. Международная территория общего пользования
Международной территорией общего пользования являются огромньїе пространства, на которьіе не распространяется суве-ренитет йди юрисдикция какого-либо государства. Зто открьі-тое море й воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космическое пространство, включая Луну й другие небесньїе тела.
В течение длительного времени правовой статус подобньїх пространств й их ресурсов определялся посредством понятий, заимствованньїх из римского права — Іегга пІІИіш (ничейная земля) й ге5 сотггшпІ5 (вещь, находящаяся в общем пользовании).
Использование римских гражданско-правовьіх понятий в меж-дународном праве подвергалось в международно-правовой науке обоснованной критике, поскольку их толкование й при-менение к конкретним ситуациям вьізьівало немало противо-речий.Ничейной землей признавалась сухопутная территория, не принадлежащая ни одному государству, завладеть которой, однако, могла любая держава с соблюдением сначала правил фиктивной, а Іюзже зффективной оккупации. Правила фиктивной оккупации ничейной земли сводились к тому, что ее открьітие представителями какого-либо государства й оставле-ние на ней символических знаков — королевских штандартов, крестов с надписями о принадлежности открьітой земли соот-ветствующему монарху давали титул на зту землю. В связи с большими трудностями в определении приоритета в открьітии той или иной земли взамен правил фиктивной оккупации Іегга пиіііик бьіли вьіработаньї правила зффективной оккупации. Суть их заключается в следуюшем:
1) ничейная земля может становиться частью какого-то государства посредством оккупации, если международное право допускает зто;
2) оккупация должна носить не фиктивньш, а фактический характер, т.е. сопровождать-ся мерами по установленню контроля й юрисдикции на окку-пируемой территории со сторони соответствующего государства;
3) оккупирующее государство должно нотифицировать всем за-интересованньш правительствам о завладении ничейной землей посредством зффективной оккупации.
Несмотря на то что концепция зффективной оккупации Іегга пиіііш не получила все-общего признання, начиная с XVIII в. она широко применялась вплоть до настоящего времени в доктрине й практике междуна-родного права, а также в судебньїх й арбитражньїх решениях.Не» сотігшпіз или їеггіїогішп соттпшш отпіит — зто пространство, находящееся в общем пользовании всех народов, на которое не может распространяться суверенитет ни одного государства, например открьітое море. Правовой режим таких пространств определяется международньїм обьічаем й многосторон-ними соглашениями. Главное отличие территории зтого вида от ничейной земли в том, что она не может бьіть обьектом оккуп; ции й распространения государственного суверенитета. Исто рий международньїх отношений известньї случаи, когда территории, признанньїе на основе международного обьічая или до-говорньїх норм как гез соттипіз, рассматривались некоторьіми государствами как сегга ІшПіиз, что приводило к недоразумени-ям й конфликтам. Так, Англия в XVII в. отстаивала концепцию таге сіаизит (закрьітого моря), в соответствии с которой ее доминионом должны признаваться огромные пространства Атлантического океана вплоть до Америки й Гренландии на западе й Норвегии на востоке, включая Английский канал'.
В отношении арктического архипелага Свальбард (Шпиц-берген) к середина XIX в. сложился обьічай общего пользования й непринадлежности его какому-либо государству. В 1872 г. зтот статус архипелага бьіл подтвержден в Соглашении о Шпицбер-гене между Швецией — Норвегией2 й Россией. Однако в между-народньїх отношениях он ошибочно считался ничейной землей (Іегга ІШІНІІ5). Зто дало повод Германии в 1898 г. попитаться аннексировать архипелаг, но противодействие России не позволило осуществиться германским планам.
В связи с противоречиями в толковании й применении кон-непций Іегга пиіііиз й гез сотігшпіз в международном праве, широкеє признание в международно-правовой науке получила концепция международной территории общего пользования (МТОП).
Юридическая природа МТОП заключается в нерасп-ространении на нее суверенитета какого-либо государства, в связи с зтим возникает необходимость ее охраньї й рационального использования в интересах всего человечества.В рамках МТОП существуют различньїе правовьіе режимьі в отношении определенньїх территории, определяющие порядок деятельности субьектов международного права с целью их освоєння й использования. Зти правовьіе режимьі устанавливаются посредством международного обьічая йди международньїми договорами, например Договором об Антарктике 1959 г.; Договором о принципах деятельности государств по исследованию й ис-пользованию космического пространства, включая Луну й дру-гие небесньїе тела, 1967 г.; Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 г. й Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Важньїм положением международно-правового режима территории общего пользования является то, что они использу-ются (Антарктика, небесньїе тела) или резервируются для использования (Мировой океан) исключительно в мирньїх целях.