируетсяв трех аспектах: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина При разборе принципов права, указано на их роль в современных условиях смена системы хозяйствования которую переживает российское обществе, чревата непредусмотренными в законе жизненными ситуациями которые будут разрешаться с помощью общеправовыхпринципов В учебникеподчеркнуто

различие между законодательными актами и актами законодательства указано но. подзаконный характер последних Даны такие основные понятия как гражданские

правоотношения их структура виды, физические и юридические лица, показаны объекты гражданских прав и динамика гражданских правоотношений категории право собственности и дееспособности значение юри­дических актов Подробно

рассмотреныгражданскиеправа, их сущность реализация защита, особо выделено право на результаты творческой деятельности Этот

раздел носит прикладной характер,

т. к. выпускники неюридических вузов должны иметь общее понятие о том, как государство и право обеспечивает результаты их будущей творческой деятельности Высокоактуальныйи добротный в научном и научно-практическом отношении труд все же нельзя представлять как полностью свободный от каких-либо авторских недоработок

При всех достоинствахучебник вызывает и ряд замечаний.

Рассмотрение некоторых

правовых положений носит повествовательн-аналитический характер) Хотелось бы видеть здесь авторскую оценку эффективности действующего законодательства такая оценка либо отсутствует; либо недостаточно отчетлива

Безусловной неудачей представля­ется игнорирование положений марксистской доктрины о классовой сущности государства и права.

Авторам, исследуя основные понятия гражданскогоправа, нужно больше цитировать и использовать положения нового Гражданского кодекса, т. к. там по сути воплотились все последние достижения русской научной мысли и практики

При разборе некоторых положений( в частности

суверенитет настолько тесно переплетень, что порой в обыденном сознании складывается представление о невозможности их раздельного существования Действительно, сталкиваясь с такими явлениями, как судебные решения, пос­тановления правительствг,

деятельность государственных служащих— довольно непросто отделить собственно право и правовые средства их

государственного подкрепления т. е. средств государственной поддержки Подобные обыденные представления получили отражение и в теоретических положениях пропитого и настоящего В частности, многие известные науке теории происхождения государства одновременно объясняют и происхождениеправа, указывают на общие для них закономерности возникновения и фун­

кционирования

Широко известны следующие теории происхождения государства и права: теологическая,

патриархальная,

психологическая, историко-ма­териалистическая , естественно - правовая. Пожалуй, только естественно -правовая теория не связывает возникновение права с государством и государственной деятельностью.

Теологические учения

причины возникновения

государства находят в воле творца, Бога, т. е. создателя всего существующего на земле, в том числе и права.

Вульгарно -социологическая теория связывает

происхождение и государства и права с насилием одного народа над другим. Согласно этой концепции, в целях подавления сопротивления завоеванного народа создается

государственный аппарат, право устанавливается посредством принятия необходимых указов, законов.

Патриархальная теория

основывается на том, что государство возникает из

разрастающейся из поколения в поколение семьи.

появляется новый вид власти — власть главы государства — монарха. Глава государства, олицетворяющий собой отца всех семей, осуществляет свою власть прежде всего посредством права, т. е. издания законов. Гла­вы же отдельных семей осуществляют не госу­дарственную власть, а власть родительскую, супружескую и

господскую ( т. е. власть

господина над слугами).

Психологическая теория

объясняла появление государства и права свойствами человеческой психики, а именно присущим человеку инстинктом подражания склонностью его к подчинению внешним правилам поведения Эта теория указывала на неизбежность в силу указанных причин возникновения внешних для человекапроявлений власти в лице государства и права.

Историко-материалистическая теория рассматривала

возникновение государства как ре­зультат естественного развития общества вызвавшего

необходимость обеспечения

экономических и социальных условий его развития Государствои право в этом контекстепредставляют собой орудия, средства

поддержания власти привилегиро­ванных сил, а также управления обществом

Естественно-правовая теория в отличие от предыдущихисходит из первенства приоритета права по отношению к государству. По этой теории до появления государства люди находились в « естественном состоянии>, под которым в боль­шинстве случаев понималась неограниченнаясвобода или « война всех против всех». Право в это время носит естественныйхарактер, т. е. получено каждым человеком в отдельности от Природы или Бога. Государство же возникает лишь после того, как люди получилисвои естественные права Оно создается при заключении так называемого «общественного договора> о создании государства путем передачи ему части своих личных

прав. Государство,

следовательно, ограничено в своих действиях правами людей, которые не были ему переданы в результате общественно

договора.

Самый общий взгляд на теории происхождения

государства и права позволяет выделить два подхода к соотношению государства и права.

Первый — этатистский,

исходящий из единства происхождения государства и права, из которого чаще всего делался вывод о приоритете государства над правом, о подчинении права государству.

Другой подход сформировался в естественно-правовых теориях, которые исходили из ограни - чения гоеударства правом, которое естественным образом присуще человеку.

Следовательно, естественно -

правовой подход исходил из приоритета права по отношению к государству, т. е. право является средством контроля над государством и ограничения его произвола.

И все-таки более

распространенной в юриди - ческой науке является точка зрения, что государство является создателем права и одновременно силой, осуществляющей право в общественной жизни людей. Да и вряд -ли возможно оспорить то, что само существование права нуждается в государственной поддержке.

Однако очевидную опеку права со стороны государства не следует преувеличивать. Вряд ли стоит рассматривать право как необходимый придаток

государства. Право обладает относительной самостоятельностьюпо отношению к государству, имеет собственную логику формирования и функционирования В частности государство не является первопричиной возникновения права, которую следует искать не только в экономике но и в культуре в традициях народа Государство же проявляет себя в процессе образования права на определенном этапе — этапе придания праву юридической формы Но и юридическаяформа в виде, к примеру, закона, установленного государством может требоватьот самого государ­ства принятия дополнительных законов с целью недопущения противоречия новых законов дей­ствующим старым

Относительная самостоятельность права наиболее наглядно проявляется в обществах с демократическим режимом, в которых правам человека отводится особое, высшее место в иерархии социальныхценностей Возвышение в обществе прав человека оказывает на государство влияние через механизмы учета прав человека при разработке и применении законов.

Таким образом, относительная самостоятельность права по отношению к государству не поз­воляет абсолютизировать

зависимость права от государства дает возможность представить реа­листическую картину этой зависимости Действительная

зависимость права от государства наиболее ощутимо проявляется в таких сферах, как

правообразование и

правореализация

Роль государства в процессе правообразования заключается в том, что государство учреждает право, придавая ему ту или иную форму ( закон, постановление; акт органа власти и т. п.). Учреждение права происходит в соответствии с потребностями регулирования регламентации тех или иных общественныхпроцессов

Государство образует право не только путем учреждения но и путем санкционирования норм (общественных правил), которые не являются изобретением установлениемгосударства а также путем признания за сложившимися отношениями качества права Следовательно истинная роль государства заключается в обеспечении и завершении оформления процессов образования права.

В реализации права роль государства выглядит еще более значительной Именно государство обладает той силой, которая способна защитить право и гарантироватьдейственностьправа Для этого используется весь потенциал государства т. е. его экономическая мощь,

организационная структура

средства государственного

принуждения и т. д.

И все же зависимость права от государства также не следует переоценивать Ведь потенциал государства хотя и велик, но не безграничен И, конечно же, относительная самостоятельность права, о которой упоминалось раньше, не может не накладывать определенныеграницы, пределы воздействия государства на право. Да и само право обладает определенными возможностями влияния на государство .

Не только право нуждается в государстве, но и государство в той или иной степени испытыва - ет потребность в праве и его средствах воздействия. Влияние права на государство

проявляется как во внутренней организации государства, т. е. в статике, так и в его деятельности, т. е. в динамике.

Даже беглый взгляд на организацию государства

позволяет увидеть в ней значение права как связующего звена во взаимоотношениях органов

государства, составляющих

довольно сложную структуру. Благодаря праву фиксируется в определенном виде форма государства, устройство го­сударственного аппарата,

компетенция составных частей государства. Отношения между государственными структурами регулируются с помощью, права, которое предотвращает

узурпацию власти каким-либо органом, что в конечном счете обеспечивает немаловажную стабильность государства. Без права рациональное устройство структуры государства,

эффективная работа всех составных частей государства была бы вряд ли возможна.

Право — не только своего рода оформитель государства, но и играет важную роль в деятель - ности государства. И чем цивилизованнее, демократичнее государство, тем большую важность приобретает право как инструмент управления общее-

твом и государством. В отличие от метода насилия метод управления с помощью права и его средств является более эффективным и соответствующимгуманистическим целям развития об- щества

Таким образом современное государство без ущерба для общества не может обойтись без правового оформления

деятельности государства и составляющихего органов

Более обобщенно роль права демонстрирует еяв основных направлениях влияния права на государство:

— право является средством доведения реше­ний органов государства до населения

(граждан государства), а также наиболее важным цивилизованным способом обще ния самих граждан с государством,

—право определяет границы вмешательства государства в частную жизнь граждан, и

государственные)рганы получаютпределы своих возможных действий как в отношении граждан, так и между собой;

—право выступает средством закрепления интересовопределенных социальныхгрупп и образований которыемогут быть воспринятыгосударством только в таком (т. е. правовом) оформлении - правовая форма дает возможность контроля за деятельностьюорганов самого государства

— право в современных государствах представляет собой наиболее приемлемый способ ( язык) общения с другими государствами Итак, государство объективно нуждается в праве, потому что государстве, игнорирующее роль права, создает кризисные ситуации в обществе грозящие потерей стабильности общества и государства Именно право является единственно возможным

средством, способным ограничить произволгосударства

Однако возможности права по отношению к государству не следует и преувеличивать Госу­дарство также обладает относительной самостоятельностью по отношению к праву, как и право по отношению к государству. Относительная самостоятельность государства особенно сильно про­является тогда, когда правовые средства регулирования

общественных отношений

подменяются широким

использованиемсредств насилия и принуждения— это так называемое «голое властвование>.

Принижение роли государства особенно характерно для относительно недавнего российско­го прошлого в период распада Советского Союза,

сопровождавшегося бурной

критикой так называемого тоталитарного общества, т. е. общества, всецело

контролировавшегося государством И все же для современногороссийскогообщества более актуальна защита государственности нежели

пропаганда идеи правового государства, т. е.

государства подчиняющегося всецело праву и где право подчиняет себе государство дабы не допустить государственный произвол

Действительно люди не могут найти полного удовлетворения в том, как государство ими управляет, но они не могут найти удовлетворенияи вне государствен ного управления Поэтому ценность такого гениального изобретения человечествакак государствонельзя отрицать Сложностьзаключаетсяв том, что все-таки в различные исторические периоды и в различных странах на поверхность выступает и становится более актуальным тот или иной элемент связки государствоправо, но сама эта связь является необходимой Это позволяет сделать вывод о том, что между государством и правом существует двусторонняя связь, в которой государствои право друг без друга существовать не могут. Государство не порождает право, с одной стороны, является относительно зависимой и

подчиненной ему силой, а с другой стороны, является важнейшим средством поддержания и

усиления права и его действенности в обществе Государствов той или иной степени использует право в качестве средства управления но лишь настолько, насколько право создает к этому возможности

Таким образом, наиболее приемлемой является

интегративная точка зрения на соответствие права и государства Во-первых, она позволяет как бы объединить две противоположные

позиции относительно

приоритета права или приоритета государства, а во-вторых, избежать крайностей при оценке связи государства и права. Ин­тегративный подход позволяет отойти от упрощенных взглядов на связь государства и права, избежать односторонности и дает более верное понимание того, что дает право государству, а государство — праву.

Вопрос о соотношении государства и права не следует рассматривать как частный и имеющий ограниченное

значение. Ответ на данный вопрос в значительной степени определяет подходы к

разрешению других проблем юридической науки, в частности, пониманию того, что пред­ставляет собой право вообще.

1.