Тема 4. Субъекты международного частного права

1.Физические лица. Правовое положение иностранцев.

2.Юридические лица в международном частном праве.

3. Государство как субъект международного частного права.

ч физические лица.

Первичным субъектом права изначально является человек. Правовое положение физических лиц - один из наиболее старых вопросов теории пава В странах континентальной правовой системы правовое положение физических лиц обычно регулируется соответствующими разделами гражданских кодексов. Так, в Германии это гл.1 книги 1 Германского Гражданского Уложения, во Франции - книга 1 Французского Гражданского Кодекса «О лицах», в Швейцарии - титул 1 первой части Швейцарского Гражданского Кодекса «Физические лица» и т. д. В странах англосаксонской правовой системы нормы относительно правового статуса физических лиц не кодифицированы и разбросаны по ряду нормативных актов. Также в этих государствах по данному вопросу, как, впрочем, и в иных областях права, большую роль играет право-применительная практика, а именно судебные прецеденты. Что касается США, то в этой стране вообще нет единого федерального законодательства в области определения правового положения граждан, поскольку данные вопросы отнесены к компетенции штатов.

Правовой статус физических лиц в международном частном праве раскрывается через категории правоспособности и дееспособности. Как известно, в теории права под правоспособностью понимается способность лица иметь юридические права и нести обязанности. Под дееспособностью же понимается способность лица своими действиями приоб-ретать права и создавать обязанности. Однако таким образом понимаются данные правовые категории в нашей правовой доктрине. В нормах права других государств иногда происходит слияние правоспособности и дееспособности. Так, в англосаксонской правовой системе термин (правовая способность) объединяет в себе и правоспособность, и дееспособность.

Правоспособность человека не зависит от его возраста, пола, физического либо умственного состояния и т.д. Она априори присуща каждому физическому лицу, начиная от рождения и заканчивая смертью. Лишение правоспособности по решению суда в настоящее время в абсолютном большинстве стран мира не допускается. Однако в судебном порядке граждане могут быть объявлены умершими либо безвестно отсутствующими (см. например, ст.ст. 18-22 Гражданского Кодекса Украины).

Дееспособность физического лица, в отличие от правоспособности, прямо зависит от адекватной оценки человеком окружающей действительности, то есть от его умственного состояния. Таким образом, в законодательстве существует нижний предел возраста, с которого лицо становится полностью дееспособным, а также перечень оснований и порядок ограничения дееспособности, признания лица полностью недееспособным. Так, в Украине гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста (ст. 11 Гражданского Кодекса Украины), объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет урегулирован ст. 13 Гражданского Кодекса, а несовершеннолетних в возрасте до 15 лет-ст.

Основная проблема, возникающая в международном частном праве в связи с физическими лицами - это определение правового статуса иностранцев. В большинстве правовых систем иностранцами считаются все лица, не являющиеся гражданами данного государства. Таким образом, в понятие «иностранцы» включаются иностранные граждане и лица без гражданства. Эта же концепция отражена и в законодательстве Украины. Своеобразие правового положения иностранцев в международном частном праве заключается в том, что они подчиняются двум правопо-рядкам: государства своего гражданства и государства пребывания.

Совокупность прав, свобод и обязанностей иностранцев в государстве пребывания, составляют их правовой статус. Правовой статус иностранцев в международном частном праве зависит от нескольких факторов, в частности, от правовой связи лица с государством (иностранный гражданин, апатрид, бипатрид, беженец и т.д.), срока пребывания в данном государстве (постоянно либо временно), цели пребывания (постоянное место жительства, командировка, учеба, лечение, у лица определенных иммунитетов и привилегий (работни-дипломатических и консульских учреждений). гражданская правоспособность иностранцев обычно приравнивается к гражданской правоспособности граждан государства пребывания например, ст. 565 Гражданского Кодекса Украины). Коллизионные вопросы дееспособности физического лица возникают, прежде всего, препятствие того, что законы разных стран не всегда одинаково опреде-возраст, с наступлением которого человек достигает совершеннолетия и тем самым становится полностью дееспособным.

Основным специальным принципом при определении правового режима иностранцев является распространение на них юрисдикции государства пребывания, что означает обязательность для иностранцев установленного в данном государстве правопорядка. Данный принцип закреплен в ряде международно-правовых документов, в частности, в ст.20 Конвенции о правовом статусе лиц без гражданства от 28.09.1954 г., ст.2 Конвенции о правовом статусе беженцев от 28.07.1951 г. Кроме того, в соответствии со ст.13 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., иностранец, не подчиняющийся юрисдикции государства пребывания, может быть выслан за пределы этого государства во исполнение решения, вынесенного в соответствии с законом. Кроме того, иностранцы имеют право на защиту со стороны государства своего гражданства и/или пребывания (см. ст.ст.7, 8 Всеобщей Декларации прав человека 1946 г., ст.ст. 3, 6-9, 11-13, 15 Международного пакта о социальных, экономических и культурных правах 1966 г.). Каждый иностранец имеет право на признание его правосубъектности (ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах), а также право на свободу выезда из государства пребывания (ст.13 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В мировой практике иностранцам на территории государства пре-рывания предоставляется один из следующих режимов: взаимности, отбытых дверей, идентичности, национальный, наибольшего благоприятствования, преференциальный и др.

При предоставлении национального режима иностранцы в принципе не безусловно, приравниваются к гражданам данного государства. Этот режим устанавливается внутригосударственным законодательством. Другой вид правового режима иностранцев - режим наибольшего благоприятствования. Он означает, что юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляется на территории другого договаривающегося государства такой же правовой режим, которым пользуются или будут пользоваться в дальнейшем на их территории юридические и физические лица любого третьего государства, т.е. такого государства, которому предоставлены в этом наиболее благоприятные условия. Положения о данном режиме закрепляются в международных договорах и соглашениях. Специальный (преференциальный) режим отличается предоставлением определенных привилегий и преимуществ гражданам обычно соседних стран в области приграничной торговли, приграничного общения населения и т.п.

В соответствии с Законом Украины «О правовом статусе иностранцев» от 04.02.1994 г. иностранцы имеют те же права и свободы и исполняют те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не предусмотрено Конституцией и законами Украины, а также международными договорами Украины (ст.2). При этом осуществление иностранцами своих прав и свобод не должно наносить ущерба государственным интересам Украины, правам, свободам и законным интересам граждан Украины, а также всех иных лиц, проживающих на ее территории.

К основным правам, свободам и обязанностям иностранцев Закон относит: право на инвестиционную деятельность (ст. 7), право на трудовую деятельность (ст.8), право на отдых (ст.9), право на охрану здоровья (ст. 10), право на социальную защиту (ст.11), право на жилье (ст. 12), право на образование (ст. 14), право на пользование достижениями культуры (ст. 15), право на участие в объединениях граждан (ст. 16), право на свободу совести (ст. 17).

Иностранцы могут в соответствии с законодательством Украины иметь в собственности любое имущество, наследовать и завещать его, а также иметь личные неимущественные права. Иностранцы имеют равные с гражданами Украины права в брачных и семейных отношениях (ст. 18). В судопроизводстве иностранцы как участники процесса пользуются такими же процессуальными правами, как и граждане Украины (ст.22).

Иностранцы не могут быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления Украины, принимать участие в референдумах (ст.23). На них не распространяется общая военная обязанность (ст.24). Иностранцы, совершившие преступление, административное или иное правонарушение, несут ответственность на общих основаниях (ст.29).

Национальный режим ответственности иностранцев распространяется не на всех. В соответствии с нормами Положения о дипломатических представительствах и консульских учреждениях, утвержденного Указом Президента Украины от 10.06.1993 г., члены дипломатического персонала, консульские должностные лица и служащие, представители иностранных государств и члены парламентских и правительственных делегаций, прибывающие в Украину для участия в межгосударственных пе-реговорах, международных конференциях и совещаниях, либо с иными официальными поручениями, обладают иммунитетом от юрисдикции судов Украины во время исполнения ими служебных обязанностей. Такой иммунитет распространяется и на членов семей указанных лиц, их сопровождающих. Лица, входящие в дипломатический персонал иностранных государств, могут быть привлечены к ответственности только с согласия аккредитующего государства. Иммунитет от юрисдикции Украины не распространяется на случаи вступления дипломатических работников и членов их семей в гражданско-правовые отношения в качестве частных лиц в связи с исками о принадлежащей им на территории Украины недвижимости, в правоотношения по наследованию, а также по вопросам, вытекающим из их профессиональной либо коммерческой деятельности, осуществляемой ими за пределами служебных обязанностей.

Правила въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 года.

Наконец, отметим, что если иностранным государством будут установлены ограничения относительно реализации прав и свобод гражданами Украины, Кабинет Министров Украины может принять решение об установлении соответствующего порядка реализации прав и свобод гражданами этого государства на территории Украины.

Положение украинских граждан за границей определяется как законодательством страны пребывания, так и украинским законодательством. Большое значение в этом отношении имеют положения международных договоров Украины с иностранными государствами. Предоставление в договорном порядке на основе взаимности определенного режима ставит своей целью предотвращение какой-либо дискриминации украинских граждан, изменения их правового положения в одностороннем порядке.

В отношении правового положения украинских граждан за границей мы исходим из двух основных принципов:

1. Поскольку иностранцы имеют в Украине такие же имущественные и личные неимущественные права, что и граждане Украины, украинский гражданин может осуществлять в отношении своего имущества все правомочия, установленные иностранным законом, и пользоваться защитой со стороны местных государственных органов.

2. Всякая попытка ограничить права украинских граждан и лишить их законной защиты не может рассматриваться иначе, как дискриминация.

Принцип гарантирования Украиной своим гражданам, находящимся за ее пределами, защиты и опеки, закреплен в ч.З ст. 2 5 Конституции Украины. Защиту граждан Украины, находящихся за пределами государства, осуществляют консульские учреждения, действующие на основании Консульского Устава Украины, утвержденного 2 апреля 1994 года. В соответствии с Консульским Уставом, консул обязан принимать меры к тому, чтобы граждане Украины пользовались в полном объеме правами, предоставленными им законодательством государства пребывания и международными обычаями. В случае нарушения таких прав консул обязан принять меры к их восстановлению (ст.20). Консул также информирует граждан Украины о законодательстве государства пребывания и местных обычаях (ч.1 ст.25). Консульское представительство интересов граждан Украины в государственных органах и судебных уч-реждениях государства пребывания предусмотрено ст.26 Консульского Устава.

2. Юридические лица в международном частном праве.

Под юридическими лицами в правовой доктрине понимаются любые организации, независимые от входящих в них участников и обладающие присущими только им имущественными правами. Классическая формулировка юридического лица, содержащаяся в ст. 23 Гражданского Кодекса Украины, определяет юридическое лицо как организацию, обладающую обособленным имуществом, могущую от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном или третейском суде. Итак. Важнейшим признаком юридического лица следует признать его имущественную обособленность, что позволяет такому лицу выступать независимым участником хозяйственного оборота. Кроме того, имущественная обособленность является необходимой предпосылкой самостоятельной имущественной ответственности юридического лица по своим обязательствам.

Как и физические лица, юридические лица также обладают своей правоспособностью и дееспособностью. При этом характерным является то, что категории правоспособности и дееспособности у юридических лиц совпадают. Объем специальной правоспособности юридического лица ограничивается целями и предметом его деятельности. Выделяемая в теории права общая правоспособность юридических лиц, характерной особенностью которой является приравнивание ее к правоспособности лиц физических, за исключением таких прав и обязанностей, необходимой предпосылкой которых являются естественные свойства человека, также начала легализовываться в настоящее время в некоторых европейских государствах (Швейцария, Германия). Что касается момента возникновения и прекращения правоспособности юридических лиц, то

по общему правилу правоспособность возникает с даты государствен-ной регистрации (ст.25 Гражданского Кодекса Украины) и прекращается с момента отмены такой регистрации по заявлению участников либо судебному решению.

В мировой практике при многообразии организационных форм юридических лиц можно выделить две их основные группы: юридические лица публичного права и юридические лица частного права. Принципиальное разграничение этих двух групп проводится по природе акта, из которого возникают данные лица. В случае, если юридическое лицо образовано на основе публичного (административного) акта, оно относится к публичным, и наоборот, если юридическое лицо создано в соответствии с частно-правовым актом, его следует относить к частноправовым. Таким образом, к публично-правовым юридическим лицам будем относить государство, административно-территориальные единицы, различные государственные органы и учреждения, торгово-промышленные палаты. Вопрос об отнесении в данную категорию государственных предприятий достаточно неоднозначен. Что касается частно-правовых юридических лиц, то они создаются субъектами права различных государств как коллективные либо основанные на собственности одного частного лица образования. Что касается всего многообразия юридических лиц в международно-правовой практике, то следует отметить, что в результате многовековых традиций в мире выработались определенные организационно-правовые формы, которые могут варьироваться по названиям от страны к стране, однако правовой статус каждой из форм, независимо от ее названия в данной стране, примерно одинаков, хотя единой классификации, безусловно, не существует.

Наиболее распространенным является деление юридических лиц в зависимости от характера объединения (лиц или капиталов) и от степени ответственности участников по обязательствам юридического лица (всем своим имуществом или исключительно в пределах внесенного вклада).

Объединения лиц основаны на личном участии их членов в ведении дел фирмы. Объединения капиталов имеют целью концентрацию капиталов и освобождение участников от риска, возникающего в процессе хозяйственной деятельности.

В большинстве стран континентальной Европы принято деление объединений предпринимателей на следующие виды: полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответст-венностью, акционерное общество. При этом товарищества - это объединения лиц, общества - объединения капиталов.

Форма акционерного общества является наиболее распространен-ной в зарубежных странах, так как она наиболее удобна для предпринимателей. С одной стороны, акционерное общество дает возможность проводить концентрацию капитала, собирая средства мелких собственников и передавая их в распоряжение крупного капитала, с другой - избавляет предпринимателя от риска, связанного с хозяйственной деятельностью, не допуская предъявления к акционеру никаких требований по обязательствам общества. Исключением в этом плане является Германия, где 97% предприятий зарегистрировано в форме обществ с ограниченной ответственностью.

В Великобритании существует несколько иная классификация фирм по правовому положению. Здесь различают товарищества (объединения лиц) и компании (объединения капиталов).

Товарищества бывают:

- с неограниченной ответственностью - по статусу примерно соответствуют полному товариществу, исключая то, что такая организационная форма не признается юридическим лицом, не подлежит обязательной регистрации в торговом реестре;

- с ограниченной ответственностью - по статусу соответствует коммандитному.

Компании включают в себя:

- компании с неограниченной ответственностью - отличаются от аналогичного товарищества только тем, что признаются юридическим лицом и их образование связано с соблюдением определенных, однако небольших формальностей;

- компании с ограниченной ответственностью - по статусу сходны с акционерным обществом, однако, отличаются от него тем, что в компании создается не акционерный, а паевой капитал, распределяемый на равные паи. Отличие между паем и акцией состоит в следующем: акция может дробиться и принадлежать в определенной части разным лицам, что невозможно в случае с паем. Акция должна быть оплачена сразу, оплата пая возможна в течение определенного времени.

Компании с ограниченной ответственностью делятся на публичные (объявляют публичную подписку на паи и подлежат публичной отчетности) и частные (аналогичны по статусу обществам с ограниченной ответственностью континентальноевропейского типа).

В США различают два вида объединений: товарищества (объединения лиц) и корпорации (объединения капиталов).

Товарищества в США образуются на основе закона, принятого в большинстве штатов, где товарищество определяется как объединение двух или более лиц для ведения дел с целью извлечения прибыли. Товарищество не признается юридическим лицом, но обладает определенными свойствами правосубъектности. Любой компаньон товарищества обладает компетенцией представлять других владельцев и принимать финансовые обязательства. По законодательству США товарищества могут быть полными и коммандитными.

Корпорации могут быть публичные, непредпринимательские и предпринимательские. Первые две не преследуют целью получение прибыли, третий вид по статусу примерно соответствует привычному нам акционерному обществу. Особенностью США является отсутствие единого для всех штатов закона, определяющего правовое положение корпораций. Поэтому обычно корпорации образуются по закону того штата, где предусмотрены наиболее льготные условия в части налогов и сборов, взимаемых при создании корпорации. Особенно популярны в этом отношении штаты Делавер и Нью-Джерси.

Единоличные предприятия являются собственностью одного лица (вариант: семьи), которое несет ответственность по его обязательствам всем капиталом предприятия и всем своим имуществом, если имущество не обособлено от капитала предприятия. Фирменное наименование единоличного предприятия может совпадать, а может и отличаться от фамилии и имени предпринимателя, которому оно принадлежит. Все дела предприятия ведет его собственник или специально уполномоченные на это служащие. Обычно таким служащим предоставляется широкий объем полномочий при сохранении за собственником предприятия права контроля за их деятельностью. Форму единоличных предприятий имеют, как правило, мелкие и средние фирмы. Однако бывают и исключения (вторая по величине в Швеции финансовая группа Юнсонов). В современных условиях многие крупные семейные компании были преобразованы в акционерные общества.

Что касается возникновения частно-правовых юридических лиц, то по отношению к ним различают три порядка образования: разрешительный, явочно-нормативный и явочный. При разрешительном порядке для создания юридического лица необходимо разрешение соответствующего государственного органа, уполномоченного на это. При этом такой орган может решать вопрос о целесообразности создания конкретных юридических лиц. В странах, которые применяют явочно-нормативный порядок, существует общий нормативный акт, регулирующий порядок возникновения и деятельности юридических лиц. Таким образом, юридические лица возникают с момента государственной регистрации, проводимой в обязательном порядке в случае выполнения предусмотренных в данном акте требований. Данный порядок наиболее распространен в мировой практике. Легализован он и в Украине. При явочной системе для создания юридического лица необходимо положительно выраженное намерение действовать в качестве отдельного, обособленного от участников субъекта права.

В процессе осуществления хозяйствующими субъектами предприни-мательской и иной деятельности в целом ряде случаев важно установить, к какому государству принадлежит то или иное юридическое лицо. Например, при закреплении в торговом договоре режима наибольшего благоприятствования или национального для хозяйствующих субъектов договаривающихся государств, возникает резонный вопрос об определении того, какие юридические лица могут рассматриваться как юридические лица данных государств.

Другим важным вопросом является установление собственно того, является ли юридическим лицом данная конкретная организация, так как от страны к стране организационные формы значительно варьируются, и при одинаковом названии организационной формы в двух разных государствах не существует никакой гарантии того, что и правовой статус этих организаций будет одинаков. В некоторых странах понимаются как простые совокупности физических лиц те организационные формы, которые в других странах являются юридическими лицами. Выше были рассмотрены именно эти особенности в различных государствах.

классическая доктрина международного частного права связывает личный закон юридического лица с местом его образования (см. соот-ветствующий раздел курса). Итак, личный закон юридического лица определяется его «национальностью». Кроме того, существуют теории места регистрации, местонахождения административного офиса, места деятельности, контроля над фирмой.

Законодательство и практика различных государств при решении вопроса о государственной принадлежности юридических лиц не ограничиваются формальными критериями. В реальной экономической жизни большое значение имеет критерий контроля. В последние годы в зарубежных научных концепциях по международному частному праву все чаще государственная принадлежность отделяется от личного статута юридического лица. Более того, предлагается вообще не применять категорию личного статута для решения всех коллизионных вопросов, касающихся данного юридического лица. Поэтому пути идет в ряде стран и законодательная практика. В зависимости от конкретной цели выбирается определенный критерий. Так, для определения подсудности в США применяется принцип инкорпорации, а для целей налогообложения - принцип места деятельности.

Деятельность многих юридических лиц не ограничивается территорией государства создания. Характер международных объединений может также проявляться и в интернациональном характере собственников. А.С.Скаридов выделяет три критерия, которые имеют принципиальное значение для признания за транснациональными компаниями прав юридического лица. Во-первых, это реальность связи между компанией и страной, право которой применяется к компании. Во-вторых так называемая «истинность», понимаемая как реальность правоотно'-шений, которые не должны носить формального характера и служить прикрытием для нарушений закона. В-третьих, правоотношения должны быть устойчивыми, постоянными и понятными (!) как для их участников, так и для третьих лиц (!!).

При осуществлении хозяйственной деятельности на территории дпу-гих стран возникают два вопроса: о признании правосубъектности иностранного юридического лица и о допуске его к осуществлению хозяйственной деятельности на территории данного государства, а также об условиях такой деятельности. Правосубъектность иностранных юридических лиц обычно признается на основании двусторонних договоров прежде всего торговых. Вопрос о допуске иностранного юридического лица к хозяйственной деятельности на территории определенного государства решается законодательством данного государства. В большинстве случаев осуществление такой деятельности возможно после соблюдения определенных формальностей. В торговых договорах устанавливается определенный режим для иностранных юридических лиц. Этот режим может быть основан либо на принципе наибольшего благоприятствования, либо на принципе национального режима.

Действующее законодательство Украины исходит из того, что гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено это юридическое лицо или организация (ст.567 Гражданского Кодекса Украины). Аналогичные нормы содержатся в многосторонней Конвенции о правовой помощи стран СНГ от 23 января 1993 г. Проект Гражданского Кодекса Украины имеет несколько более развернутые нормы. Так, ст. 1569 устанавливает, что личный закон юридического лица определяется страной его местонахождения, при этом местонахождение определяется по месту регистрации. Местонахождение хозяйственного общества определяется по закону страны, в соответствии с которым оно основано, если выполнены требования этого закона о регистрации и публичности, а если такие требования отсутствуют - по закону, в соответствии с которым общество самоорганизовалось. При отсутствии указанных условий местонахождением общества будет считаться местонахождение его руководящих органов:

Еще одна проблема, связанная с иностранными юридическими лицами в международном частном праве, получила в последние десятилетия широкое распространение. Она связана с международными юридическими лицами. В хозяйственной деятельности большинства государств наибольшее распространение получили следующие международные объединения:

1. Международные предприятия - это предприятия, возникающие в силу международного договора (Международный Банк Реконструкции и Развития - МБРР) или на основании внутреннего закона одного или двух государств, принятого в соответствии с международным договором (Банк международных расчетов - БМР). По мнению большинства ученых, такие юридические лица имеют международный характер и не имеют национальности. Но существует и другая точка зрения: поскольку международное предприятие становится субъектом права только после соответствующего официального оформления, то государство, где имело место это оформление, признается местом образования предприятия и, таким образом, определяет его национальность и личный статус.

2. Транснациональные компании - это предприятия, созданные по закону определенной страны и имеющие определенную национальность, однако, действующие более чем в одной стране в форме агентств, отделений или филиалов.

3. Коммунитарные предприятия - это предприятия, организуемые государствами, участвующими в процессе экономической интеграции, или же гражданами этих государств. Как и в отношении международных предприятий, их национальность определяется местом инкорпорации.

4. Транснациональные корпорации - это предприятия, отделения и филиалы которых находятся в настоящее время практически во всех странах, представляющие с экономической точки зрения единый механизм, но с точки зрения юридической являющиеся самостоятельными независимыми компаниями. Ни одно законодательство в мировой практике не содержит определения транснациональных корпораций, поскольку действующие на территории государства подразделения этих корпораций признаются местными субъектами, подчиняющимися в своей деятельности внутреннему национальному регулированию.

3. Государство как субъект международного частного права.

Государство в процессе осуществления своей деятельности вступает в различные имущественные правоотношения с другими государствами, международными организациями, юридическими и физическими лицами других государств. При этом правоотношения, в которые вступает государство, обычно делят на два вида по субъектам таких отношений:

во-первых, это отношения между государствами, а также между госу-дарством и международными организациями, во-вторых, между государством и иностранными юридическими и физическими лицами. При этом отношения первого вида в абсолютном большинстве своем относятся к области регулирования международного публичного права. От-ношения же второго вида возникают обычно в сфере хозяйственной деятельности (от концессионных соглашений до наследования государством выморочного имущества его граждан, умерших за рубежом). В области имущественных отношений государство выступает в качестве особого субъекта, так как оно не является юридическим лицом. Отметим, что во всех правоотношениях, в которые государство вступает в сфере международного частного права, его интересы представляют и от его имени выступают уполномоченные государственные органы или должностные лица.

Существует концепция «расщепления» государства на два лица в тех случаях, когда последнее вступает в имущественные отношения: когда государство выступает в силу своего суверенитета, то это одно лицо, субъект властвования, а в тех случаях, когда государство вступает в правоотношения в сфере имущественных отношений - это уже совсем другой субъект, приравниваемый к юридическим лицам. Возражения к этой теории базируются на единстве суверенитета государства и его правосубъектности, при этом проявления правосубъектности могут быть совершенно разными. Что же касается категории юридического лица, то это понятие исключительно внутригосударственного права, и именно государство наделяет своих субъектов правами юридического лица.

Государство единственное из субъектов права обладает иммунитетом. Иммунитет государства основывается на его суверенитете и заключается в том, что иностранное государство не подчинено местной юрис-дикции и местному праву, поскольку на то нет прямого согласия этого иностранного государства. Обычно различают несколько видов иммунитета государств: судебный, от предварительного обеспечения иска и от принудительного исполнения решений.

Судебный иммунитет заключается в неподсудности одного государства судебным органам любого другого государства. Без согласия государства оно не может быть привлечено, независимо от причин, к такому суду.

Иммунитет от предварительного обеспечения иска состоит в том правиле, что в порядке предварительного обеспечения иска нельзя без согласия государства принимать какие-либо принудительные меры в отношении его имущества.

Под иммунитетом от исполнения решения понимается невозможность без согласия государства осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против него.

Все типы иммунитета государства тесно связаны между собой основой - суверенитетом государства. Поэтому в любом случае согласие государства на неприменение к нему правил об иммунитете должно быть выражено дипломатическим путем или иным образом. Изъятия из правил об иммунитете могут также содержаться в международных договорах государства.

Применение иммунитета государства в судебной и иной правопри-менительной практике является в настоящее время общепризнанным. Однако относительно объема государственного иммунитета единства законодательной практики в мировом сообществе не существует. Все государства можно разделить в данной области на две большие группы, основывающие нормы внутреннего законодательства на одной из двух концепций государственного иммунитета: абсолютной либо функциональной.

В соответствии с концепцией абсолютного иммунитета государство обладает в полном объеме всеми видами иммунитета, рассмотренными выше, вне зависимости от обстоятельств дела, вида спорных правоотношений и т. п. Данная теория являлась господствующей ранее практически во всем мире, принята она и в Украине. Однако в современном мире все большее распространение получает теория функционального (ограниченного) иммунитета. В соответствии с этой точкой зрения, государство всегда пользуется иммунитетом, действуя в качестве суверена, субъекта публичного права. Однако в случаях вступления государства в правоотношения частного права, в частности, во внешнеторговые, го-сударственный иммунитет применяться не будет. Данная концепция воспринята законами о государственном иммунитете Великобритании, Канады, США, Австралии. Также именно эта теория применяется в практике судов большинства европейских государств. На этих же принципах базируется и Европейская (Базельская) Конвенция о государственном иммунитете 1972 года. В данном соглашении приводится перечень случаев, когда государственный иммунитет не применяется. В частности, это касается трудовых правоотношений, возмещения вреда, охраны прав промышленной собственности, споров относительно недвижимости и др. Не применяется иммунитет относительно договоров, подлежащих исполнению в стране суда, рассматривающего дело, а также по соглашениям коммерческого, финансового, профессионального характера. Иммунитет государства, однако, будет сохраняться и в этих случаях при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

1) другой стороной в споре также является государство;

2) стороны в письменной форме специально договорились о применении иммунитета;

3) некоммерческий договор был заключен на территории иностранного государства и он подчиняется нормам его административного права.