Норма права и система права

Норма права — это установленное или санкционируемое государством и охраняемое им обязательное, формально опреде­ленное правило поведения, которое предоставляет участникам общественных отношений юридические права и налагает на них юридические обязанности.

Нормам права присущи все общие характеристики социаль­ных норм. Однако нормы права, как и другие виды социальных норм, обладают специфическими свойствами, определяющими их качественное своеобразие:

1. Нормы права устанавливаются или санкционируются компетентными органами государства. В них выражена госу­дарственная властная воля, адресованная воле участников обще­ственных отношений, лиц, которые должны сообразовывать свое поведение с содержащимися в норме обязанностями или запрета­ми.

2. Нормы права охраняются авторитетом и принудитель­ной силой государства, ее использованием, которое обеспечи­ваются при необходимости мерами государственного принуж­дения. Эти меры разнообразны и направлены на восстановление нарушенных прав, реализацию невыполненных обязанностей, наказание правонарушителя.

3. Нормы права имеют общеобязательный характер. Это означает, что нормы права распространяются на всех участни­ков отношений данного вида и должны быть исполнены каж­дым из них, независимо от того, как относится к норме права тот или иной человек.

4. Нормы права — это формально определенные правила поведения, которые должны быть четко и однозначно сформу­лированы и формально закреплены в конкретных источниках права — нормативных актах.

5. Нормы права предоставляют участникам регулируемых общественных отношений данного вида субъективные права и возлагают на них субъективные юридические обязанности.

Правовые нормы регулируют различные типы обществен­ных отношений и поэтому отличаются друг от друга по своим видам. Подразделение их на виды осуществляется по различным основаниям.

В зависимости от социальной функции права различают:

— регулятивные нормы, устанавливающие субъективные права и юридические обязанности субъектов права, условия их возникновения и действия (например, норма, устанавливающая порядок заключения договора подряда);

— охранительные нормы, определяющие условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, ха­рактер и содержание этих мер.

В зависимости от способа воздействия на поведение людей различают:

— обязывающие нормы, устанавливающие обязанность лиц со­вершать определенные положительные действия, например, плата за проезд на том или ином виде транспорта;

— запрещающие нормы, устанавливающие запрет совер­шать недозволенные действия, например, злоупотреблять вла­стью, нарушать права граждан, грабить, убивать и т. д.;

— управомочивающие нормы — предоставляют участни­кам правовых отношений возможность совершать положитель­ные действия в целях удовлетворения своих законных интере­сов, например, получать зарплату, подавать иск в суд и т. д.

Норма права достигает своих регулятивных целей не только благодаря своим специфическим свойствам, но и внутренней, только ей присущей структуре. Как правило, норма права со­стоит из трех взаимосвязанных между собой элементов: гипоте­зы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — это такая часть нормы, которая содержит ука­зания на те условия (фактические обстоятельства), с наступле­нием которых вступает в действие данная норма.

Диспозиция — часть нормы, указывающая на возможное и должное поведение субъектов, саму цель действия данной нормы.

Санкция — часть нормы, содержащая указание на неблаго­приятные последствия, наступающие при нарушении норм. Раз­личают простые, альтернативные и кумулятивные санкции.

Например, ч. 1 ст. 42 Гражданского кодекса РФ: «гражда­нин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим (диспозиция), если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребыва­ния (гипотеза)»[21]. В Уголовном кодексе РФ в ч. 1 ст. 105 содер­жится норма: «убийство, то есть умышленное причинение смер­ти другому человеку (гипотеза), — наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет (санкция)»[22].

Таким образом, с позиций формальной логики структура право­вой нормы выражается формулой «если — то — иначе».

Следует отметить, что в нормативных актах не всегда воз­можно четко обнаружить наличие всех трех элементов структу­ры нормы. Часто нормативные акты законодатель начинает с изложения гипотезы, которая относится ко всем нормам права, объединенным в данном нормативном акте, завершается же акт указанием на меру принуждения, которая последует во всех нормах права данного нормативного акта. Иногда гипотеза или диспозиция сформулированы не в четкой форме или подразуме­ваются, логически вытекают из контекста. Но в принципе все нормы права содержат эти три составных элемента.

Система права. Право является целостным явлением и, естественно, имеет внутреннее строение. В таком случае си­стема права — это его внутренние строение (содержание), со­стоящее из правовых элементов, взаимосвязанных и взаимодей­ствующих между собой.

И в данном контексте нормы права — своеобразные «кир­пичики», из которых складываются последующие, более слож­ные, элементы (институты и отрасли права), регулирующие го­раздо больший объем общественных отношений.

Правовой институт — это совокупность норм, регулиру­ющих определенный участок (сторону) однородных обществен­ных отношений. Например, институт Президента РФ в консти­туционном праве, институт собственности — в гражданском праве и др.

Отрасли права — совокупность норм, регулирующих одно­родные общественные отношения присущей ей методом правово­го воздействия. Отрасли права представляют собой основной компонент системы права. Разделение права на отрасли есть объ­ективное явление, поскольку отражает объективно существую­щие сферы общественных отношений. Например, конституцион­ное право, гражданское право, уголовное право и др.

Подотрасль права — совокупность норм, регулирующих несколько сторон (участков) однородных общественных отноше­ний. Например, предпринимательское право, договорное право являются подотраслями отрасли гражданского права.

Субинститут права — какая-то часть норм правового ин- ститута[23]. Например, институт преступлений против жизни, здо­ровья, достоинства личности делится на субинституты преступ­лений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся раз­личных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление), однако не каж­дый институт имеет свои субинституты.

Таким образом, у современной отечественной системы права представляется возможным выделить следующие элементы: нор­ма права, отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут права.

В то же время не следует забывать, что система права и си­стема законодательства — не тождественные понятия. И основ­ным отличием их являются составляющие элементы. В частности, для системы права — указанные выше, для системы законода­тельства — нормативно-правовые акты.