Первоначальные действия должностных лиц учреждения УИС в случае возникновения групповых неповиновений

Действия дежурного помощника начальника колонии, дежурного помощника начальника следственного изолятора, дежурного помощника начальника помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора, должностных лиц караула на первоначальном этапе возникновения групповых неповиновений.

Действия дежурного помощника начальника колонии

При получении информации о групповых неповиновениях осужденных дежурному помощнику начальника колонии (далее - ДПНК) следует:

проверить поступившую информацию по дублирующим каналам связи либо просмотром места происшествия с установленных камер видеонаблюдения, чтобы убедиться в ее достоверности и оценить обстановку;

доложить о происшествии начальнику исправительного учреждения либо лицу, его замещающего и дежурному по территориальному органу ФСИН России;

собственноручно произвести запись о дате и времени поступления информации, от кого она получена, ее содержание (обстоятельства), с указанием должностных лиц которым уже доложено о происшествии, в разделе X суточной ведомости надзора, с последующей записью информации в журнале учета рапортов приема-сдачи дежурств;

сообщить об обострении обстановки начальнику караула, дать указание на усиление охраны объекта, ограничении пропуска людей и транспорта через КПП;

дать указание своему заместителю или любому другому сотруднику, находящемуся в дежурной части, оповестить сотрудников дежурной смены об осложнении обстановки и осуществить сбор в дежурной части всех остальных сотрудников, находящихся в учреждении;

выдать сотрудникам дежурной смены (сотрудникам учреждения) специальные средства и средства индивидуальной защиты;

направить к месту происшествия резервную группу сотрудников из состава дежурной смены или оперативной группы для оценки обстановки и сбора информации (уточнение времени и места происшествия, его масштабы, наличие и количество пострадавших, количество участников противоправных действий и их требования, наличие у них подручных средств, при помощи которых они могут совершать нападения либо оказывать сопротивление сотрудникам).

по указанию начальника учреждения организовать оповещение и сбор сотрудников учреждения согласно схеме оповещения по сигналу «ШУМ», о чем вносит соответствующую запись в журнал регистрации полученных сигналов;

поставить задачу оператору поста видеоконтроля по осуществлению наблюдения за местом происшествия и перевода соответствующих систем видеонаблюдения в режим записи видеосигнала;

организовать оповещение дежурных частей взаимодействующих органов, в том числе прокуратуры, осуществляющей надзор за деятельностью исправительного учреждения.

В целях недопущения перерастания групповых неповиновений в массовые беспорядки ДПНК:

организует выдачу всем сотрудникам, прибывающим в дежурную часть, специальных средств;

из прибывающих в дежурную часть сотрудников усиливает посты дежурной смены и организует наряды для охраны подступов к зданию ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а также другим объектам, где сосредоточены материальные ценности;

дает указание сотрудникам, находящимся на территории учреждения, на видеофиксацию противоправных действий осужденных, посредством применения носимых видеорегистраторов;

дает указание на выезд с территории объекта транспорт (в целях недопущения его захвата) организует контроль за состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимые объекты;

дает указание о приведении в состояние боевой готовности пожарного расчета и пожарной техники для тушения пожара и разбора завалов;

прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами и локальными участками, возвращает в общежития осужденных, в том числе, находящихся на длительных и краткосрочных свиданиях;

организует патрулирование мест возникновения групповых неповиновений с целью исключения выдвижения осужденных из отряда или локального участка для координации своих действий в другие отряды (локальные участки), при этом сотрудники инструктируются о том, что для пресечения противоправных действий только в крайнем случае применять специальные средства и по возможности газовое оружие;

организует перемещение осужденных, не желающих принимать участие в противоправных действиях, за пределы зоны происшествия в места, определенные в зависимости от обстановки;

Затем ДПНК действует в зависимости от обстановки, предпринимает действия, направленные на обеспечение стабильного функционирования исправительного учреждения, для чего он:

в отсутствие начальника исправительного учреждения и его заместителей перераспределяет силы, задействованные в надзоре за осужденными, и привлекает сотрудников других служб учреждения для ее нормализации;

принимает меры к обеспечению безопасности осужденных, персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории исправительного учреждения;

организует оказание медицинской помощи пострадавшим; при резком осложнении обстановки (например, когда действия осужденных начинают сопровождаться поджогами, уничтожением имущества, нападениями на сотрудников) организует мероприятия по эвакуации женского персонала, включая замену оператора ПВК женского пола на сотрудника, имеющего допуск к работе со средствами видеонаблюдения (в случае, если пост ПВК находится внутри охраняемого периметра), вольнонаемного персонала, а также посторонних граждан, которые могут находиться на территории исправительного учреждения. Принимает меры к эвакуации служебной документации (как правило, для этого используется караульное помещение).

После выполнения выше перечисленных мероприятий ДПНК приступает к действиям непосредственно на месте происшествия, для чего он:

выдвигается к месту происшествия с группой усиления, в которую целесообразно включить сотрудников, пользующихся авторитетом у личного состава и осужденных;

на место происшествия он прибывает с громкоговорителем и принимает меры к устранению причин и условий, способствующих ее осложнению, удовлетворению, по возможности, законных требований осужденных;

оценивает масштабы, и в случае, если это небольшая группа осужденных, то принимает меры к их извлечению из общей массы и доставлению в дежурную часть либо организует переговоры на месте с использованием громкоговорителя. Если это большая группа осужденных, то определяет, с кем из них можно вести переговоры, которые должны быть организованы в отдельном помещении;

вступает в переговоры с осужденными, обращается к ним с требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям. Предлагает пройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выяснения обстоятельств происшествия;

в случае, если ситуация возникла в результате незаконных действий сотрудников, принимает меры к исключению их нахождения на территории учреждения. После чего дает разъяснения осужденным по поводу проведения разбирательства и предлагает им следовать на объекты учреждения в соответствии с распорядком дня. Если возникшая ситуация обусловлена неправильными действиями отдельных осужденных, принимает меры по их доставлению в дежурную часть для урегулирования конфликта. При необходимости эти лица изолируются.

До прибытия начальника учреждения основная цель ДПНК - вести переговоры с осужденными с целью недопущения перерастания групповых неповиновений в массовые беспорядки. Задача - довести до осужденных, что все будет устранено, если они прекратят обострение обстановки. При необходимости используются система громкоговорящей связи и мегафоны.

От эффективности ведения переговоров, в том числе авторитета ДПНК, умения убеждать, а также адекватности его действий исходя из складывающейся ситуации, будет зависеть и предупреждение негативного развития событий.

По прибытию начальника учреждения или его заместителя ДПНК докладывает обстановку и принятые меры, в дальнейшем действует по их указаниям.

Дежурная смена в случае возникновения групповых неповиновений действует в соответствии с указаниями ДПНК, при этом имеется ряд мероприятий, которые сотрудники дежурной смены должны предпринять самостоятельно:

на своих постах обеспечивают усиленный надзор за поведением осужденных, ведение видеосъемки действий осужденных на носимые видеорегистраторы;

обеспечивают личную безопасность осужденных и персонала учреждения;

проверяют целостность окон, дверей и запорных устройств;

проводят разъяснительную работу с осужденными о возможных последствиях и ответственности за противоправные действия;

выявляют личности организаторов и наиболее активных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, и фиксируют их действия на носимые видеорегистраторы.