§7. Організація та діяльність кваліфікаційних комісій нотаріату

У структурі нотаріальних органів є дві комісії: Вища кваліфікаційна комісія нотаріату та кваліфікаційна комісія. Завдання, функції та порядок діяльності цих комісій передбачений відповідними положеннями “Про Вишу кваліфікаційну комісію нотаріату”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №114 від 22 лютого 1994 р., та “Про кваліфікаційну комісію нотаріату”, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №22/5 від 28 грудня 1993 р.

Термін повноважень Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату встановлюється три роки, починаючи з дня першого засідання.

Основним завданням Вищої кваліфікаційної комісії є розгляд скарг на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату при Міністерстві юстиції Республіки Крим, управліннях юстиції обласних, Київської та Севастопольської міських Рад народних депутатів.

, До складу Комісії входять чотири нотаріуси, три представники від Мін'юсту і два представники від Української нотаріальної палати, який затверджується наказом Міністерства юстиції. Голова Комісії, його заступник та секретар обираються з числа членів Комісії. Підготовку матеріалів здійснює секретар.

Повноваження Комісії:

— розглядає скарги на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату про відмову в допуску особи до нотаріальної діяльності;

— вирішує питання про можливість складання повторного кваліфікаційного іспиту Комісії особою, яка подала скаргу;

— розробляє і затверджує програму і порядок складання кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися нотаріальною діяльністю.

Засідання є правомочним, якщо в ньому бере участь не менше як дві третини членів Комісії.

Комісія має право запитувати необхідну для здійснення її повноважень інформацію від судів, органів юстиції, ЗДідчих органів та інших.

Скарги повинні розглядатись у місячний термін за участю особи, яка подала скаргу, і представника нотаріату, рішення якої оскаржується.

За результатами розгляду справи комісія може ухвалити такі рішення:

— про залишення рішення кваліфікаційної комісії без зміни, а скарги без задоволення;

— про допущення до складання повторного іспиту Комісії особи, яка подала скаргу;

— про скасування рішення кваліфікаційної комісії і про можливість допуску особи до заняття нотаріальною діяльністю.

Рішення Комісії є остаточним. Воно приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх членів комісії. У триденний термін копія рішення має бути видана особі.

На думку автора, правовідносини, що розглядаються Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату входять до складу нотаріально-адміністративних правовідносин, що передбачені законом. Повноваження суду на підставі Конституції України (ч. 2 ст. 124) поширюються на всі правовідносини, що виникають у державі, тому рішення Комісії може бути переглянуто судом в порядку цивільного судочинства, в разі звернення громадянина із скаргою, якщо вважає, що рішенням Комісії порушено його права.

Члени комісії звільняються від виконання своїх службових обов'язків на час роботи із збереженням середнього заробітку. Матеріально-технічне забезпечення діяльності Комісії здійснюється Мін'юстом.

Головним завданням кваліфікаційної комісії нотаріату є визначення професійної підготовки осіб, які мають намір займатись нотаріальною діяльністю.

Строк повноважень кваліфікаційної комісії нотаріату — три роки.

Кваліфікаційна комісія нотаріату діє у складі семи чоловік: чотирьох нотаріусів, двох представників відповідно від Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, управління юстиції обласної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій і одного представника відділення Української нотаріальної палати або іншого об'єднання нотаріусів.

Кваліфікаційна комісія відповідно до покладених на неї завдань здійснює:

— розгляд заяв та проведення конкурсного відбору для визначення професійного рівня осіб, які мають намір займатись нотаріальною діяльністю;

— зарахування до резерву на заміщення посади стажиста;

— визначення керівника стажування;

— допуск осіб або відмова їх у допуску до складання кваліфікаційного іспиту;

— прийняття кваліфікаційного іспиту;

— прийняття рішення про можливість або неможливість допуску особи до нотаріальної діяльності.

Рішення приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх членів комісії.

Засідання кваліфікаційної комісії є правомочним, якщо в ньому бере участь не менш як дві третини членів комісії.

На засіданні кваліфікаційної комісії, в разі необхідності, можуть бути присутні: особа, яка має намір займатися нотаріальною діяльністю, нотаріус, котрий керував стажуванням, представники підприємств, установ і організацій, заінтересованих у розгляді справи.

Особи, які не склали кваліфікаційний іспит, допускаються до його повторного складання не раніше, ніж через один рік. Рішення кваліфікаційної комісії може бути оскаржено у Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату.