Работа руководства учреждения УИС, должностных лиц отделов и служб по направлениям деятельности по профилактике, пресечению противоправных действий осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Заместитель начальника учреждения УИС, курирующий воспитательную работу, организует индивидуальную и общемассовую профилактическую работу среди осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Сотрудникам оперативной службы учреждения УИС принадлежит особая роль в выявлении причин и условий криминогенной ситуации, способной привести к групповым неповиновениям. Используя оперативные возможности, они призваны принять меры к тому, чтобы компенсировать создавшийся информационный вакуум, способствовавший осложнению оперативной обстановки в учреждении УИС, а также разработать систему предупреждения и пресечения криминогенных и криминальных действий осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Оперативная служба обеспечивает создание системы информационного противодействия. Его суть заключается в том, чтобы основная масса осужденных и лиц, содержащихся под стражей, имела, кроме информации, поступающей от организаторов и зачинщиков осложнения криминогенной ситуации, сведения иного характера, ставящие под сомнение распространяемые слухи и способствующие склонению осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к отказу от противоправных действий, выражению недоверия тем, кто провоцирует их совершение. Оперативная служба не только контролирует складывающуюся криминогенную ситуацию, но и проводит мероприятия по выявлению и пресечению намерений организаторов консолидировать осужденных и лиц, содержащихся под стражей, для совершения противоправных действий, проведение в этих целях

сходок, направление в другие отряды своих представителей

для распространения слухов провокационного характера и т.п.

При возникновении групповых неповиновений осужденных и лиц, содержащихся под стражей, следует руководствоваться следующими требованиями:

с профессиональной объективностью оценивать сложившуюся ситуацию;

не рассчитывать на то, что негативные процессы, происходящие в среде осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не приведут к кризису, и все может обойтись без принятия специальных мер, без участия руководителей вышестоящих органов управления УИС, взаимодействующих органов и т.д.;

не допускать медлительности в передаче информации начальнику учреждения УИС, руководству вышестоящего органа управления УИС, взаимодействующим органам, в объявлении сбора личного состава по тревоге, выполнении мероприятий профилактического характера, приведении сил и средств в готовность.

Для пресечения групповых неповиновений рекомендуется:

блокировать места сосредоточения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, принимающих участие в неповиновении, собравшихся с целью выразить протест администрации;

воспрепятствовать распространению слухов;

информировать осужденных и лиц, содержащихся под стражей о принятых и принимаемых мерах по удовлетворению их требований, устранению недостатков, о принятии мер к виновным;

аргументировано объяснить осужденным и лицам, содержащимся под стражей, причины невозможности выполнения каких-либо требований, решение которых зависит от других инстанций, для чего требуется определенное время;

оперативно принять меры по отстранению от исполнения обязанностей сотрудников, а также по изоляции осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с действиями которых связано возникновение конфликтной ситуации;

провести индивидуальные беседы с организаторами и активными участниками конфликта с целью переориентации их криминальных установок, отказа от совершения действий, влекущих осложнение оперативной обстановки, разъяснение ответственности и последствий в случае продолжения инцидента и перерастания его в противоправные действия;

примирить враждующих осужденных, подозреваемых и обвиняемых (индивидуальные беседы с лидерами группировок, а также с лицами, чьи взаимоотношения породили эксцесс), а при необходимости изолировать или экстренно отправить конфликтующих лиц в другие учреждения УИС;

провести мероприятия, имеющих общепредупредительный эффект: демонстрация силы (ввод сил в учреждение УИС, усиление охраны огневыми точками и др.); демонстрация видеофиксации и фотографирование; обращение к участникам противоправных действий с указанием фамилий организаторов, зачинщиков, активных участников; выступление с обращением к осужденным и лицам, содержащимся под стражей, участвующим в противоправных действиях, их родственников и др.

Стремление организаторов групповых неповиновений вовлечь в противоправный процесс всех осужденных и лиц, содержащихся под стражей, вынуждает их проводить агитацию в отрядах, камерах, на объектах работы и т.д.

организация надежной системы изоляции и наблюдения, недопущение посещения осужденными и лицами, содержащимися под стражей, других объектов учреждения УИС, задержание лиц, нарушивших установленный пропускной режим;

доведение до осужденных и лиц, содержащихся под стражей, информации о том, кто конкретно является организаторами групповых неповиновений, разъяснение их целей, а также предупреждение о последствиях, которые могут наступить, если противоправные действия не прекратятся;

осуществление специальных мероприятий по выявлению

организаторов, подстрекателей и лиц, распространяющих слухи.

Если групповое неповиновение ведет к обострению ситуации и изменить поведение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не представляется возможным, то осуществляются меры, дающие профилактический эффект: усиление охраны учреждения УИС; ввод в учреждение УИС резерва учреждения; информирование

взаимодействующих органов для привлечения дополнительных сил с целью оказания психологического воздействия на осужденных и лиц, содержащихся под стражей, путем демонстрации сил и средств; сбор личного состава по тревоге; привлечение на свою сторону лидеров группировки (группировок), в отношении которых направлены угрозы расправой, а также положительно характеризующихся осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с тем, чтобы не допустить их участия в противоправных действиях; склонение враждующих лидеров к примирению и оказанию ими положительного влияния на других осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Для профилактики групповых неповиновений осужденных и лиц, содержащихся под стражей, следует обращать особое внимание на факты учащения проникновения запрещенных предметов на территорию учреждения УИС; нахождения при проведении обысковых мероприятий тайников; увеличения попыток проноса в учреждение УИС посланий криминального характера с призывами о групповых неповиновениях;

активизации групп осужденных и лиц, содержащихся под стражей, отрицательной направленности; проведения скрытых сходок; распространения слухов; увеличения количества совершения дисциплинарных проступков; побоев и рукоприкладства как средств разрешения конфликтов; вымогательства денег, продуктов питания, личных вещей под угрозой расправы; попыток склонения к мужеложству; унижения национального достоинства; межличностные отношения в отдельных группах, отрядах и т.д.

III.