Государство и гражданское общество

Гражданское общество - это система самостоятельных и относительно независимых от государства общественных институтов и межличностных отношений, которые создают условия для самореализации отдельных индивидов и коллективов и через которые выражаются и реализуются частные интересы и потребности индивидуальные и коллективные.

Структура гражданского общества:

1. организация и деятельность общественных организаций, политических партий, профсоюзов, творческих ассоциаций, религиозных объединений;
2. сфера экономики (собственность, труд, предпринимательство);
3. сфера воспитания, образования, науки и культуры;
4. семья как первичная основа человеческого общежития;
5. система средств массовой информации.

В человеческом обществе взаимно переплетаются разнообразные интересы и сферы жизнедеятельности. Последние образуют самостоятельные системы, каждой из которых присущи собственные характеристики:

• производственная (экономико-хозяйственная), обеспечивающая материальные потребности;
• политическая, служащая средством реализации всех сфер жизнедеятельности (включая и нижеследующие);
• социальная и духовная, образующие в совокупности гражданское общество.

Г ражданское общество зиждется на сознательной способности индивидов к объединению. Взаимодействуя на этой основе между собой как независимые друг от друга и от государства, они обеспечивают воспроизводство и передачу грядущим поколениям социальных и духовных ценностей. Вот почему с гражданским обществом нельзя смешивать политическое общество (государство и другие институты), ибо основной фигурой и содержанием гражданского общества являются приобретающие всеобщее социальное значение человек как личность и его частные интересы и потребности, свободная реализация которых возможна лишь вне политического контроля.

В конечном счете, экономическая и социальная сферы обретают себя благодаря функционированию гражданского общества, которое определяет их основные системообразующие признаки. В этом смысле предпосылкой экономической и политической свободы является свобода индивида члена гражданского общества как самоценной личности.

Соотношение государства и общества зависит от политического режима в государстве и вида общества:

1. Если государство авторитарное, то оно, обладая сильной централизованной властью (диктатура), провозглашая государство высшей ценностью и применяя тактику избирательного террора, не стремится слиться с обществом, как тоталитарный режим, сохраняет традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, допускает «дозированное инакомыслие» и существование ряда влиятельных групп давления (бюрократия, военные). В этих условиях возможно существование общинного (крестьянская община в России), корпоративного (городские корпорации в средневековой Европе) и зарождение гражданского общества («Грамота о вольности дворянства» Екатерины II).
2. Если государство тоталитарное, то оно беспредельно расширяет свое вмешательство в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования. Оно поглощает общество. Такое всеобъемлющее управление осуществимо только при диктатуре, основанной на единстве власти, на монополии работодательства, на единой партии, на беспощадном терроре. Такое государство стремится разрушить и подчинить любой тип общества: общинное (коллективизация), корпоративное, гражданское.
3. Если государство правовое, то оно не поглощает общество. Наряду с государственными структурами в обществе существуют и иные формы объединения и совместной деятельности людей, которые оказывают не менее важное влияние на их жизнь.
   Кроме того, народ вправе и сам непосредственно выражать свою государственную волю, осуществлять принадлежащую ему власть, например, путем референдума, т. е. всенародного голосования по какому- либо вопросу государственной или общественной жизни.

Государство оказывает влияние на гражданское общество, его структуры. Но вместе с тем оно испытывает и обратное влияние. Например, правотворческая деятельность государства, работа органов народного представительства тесно взаимосвязаны с деятельностью политических партий, общественных организаций граждан. Более того, нормальная и эффективная работа государственного механизма, всей организации политической власти общества невозможна без развитого гражданского общества, выступающего своеобразным посредником между личностью и государством. Г ражданское общество выступает той социальной средой, где реализуется большинство прав и свобод граждан и их объединений. Демократическое, правовое государство служит интересам личности и общества. Поэтому гражданское общество предполагает тесное сбалансированное взаимодействие государственных и негосударственных организаций.

Гражданское общество является определяющим по отношению к своему государству:

• любое государство является концентрированным выражением и воплощением общества;
• развитое гражданское общество выступает в качестве своеобразного посредника между личностью и государством, что способствует нормальной и эффективной работе государственного механизма, всей организации политической власти общества;
• гражданское общество контролирует правотворческую деятельность правового государства;
• гражданское общество есть та социальная среда, где реализуется большинство прав и свобод граждан и их объединений.

В свою очередь, и государство оказывает обратное воздействие на гражданское общество, его структуры. Так, принимаемые государством правовые акты либо стимулируют его развитие, либо оказываются тормозом.

1. Государство является официальным представителем всего общества и выступает непосредственным носителем государственной власти, в то время как единственным источником государственной власти в демократическом государстве признается народ.
2. Г осударство является выразителем воли народа.
3. Г осударство оказывает упорядочивающее, регулирующее воздействие практически на все основные сферы жизни человеческого общества.
4. Путем защиты прав и свобод граждан создает условия для развития цивилизованной личности.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Понятие общества.
2. Понятие власти.
3. Функции организации и формы власти различные периоды развития общества.
4. Понятие государства. Закономерность возникновения государства.
5. Сущность государства. Признаки государства. Социальное назначение государства.
6. Функции государства.
7. Формы правления.
8. Формы политического режима.
9. Понятие гражданского общества. Структура. Соотношение государства и общества.