Тема 12. Наследственное право
1. Коллизионные вопросы наследственных правоотношений.
2. Наследование по закону и завещанию.
3. Наследственные права иностранцев в Украине и украинских граждан за границей.
4.
Переход наследования к государству в международном частном праве.1. Коллизионные вопросы наследственных правоотношений.
Наследственное право представляет собой совокупность норм, регу-лирующих отношения, связанные с переходом прав и обязанностей умершего к другим лицам. Наследование является одним из важнейших производных способов перехода права собственности во всех без исключения правовых системах.
Наследственное право строится на основе двух основополагающих принципов свободы завещания и охраны интересов семьи. При этом в настоящее время свобода завещания, позволяющая собственнику определить юридическую судьбу своего имущества после смерти, все больше ограничивается в пользу семьи наследодателя, за которой резервируется определенная часть этого имущества.
Наследственное право стран континентальной Европы имеет ряд принципиальных различий с англо-американским правом. Главное отличие двух систем состоит в том, что в континентальной Европе наследование рассматривается как универсальное правопреемство, вследствие чего права и обязанности умершего переходят непосредственно к наследникам. В Великобритании и США имущество наследодателя сначала переходит по праву доверительной собственности к так называемому «личному представителю» умершего, который затем передает наследникам ту долю имущества, которая осталась после расчетов с кредиторами наследодателя.
Коллизионные вопросы в области наследования регулируются, прежде всего, внутренним законодательством. Международные соглашения в этой области не носят всеобъемлющего характера, а заключались до настоящего времени только по отдельным вопросам. К таким международным договорам можно отнести Гаагскую Конвенцию о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений от 5 октября 1961 г., Вашингтонскую Конвенцию о форме международного завещания от 26 октября 1973 г.
На уровне СНГ вопросы наследственного права регулируются Конвенцией о правовой помощи от 22 января 1993 г. Часто вопросы наследования регулируются в двусторонних договорах о правовой помощи. Что касается внутреннего законодательства, регулирующего вопросы наследования, то в странах континентальной Европы соответствующие нормы включены в Гражданские Кодексы (Франция - титулы I и II книги III Гражданского Кодекса; в Германии - книга V Германского Гражданского Уложения; в Швейцарии - книга III Швейцарского Гражданского Кодекса). В странах англосаксонской системы права также существуют законодательные акты по вопросам наследования. Отметим в данной связи в Великобритании Закон о завещаниях 1837 г., Закон об администрировании наследств 1925 г.. Закон о наследстве лиц, не оставивших завещания 1952 г., Закон о наследовании 1975 г. В США вопросы наследования отнесены к компетенции штатов и поэтому правовые нормы, регулирующие вопросы наследования, включены в своды законов соответствующих штатов. Однако на федеральном уровне уже выработан единообразный закон о наследовании, принятый пока в не-скольких штатах (Аляска, Айдахо, Массачусеттс).Наследственные дела с иностранным элементом - неизбежное следствие миграций населения. Разнообразие практики, возникающей в этой области, и сложности, возникающие при разрешении конкретных наследственных дел, объясняются значительными различиями во внутреннем законодательстве конкретных стран в области наследственного права. К наиболее распространенным из таких различий можно отнести неодинаковое определение круга наследников по закону и по завещанию, разные требования к форме завещания, различные системы распределения наследственного имущества. Другие различия в области наследственного права связаны с тем, что в различных государствах по-разному решается вопрос об ограничении прав отдельных категорий наследников и о наследовании под условием. Так, в Украине ст.535 Гражданского Кодекса устанавливает права граждан на обязательную долю в наследстве.
Кроме того, одним из основных вопросов, подлежащих разрешению в правоотношениях по завещаниям с иностранным элементом, является определение права, подлежащего применению.
Варианты здесь колеблются от закона места нахождения имущества до закона места составления завещания. В англо-американской системе права обычным является применение закона места нахождения наследуемого имущества к недви-жимым вещам и закона места последнего домицилия наследодателя - к движимым. Такая же система принята и во Франции. В Германии, как к движимому, так и к недвижимому имуществу применяется закон гражданства наследодателя. Так же решается данный вопрос в Венгрии, Польше, Чехии, Словакии и ряде других государств. Кодекс Бустаманте все наследственные вопросы решает по личному закону наследодателя.В Украине закон, применяемый к наследованию, определяется ст.570 ГКУ. Отношения по наследованию с иностранным элементом решаются на основании следующих принципов:
1. В основе отношений по наследованию лежит принцип применения закона страны последнего постоянного места жительства наследодателя.
2. Форма завещательного распоряжения и акта его отмены определяются альтернативно по
а) закону страны постоянного места жительства наследодателя в момент составления акта;
б) закону места составления акта;
в) закону Украины.
3. Способность лица к составлению завещания и его отмене определяется по закону страны местожительства завещателя в момент составления акта.
4. Наследование недвижимого имущества (в тексте Гражданского Кодекса - строений) в любом случае производится в соответствии с законодательством Украины.
2. Наследование по закону и по завещанию.
В качестве оснований наследования все правовые системы рассматривают завещание и закон (см. например, чч.1-2 ст.524 Гражданского Кодекса Украины). Наследование по завещанию играет ведущую роль, а наследование по закону имеет в принципе субсидиарное значение, так как применяется только при отсутствии юридически действительного завещания, а также в тех случаях, когда завещательные распоряжения не охватывают весь круг наследственного имущества, когда наследник не принял наследство либо умер ранее наследодателя, когда завещание было признано недействительным либо наследник недостойным.
В случае наследования по закону во внутреннем законодательстве го-сударства наследодателя конкретно предусматривается, какие лица являются наследниками и в какой очередности они призываются к наследованию.
В этом случае законодатель устанавливает в качестве наследников, прежде всего, ближайших родственников наследодателя, как бы вос-полняя его отсутствующую волю. Так, в законодательстве Украины (ст.ст. 529-530 Гражданского Кодекса Украины) наследниками первой очереди являются в равных долях дети, переживший супруг и родители наследодателя, наследниками второй очереди - братья и сестры, дед и бабка наследодателя. При этом наследники второй очереди призываются к наследованию в том случае, если отсутствуют все наследники первой очереди. Кроме того, к числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти. Они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. В других государствах существуют широкие отличия в этой области. Так, круг наследников по закону может быть как шире, так и уже, совсем необязательно разделение круга наследников на очереди.Доли наследников по закону в наследственном имуществе равны по своей ценности. Таким образом, абсолютная величина доли каждого из наследников зависит от количества лиц, призываемых к наследованию в данной очереди. В случае, когда один из наследников данной очереди отказывается от наследства либо не заявляет в установленный законом срок о его принятии, доля такого наследника поровну делится между всеми остальными призванными к наследованию лицами.
Наследование по завещанию, как уже упоминалось выше, имеет примат перед наследованием по закону.
Завещание представляет собой облеченное в предписанную законом форму волеизъявление наследодателя, направленное на определение юридической судьбы его имущества после смерти. Такое волеизъявление имеет, как правило, односторонний характер и является отзывным. По своей правовой природе завещание является специфической односторонней сделкой. Оно представляет собой волевое осознанное действие, являющееся проявлением доброй воли наследодателя и не предполагающее какого-либо встречного волеизъявления.
Более того, действительность завещания не зависит от любого волеизъявления наследников, указанных в нем, по поводу наследственного имущества. Завещание связано с личностью наследодателя, и поэтому должно быть совершено только им. Составление завещаний через представителя либо по доверенности не допускается. Лицо, составляющее завещание, должно быть дееспособным и совершеннолетним. Содержание завещания составляют распоряжения наследодателя имущественного и неимущественного характера, при этом основная их часть включает опись наследственного имущества и его рас-пределение между предполагаемыми наследниками. Содержание завещания должно быть правомерным и не противоречить закону. Что касается наследника, то таковой может либо принять наследство полностью как совокупность всех прав и обязательств, либо полностью отказаться от наследства.В отношении наследования по завещанию основной вопрос различий внутренних законодательств разных государств - его форма. Значение соблюдения формы завещания, так же, как и соблюдения формы договора, состоит в том, что завещание, форма которого не соблюдена в соответствии с предписаниями закона, признается недействительным.
Законодательство стран континентальной Европы предусматривает следующие основные формы завещания.
Собственноручное завещание (олографическая форма) - завещание, целиком написанное наследодателем, подписанное и датированное им. Данная форма является наиболее распространенной в силу простоты составления и возможности соблюдения тайны завещания. В то же время ее недостатками являются возможность гибели или утери завещания, а также возможность влияния на волю завещателя третьих лиц.
Завещание в форме публичного акта является завещанием, совершаемым в соответствии с установленной законом процедурой при участии официального должностного лица (обычно нотариуса). Во Франции завещание составляется в присутствии нотариуса и двух свидетелей либо двух но-тариусов без требований к свидетелям. В Швейцарии составление происходит при двух свидетелях и должностном лице.
Главное достоинство такого завещания - гарантия его подлинности и соответствия действительной воле наследодателя. Сохранность завещания здесь обеспечивается предусмотренной законодательством возможностью его официального депонирования у нотариуса или иного компетентного должностного лица.Тайное завещание - завещание, составленное завещателем и в запечатанном виде переданное на хранение нотариусу, как правило, в присутствии свидетелей. Допускается во Франции, Германии, Швейцарии.
В Великобритании закон предусматривает только одну форму завещания. Любое завещание должно быть совершено в письменной форме, подписано завещателем или иным лицом по его указанию, и удостоверено не менее чем двумя свидетелями в его присутствии. При этом, если в континентальной Европе завещание такого типа должно быть написано собственноручно, то в данном случае такого требования нет. Такая же форма завещания в основном, за редкими исключениями, присуща и законодательству практически всех штатов США.
В соответствии с законодательством Украины (ст.541 Гражданского Кодекса Украины) завещание составляется обязательно в письменной форме с указанием места и времени его составления, подписывается завещателем собственноручно и нотариально удостоверяется. Определен и круг завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным.
На международном уровне вопросы формы завещания рассматривает Гаагская Конвенция 1961 г. о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений. В соответствии с ее нормами завещание действительно в отношении формы, если оно альтернативно удовлетворяет требованиям: закона места, где завещание совершено; закона гражданства завещателя в момент совершения завещания или в момент смерти завещателя;
закона домицилия завещателя в момент совершения завещания или в момент смерти завещателя; закона обычного места жительства завещателя в момент совершения завещания или в момент смерти завещателя.
Способность лица к составлению завещания определяется достижением им определенного возраста (Великобритания, Франция, Швейцария, большинство штатов США - с 18 лет, Германия - с 16), а также от того, осознает ли оно значение и последствия своих действий.
Отзыв завещания может быть осуществлен в любой момент полностью или в части (см. например, ст. 544 Гражданского Кодекса Украины). При этом в мировой практике способы могут быть самыми различными (изъятие официально депонированного завещания, уничтожение завещания, составление нового завещания и т.п.), в Украине формами такого отзыва предусмотрены составление нового завещания либо подача заявления об отмене в нотариальную контору.
3. Наследственные права иностранцев в Украине и украинских граждан за границей.
В Украине иностранцам в области гражданского права предоставляются те же права, что и гражданам Украины. Общее правило об этом содержит ст.565 Гражданского Кодекса Украины. В области наследственного права иностранцы на территории Украины пользуются национальным режимом независимо от места их постоянного проживания. Таким образом, иностранцы могут наследовать и завещать имущество на равных основаниях с гражданами Украины. В договорах о правовой помощи положения о наследовании также основываются на принципе национального режима и включают в себя обычно следующие нормы:
1) иностранцы наследуют по закону и по завещанию наравне с гражданами страны наследодателя;
2) переход собственности на имущество к наследникам-иностранцам производится в том же порядке и на тех же условиях, которые установлены общим правилом;
3) иностранцы обладают равной способностью к составлению и отмене завещания на имущество, находящееся на территории соответствующей страны.
Как уже ранее указывалось, украинским законодательством в области наследования, как коллизионный принцип, применяется привязка к праву страны, в которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства. Законодательством именно этой страны будет опреде-ляться круг наследников, порядок и очередность, в которых они должны призываться к наследованию, доли каждого из наследников в наследственном имуществе и т.д.
В отношении юрисдикции по наследственным делам в мировой практике выработался общий подход, наиболее часто закрепляемый в договорах о правовой помощи. Он состоит в следующем: производство дел о наследовании движимого имущества ведут учреждения юстиции страны, на территории которой наследодатель имел последнее постоянное место жительства, а по делам о наследовании недвижимости - учреждения страны местонахождения недвижимости. Данное правило, в частности, содержится и в Конвенции по правовой помощи стран СНГ от 22.01.1993 г.
Аналогичные правила применяются и в тех случаях, когда правоотношения в области наследования возникают в связи со смертью украинского гражданина за границей. Права наследования, возникающие в силу иностранных законов, полностью признаются в Украине.
В соответствии с консульскими конвенциями, компетентные власти государства пребывания должны извещать консула об открытии наследства в государстве его пребывания, когда наследником является гражданин представляемого государства. Когда консулу становится известно об открытии такого наследства, он сообщает все известные ему сведения о наследстве и возможных наследниках в Министерство иностранных дел. Консул также имеет право представлять интересы наследника в государстве пребывания. Представительство консула продолжается до тех пор, пока сам наследник не возьмет на себя защиту своих прав или не назна-чит своего представителя. Подробнее вопросы консульского представительства будут рассмотрены в разделе, посвященном международному гражданскому процессу.
Консул выполняет и ряд других функций по делам о наследовании. Он принимает меры к охране наследственного имущества, выдает свидетельства о праве наследования, принимает наследственное имущество для передачи находящимся в Украине наследникам.
4. Переход наследования к государству в международном частном праве.
Имущество, оставшееся после смерти лица при отсутствии у него наследников, получило наименование выморочного. Имущество признается выморочным в случае, когда у умершего отсутствуют наследники по закону и завещание им не было составлено либо было признано недействительным. В случае образования выморочного имущества оно переходит к государству. Относительно оснований такого перехода в мировой практике существуют две альтернативные точки зрения.
В соответствии с положениями ст.555 и ч.З ст.524 Гражданского Кодекса Украины, если у умершего нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо имущество или часть его прямо завещаны государству, имущество умершего переходит к государству по праву наследования. Таким образом, в Украине государство приобретает выморочное имущество в качестве наследника. Этот же подход присущ праву Германии и Швейцарии.
Другим подходом относительно перехода выморочного имущества к государству, принятым в США, Франции, Великобритании, является получение имущества по праву оккупации, то есть поскольку данное имущество является бесхозным и находится на территории соответствующего государства.
Принципиальная разница в рассмотренных подходах состоит в том,
что в случае рассмотрения государства как наследника, по закону к последнему при приобретении выморочного имущества переходят не только права, но и обязанности наследодателя. Кроме того, если правовая система данного государства квалифицирует переход к государству выморочного имущества как наследование, то имущество однозначно переходит к государству, праву которого подчинено наследование. Если же закон данного государства считает, что при выморочности имущества имеет место его оккупация со стороны государства, то очевидно, что оккупирующим государством может быть лишь то, на территории которого имущество находится, следовательно, зарубежное имущество наследодателя, имущество которого признано выморочным, к государству, гражданином которого являлся наследодатель, перейти не может.
И.С.Перетерский указывал, что переход к государству выморочного имущества носит все черты наследственного права, ибо этот переход
а) происходит в силу смерти лица;
б) распространяется на все имущество как на единое целое (универсальный характер преемства);
в) связывается с ответственностью по долгам, обременяющим наследство;
г) считается совершившимся в момент открытия наследства.
Обычно вопрос о судьбе выморочного имущества умершего не в стране своего гражданства лица, не оставившего наследников, решается в договорах о правовой помощи следующим образом: выморочное движимое имущество переходит к государству, гражданином которого являлся умерший, а недвижимое - к государству места его нахождения. Эта же норма воспроизведена и в ст. 46 Конвенции о правовой помощи
стран СНГ.