Действия должностных лиц учреждения УИС в случае возникновения групповых неповиновений

Последовательность действий сотрудников оперативных и режимных служб учреждения УИС по выявлению и изоляции лидеров (организаторов) противоправных действий, дезорганизующих деятельность учреждений УИС и наиболее активных участников

групповых неповиновений.

В случае возникновения групповых неповиновений в учреждении первоначальная работа сотрудников отдела безопасности (режима) и оперативных отделов (групп) по выявлению организаторов противоправных действий, участвующих в организации групповых неповиновений включает себя:

проведение бесед профилактического характера со спецконтингентом; проведение бесед профилактического характера с родственниками и иными лицами, прибывшими в учреждение, которые могут быть осведомлены о лицах, участвующих в организации групповых неповиновений;

изучение полученной корреспонденции поступившей в учреждение официально;

изучение изъятой нелегальной переписки спецконтингента, как между собой, так и между гражданскими лицами;

мониторинг видеоархива учреждения, с целью выявления лидеров и организаторов противоправных действий;

анализ и проверка полученной информации из других учреждений УИС и правоохранительных органов;

обобщение полученных результатов и своевременный доклад руководству учреждения.

После получения достоверной информации об организаторах и активных участниках групповых неповиновений необходимо провести оперативнопрофилактические мероприятия, направленные на разрешение сложившейся ситуации:

проведение индивидуальных бесед с авторитетами, организаторами и активными участниками конфликта с целью переориентации их криминальных установок, отказа от совершения действий, влекущих осложнение оперативной обстановки, разъяснение ответственности и последствий в случае продолжения инцидента и перерастания его в противоправные действия;

примирение враждующих обвиняемых (индивидуальные беседы с лидерами группировок, а также с обвиняемыми, чьи взаимоотношения породили эксцесс), а при необходимости изоляция конфликтующих лиц в запираемом помещении, спецблок, карцер, перевод в другие учреждения;

воспрепятствование распространению слухов (изоляция лиц, способствующих их распространению), подготовка соответствующей информации по их опровержению;

информирование в части касающейся осужденных (обвиняемых) о принятых и принимаемых мерах по удовлетворению их законных требований, устранению недостатков, о принятии мер к виновным.

предоставление руководству информации о целесообразности принятия мер по отстранению от исполнения обязанностей сотрудников, а также по изоляции осужденных (обвиняемых), с действиями которых связано возникновение конфликтной ситуации;

проведение мероприятий, имеющих предупредительный эффект: демонстративная видеосъемка, фотографирование; обращение к участникам противоправных действий об их прекращении с указанием фамилий лидеров, организаторов, зачинщиков, активных участников; выступление с обращением к спецконтингенту, участвующему в противоправных действиях, их родственников.

Работа по изоляции организаторов противоправных действий, участвующих в организации групповых неповиновений

При определении организаторов групповых неповиновений, активных участников, подстрекателей и других лиц, способных негативно влиять на оперативную обстановку, начальник оперативного отдела прорабатывает вопрос (в каждом случае индивидуально) и докладывает руководству учреждения УИС о возможности их изолировать от основной массы спецконтингента, для этого:

имея достоверную информацию об отсутствии последствий осложнения оперативной обстановки в учреждении УИС, силами сотрудников отдела безопасности (режима) и оперативного отдела провести их изъятие из общей массы и водворить в запираемые помещения (ШИЗО, ПКТ);

создать благовидный предлог для проведения дальнейшего общения отдельно от общей массы спецконтингента в дальнейшем провести водворение в запираемые помещения;

в целях стабилизации оперативной обстановки при наличии целесообразности организаторы и активные участники групповых неповиновений, в соответствии с действующим законодательством, могут быть этапированы в другие учреждения УИС региона, в том числе используя СИЗО как транзитно-пересыльный пункт.

Порядок введения

на территории исправительного учреждения режима особых условий

На основании ст.

Право введения режима особых условий в исправительном учреждении имеют директор ФСИН России либо начальник территориального органа УИС субъекта Российской Федерации. Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором субъекта Российской Федерации.

Для недопущения угрозы жизни и здоровью осужденных и лиц, содержащихся под стражей, персонала учреждения или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры для приостановления прав осужденных, предусмотренных ст.ст. 88-97 УИК самостоятельно, с немедленным уведомлением начальника территориального органа ФСИН России.

В течение трех суток начальник территориального органа ФСИН России, вводит режим особых условий в исправительном учреждении на срок установленный законодательством или отменяет правоограничения на территории исправительного учреждения введенные начальником учреждения.

В исключительных случаях действие режима особых условий может быть продлено дополнительно на 30 суток, если не устранены основания, по которым он введен. Под исключительные случаи подпадают: ухудшение внешних и внутренних факторов, приведших к введению режима особых условий; не устраненные последствия, вызванные обстоятельствами, послужившими по внутренним причинам введению режима особых условий.

В период режима особых условий может быть приостановлено действие некоторых прав осужденных:

приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости;

предоставление свиданий;

получение посылок, передач, бандеролей;

переписка, получение и отправление денежных переводов;

предоставление телефонных разговоров;

прогулки;

просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей прекращение передвижения без конвоя; выезды за пределы исправительного учреждения.

Как правило, неповиновения осужденных возникают локально в отряде, ОСУОН, ПКТ, ШИЗО после изъятия запрещенных предметов, обысков, применения физической силы, специальных средств, а так же поводом может послужить переполненность отрядов, перебои в снабжении исправительного учреждения продуктами питания, вещевым имуществом, ложные обвинения сотрудников УИС в неправомерных действиях. Они провоцируется конкретными лидерами и осужденными отрицательной направленности, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания с целью ослабления режима содержания. Эти поводы преступники используют не только для привлечения к противоправным действиям осуждённых, но и для того, чтобы потом о своих противоправных действиях говорить как об ответных мерах против «произвола» администрации учреждений и привлечения к противоправным действиям основной массы осужденных.

Нередко организаторы неповиновений преднамеренно провоцируют применение сотрудниками учреждений физической силы. С этой целью по их заданию один или несколько осуждённых совершают грубое нарушение установленного режима содержания, либо не выполняют законные требования сотрудников учреждения, нарушают пределы локальных участков или же оказывают сопротивление представителям администрации учреждения при водворении их за нарушение ПВР в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, и т.д. В подобных случаях дежурная смена учреждения вынуждены применить физическую силу для того, чтобы задержать или изолировать нарушителей. Эти законные меры зачинщики используют для организации неповиновения. Нередко в таких случаях задержанные нарушители с провокационной целью начинают кричать, что их «избивают». Эти выкрики служат своего рода сигналом для противоправных действий осужденных. Зачастую группа осужденных блокирует вход в изолированный участок, в отряд, отказываются выходить из камер, прогулочных двориков и т.п., выдвигая к администрации разного рода незаконные требования.

В этом случае, если не принять необходимых мер по их ликвидации, могут наступить тяжелые последствия (погромы, поджоги, уничтожение имущества).

При возникновении вышеуказанных действиях осужденных начальник исправительного учреждения своим приказом вводит:

меры по приостановлению некоторых прав осужденных предусмотренных статьями 88-97 УИК Российской Федерации;

усиленный вариант несения службы по охране и надзору, особый порядок допуска на объекты ИУ, изменение в распорядке дня, ограничивает деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно

просветительных и иных служб за исключением медико-санитарных.

Работа группы управления,

сбор и обобщение данных об изменении обстановки, выработка решения на пресечение групповых неповиновений осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждении УИС

Опыт практической работы в подразделениях УИС, участие сводных отрядов и резервов учреждений в ликвидации чрезвычайных обстоятельств на объектах УИС показывает, что успешно решали поставленные задачи те подразделения, где руководители и органы управления умело управляли подчиненными, а также приданными силами и средствами, четко и своевременно ставили и уточняли им задачи, поддерживали высокое морально-психологическое состояние личного состава, знали, насколько полно обеспечены подразделения всем необходимым для выполнения задачи, добивались, чтобы средства связи были в постоянной готовности к использованию.

В сложной, экстремальной ситуации, добивается успеха обычно тот, кто лучше подготовлен, умеет прогнозировать развитие событий, быстро принимать целесообразное решение и ставить конкретные задачи подчиненным, тем самым своевременно реагировать на резкие изменения обстановки.

Для непосредственного руководства группировкой сил и средств, привлекаемой к выполнению задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств в учреждении, создается группа управления, которую возглавляет начальник учреждения УИС.

На руководителя группы управления возлагается принятие решения на ликвидацию групповых неповиновений и руководство силами и средствами учреждения УИС, в период действий по их пресечению.

Основными функциями группы управления являются:

1. При подготовке к действиям по пресечению групповых неповиновений:

доведение предварительных распоряжений руководителя группы управления до исполнителей по проведению мероприятий по стабилизации обстановки, которые необходимо провести немедленно;

сбор данных обстановки и их оценка;

подготовка предложений и расчетов, необходимых руководителю для принятия решения;

оформление текстуального и графического решения руководителя и доведение задач до исполнителей;

организация управления и связи с создаваемыми элементами группировки;

ведение журнала служебно-боевых действий; подготовка и направление донесения вышестоящему начальнику; информирование взаимодействующих органов о происшествии; осуществление контроля выполнения мероприятий.

2. В ходе выполнения задач по ликвидации групповых неповиновений: сбор сведений об обстановке, анализ поступающих данных, подготовка

предложений по уточнению решения руководителя группы управления на пресечение групповых неповиновений;

контроль выполнения резервом учреждения УИС (элементами группировки) поставленных задач и доведение до исполнителей новых задач;

руководство подчиненными силами в действиях в новой обстановке, ведение журнала боевых действий.

3. После завершения выполнения задач по ликвидации групповых неповиновений:

информирование территориального органа ФСИН России о ликвидации групповых неповиновений;

оформление всех документов и подготовка их к сдаче на хранение;

оформление актов о материальном ущербе (при необходимости). Многолетний опыт, накопленный в уголовно-исполнительной системе, позволяет выделить основные этапы работы руководителя органа управления, созданного для ликвидации чрезвычайных обстоятельств на объекте УИС.

1. Определение мероприятий, которые необходимо провести немедленно.

В зависимости от конкретно сложившейся обстановки, данные мероприятия могут быть различными. С учетом специфики уголовно- исполнительной системы к ним можно отнести: сбор резерва учреждения; развертывание пункта и системы управления; подготовка необходимых расчетов; ориентирование подчиненных о характере предстоящих действий; экипировку личного состава; подготовку вооружения, техники и специальных средств и др.

2. Оценка обстановки.

Оценка обстановки заключается в анализе объективных условий выполнения полученной задачи. В результате данного анализа начальник выявляет факторы, способствующие или затрудняющие действия подчиненных подразделений. Оценка обстановки является наиболее важным мероприятием в процессе выработки управленческого решения. Неграмотная и некачественная оценка обстановки приводит к принятию ошибочного решения и, в конечном итоге, может привести к невыполнению задачи. Выводы из оценки обстановки формируют первичный замысел, который в дальнейшем уточняется и ложится в основу принимаемого решения.

Оценка обстановки включает в себя: оценку противника, своих сил, местности (района, предстоящих действий).

Оценка противника является важнейшим составным элементом оценки обстановки. Неправильная оценка противника (осужденных и лиц, содержащихся под стражей, осуществляющих противоправные действия) ведет к отклонению решения руководителя от «оптимального решения». Как правило, в ходе работы группы управления начальником учреждения заслушивается заместитель начальника учреждения по безопасности и оперативной (режимной) работе, который докладывает о количестве участников, осуществляющих противоправные действия, предполагаемых организаторах групповых неповиновений, их характеристики, плотность толпы (как ядра, так и периферии), количество активных участников и участников, находящихся в толпе вынуждено, степень возбуждения толпы, содержание и направленность требований (характер высказываний: общий - требования справедливости - или конкретный, направлены ли требования (высказывания) на действия конкретных сотрудников или недовольны "всем и всеми"), а также прогноз развития групповых неповиновений.

Свои силы оцениваются по следующим показателям: состав; вооружение (экипировка); обеспеченность средствами бронезащиты и активной обороны; степень подготовки подразделений. Одновременно с оценкой своих сил производится анализ количественного и качественного соотношения сил и средств противника и резерва учреждения. По результатам анализа, начальник определяет: какую группировку необходимо создать, а также численность элементов группировки; где сосредоточить основные усилия, намечает мероприятия по повышению возможностей свих сил.

Местность как элемент обстановки, изучается в районе, предстоящих действий резерва учреждения. При оценке местности изучается наличие естественных и искусственных препятствий, возможности скрытого подхода и проделывания проходов, наблюдения, проходимость и условия маневра, а также применения оружия и специальных средств и т.д.

На данном этапе работы у руководителя формируется общий замысел действий, который в дальнейшем конкретизируется, уточняется и формируется в решение на выполнение поставленной задачи.

3. Принятие решения на ликвидацию групповых неповиновений.

Решение на выполнение поставленной задачи принимается руководителем единолично. Руководитель обязан принять решение на выполнение поставленной задачи в любых условиях обстановки. Неполнота данных или неопределенность обстановки не освобождает руководителя от принятия решения.

В своем решении руководитель указывает: краткие выводы из оценки обстановки; замысел действий (направление сосредоточения основных усилий, порядок и способы выполнения задачи, построение боевого порядка); задачи элементам группировки; основные вопросы взаимодействия и всестороннего обеспечения; организацию управления.

Краткие выводы из оценки обстановки доводятся для того чтобы начальник (подчиненные) поняли логику мышления руководителя, принявшего решения, а также факторы, в соответствии с которыми было принято данное решение. Для придания юридической обоснованности принятому решению, определения направления усилий подчиненных, исключения неясностей и двоякого толкования руководитель перед доведением своего решения употребляет ключевое слово - РЕШИЛ.

Замысел действий является основой управленческого решения. В нем руководитель доводит, на чем он решил сосредоточить основные усилия при выполнении задачи, последовательность и способы действий элементов группировки для ее выполнения, а также какой боевой порядок предписывается иметь подразделениям в предстоящих действиях. В задачах элементам группировки определяется роль каждого сотрудника (подразделения) в предстоящих действиях, а также какие конкретные частные задачи должны быть выполнены в целях ликвидации чрезвычайного обстоятельства. При определении задач подчиненным руководитель должен указывать конкретные задачи и сроки их выполнения. В основных вопросах взаимодействия руководитель указывает каким образом согласовываются усилия и действия элементов группировки по цели (задачам), месту (рубежам) и времени. В основных вопросах по всестороннему обеспечению предстоящих действий, руководитель определяет основные мероприятия по следующим направлениям: оперативной работе, системе управления, инженерно-техническому обеспечению, тыловому и техническому обеспечению, психологическому обеспечению и работе с личным составом. При определении системы управления руководитель определяет: место и время сбора группы управления (пункта управления); сигналы управления и оповещения; порядок поддержания связи и представления докладов, основную и запасную частоты, порядок и команду для перехода на запасную частоту; мероприятия по обеспечению устойчивости и живучести органа управления; место пункта управления.

Решение на выполнение поставленной задачи оформляется текстуально и графически на схеме объекта.

Принятое решение руководитель утверждает и доводит до своих заместителей, старших групп элементов группировки.

Практические действия элементов группировки, создаваемых в случае возникновения групповых неповиновений

Пресечение групповых неповиновений осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждении УИС с целью недопущения перерастания их в массовые беспорядки осуществляется силами и средствами учреждения УИС. Расчет численности сил и средств для пресечения этих противоправных действий производится с учетом сил и средств дежурной смены, резерва и иных свободных от несения службы сотрудников УИС.

На первоначальном этапе возникновения групповых неповиновений, хулиганских действий для их пресечения привлекаются силы и средства дежурной смены согласно расчету.

На следующем этапе, если силами и средствами дежурной смены пресечь противоправные действия не представляется возможным, на объект вводятся дополнительные силы и средства (резерв учреждения УИС и все свободные от службы сотрудники со специальными средствами и служебными собаками). Из этих сил создаются группы: блокирования, рассредоточения, изъятия и сопровождения к месту изоляции.

Группа блокирования предназначена для изоляции участков территории, с находящимися на них участниками групповых неповиновений, недопущения их прорыва с одного участка на другой, обеспечения вывода осужденных с объекта по образовавшимся коридорам. Численность группы блокирования определяется исходя из протяженности периметра участка, подлежащего блокированию, с учетом обеспечения интервала между сотрудниками на линии блокирования не более 2 метров. Группа комплектуется сотрудниками УИС, которые должны быть экепированы защитными шлемами, бронежилетами, резиновыми палками, противоударными щитами и противогазами. При необходимости в группу блокирования включаются кинологи с собаками.

Группа блокирования должна иметь свой резерв, который создается из расчета не менее 10% от общей численности сотрудников, задействованных в группу блокирования.

Группа рассредоточения предназначена для разделения участников групповых неповиновений на мелкие группы с целью обеспечения изъятия и изоляции организаторов и активных участников групповых неповиновений, отсечения осужденных от не принимавших в них участие осужденных, зданий и сооружений. Численность группы рассредоточения должна в 1,5 раза превышать численность участников групповых неповиновений. Группа рассредоточения комплектуется из сотрудников УИС и, при необходимости,

Л

взаимодействующих органов . Сотрудники группы должны быть обеспечены защитными шлемами, бронежилетами, защитными щитами, резиновыми

Федеральный закон Российской Федерации от 03.07.2016 №226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (подпункт 30 пункта 1 статьи 9)

палками и противогазами. При необходимости группа рассредоточения может усиливаться кинологами с служебными собаками.

Группа изъятия предназначена для задержания во взаимодействии с группами рассредоточения и блокирования организаторов и активных участников групповых неповиновений и передаче их группе сопровождения. Г руппа изъятия комплектуется сотрудниками физически крепкими и хорошо владеющими приемами рукопашного боя сотрудниками подведомственного учреждения, которые знают активных участников групповых неповиновений в лицо. Сотрудники группы обеспечиваются защитными шлемами, резиновыми палками, бронежилетами, наручниками и противогазами, а в темное время суток - карманными фонарями. Численность группы изъятия определяется из расчета не менее трех сотрудников на одного изымаемого участника групповых неповиновений.

В зависимости от количества участников групповых неповиновений и мест их сосредоточения может создаваться несколько таких групп.

Перед выполнением задач до сотрудников группы доводятся ориентировки на организаторов и активных участников неповиновений.

Группа сопровождения предназначена для приема участников

групповых неповиновении от к указанному начальником комплектуется из сотрудников

их сопровождения изоляции. Г руппа Сотрудники группы

группы изъятия и учреждения месту подразделений УИС. должны быть обеспечены защитными шлемами (шлемами с забралом), бронежилетами, резиновыми палками, наручниками и противогазами. Количество таких групп, как правило, должно соответствовать количеству групп изъятия. Численность группы для сопровождения осужденных, принятых от группы изъятия, к месту их изоляции, определяется из расчета два сотрудника на одного сопровождаемого.

В случаях необходимости и при наличии достаточного количества сил (в том числе приданных, по решению начальника территориального органа, из других учреждений), старшим оперативной зоны (начальником учреждения где произошли события) могут кроме указанных групп создаваться:

Группа применения специальных средств предназначена для воздействия на участников групповых неповиновений специальными средствами в целях обеспечения действий групп рассредоточения, блокирования и изъятия, а также для принуждения осужденных, не выполняющих требования начальника учреждения УИС. Группа комплектуется из специально подготовленных для этой цели сотрудников, которые должны быть обеспечены защитными шлемами, бронежилетами, резиновыми палками, набором специальных средств слезоточивого и травматического действия, специальными устройствами для их применения и противогазами. Численность группы применения специальных средств в учреждении определяется в зависимости от ожидаемой силы сопротивления толпы и может составлять 3 - 5 человек.

Группа патрулирования предназначена для поддержания общественного порядка на подступах к учреждению и недопущения подхода (подъезда) посторонних граждан (автотранспорта) и скопления граждан вблизи объекта УИС. Группа комплектуется из сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии Российской Федерации, а при необходимости - сотрудников УИС, которые должны быть вооружены табельным оружием и обеспечены защитными шлемами, резиновыми палками и противогазами.

Группа разграждения предназначена для ликвидации (разбора) завалов (баррикад) и других препятствий, созданных участниками групповых неповиновений с целью укрытия в зданиях (сооружениях) и воспрепятствования ввода сил и средств на территорию объекта УИС. Группа комплектуется из сотрудников технических служб с соответствующей техникой и иными средствами разграждения. Сотрудники группы должны быть обеспечены защитными шлемами, бронежилетами и противогазами. Численность группы разграждения определяется в зависимости от возможного объема работ и наличия, необходимых для этого специальных технических средств. При необходимости в группу включается бульдозер с навесными защитными решетками, которые готовятся заблаговременно силами и средствами учреждения УИС.

Группа эвакуации предназначена для эвакуации работников УИС, материальных ценностей и документации из опасной зоны в районе проведения ликвидации групповых неповиновений. Численность группы определяется в зависимости от объема задач, количества эвакуируемых в безопасное место людей, материальных ценностей.

Группа документирования создается для осуществления фото- и видеорегистрации событий групповых неповиновений, а также хода проведения пресечения групповых неповиновений.

Группа снайперов предназначена для отражения нападения с целью завладения оружием и транспортом, а также при угрозе жизни и здоровью сотрудников, осужденных и иных лиц. Группа состоит из 1-2 снайперских пар.

Группа материально-технического и медицинского обеспечения

предназначена для обеспечения участников мероприятий по ликвидации групповых неповиновений материальными средствами, горюче-смазочными материалами, питанием, водой и оказания медицинской помощи. Группа создается из сотрудников тыловых служб и взаимодействующих органов. Группа развертывает медицинский пункт, пункты питания и подвижных запасов материально-технических средств, пункты обогрева (в зимнее время).

Группа ведения переговоров предназначена для работы с участниками групповых неповиновений, оценке полученной информации о личностях, планах, намерениях зачинщиков, разъяснения уголовно-правовых последствий их действий, использования морально-психологического воздействия на волю и сознание с целью склонения их к отказу от дальнейших противоправных действий. Численность группы определяется с учетом существующих возможностей и, как правило, включает 4-6 человек. Сотрудники группы обеспечиваются средствами индивидуальной бронезащиты, связи, аудио и видео записи.

Г руппа тушения пожара предназначена для тушения пожара. В состав группы включаются силы и средства ведомственной противопожарной службы учреждения УИС, а при необходимости - Государственной противопожарной службы МЧС России (по территориальности) и иные сотрудники УИС в соответствии с планом тушения пожара. Пожарные автомобили оборудуются навесными защитными решетками, которые готовятся заблаговременно силами и средствами учреждения УИС.

Резерв предназначен для усиления элементов группировки и выполнения внезапно возникающих задач. Численность резерва определяется с учетом возможных осложнений обстановки (прорыв через рубежи блокирования, повышение активности действий и сопротивления участников групповых неповиновений, при замедлении движения группы блокирования и группы рассредоточения). Численность резерва должна составлять не менее 10% от общей численности сотрудников, участвующих ликвидации групповых неповиновений. Сотрудники резерва должны быть вооружены табельным оружием, обеспечены стальными шлемами, щитами, бронежилетами, резиновыми палками и противогазами.

При необходимости, исходя из складывающейся обстановки, может создаваться группа оцепления, предназначенная для обеспечения безопасности населения, прекращения доступа на прилегающую к учреждению УИС территорию посторонних лиц (транспорта), задержания пытающихся проникнуть на указанную территорию или покинуть ее. Группа формируется сотрудниками органов внутренних дел (военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии Российской Федерации).

Кроме этого, при необходимости, исходя из складывающейся обстановки и прогноза ее развития могут создаваться и другие дополнительные группы.

Практические действий сотрудников при ликвидации групповых неповиновений должны соответствовать принципу необходимой достаточности. Они определяются начальником учреждения исходя из сложившейся обстановки (характера и интенсивности групповых неповиновений; размеров района охваченного групповыми неповиновениями; размерами, конфигурацией и характером застройки места, где проводятся действия, умения и навыков сотрудников при действиях в данной сложившейся обстановке), наличия сил и средств, времени года и суток, состояния погоды.

Основными способами действий сил и средств по ликвидации групповых неповиновений являются: локализация; рассредоточение их участников; изъятие зачинщиков (активных участников); воспрещение скопления нарушителей возле вероятных объектов противоправных действий.

Перед началом действий по рассредоточению начальник учреждения УИС предупреждает участников групповых неповиновений о противоправности их действий, требует прекращения групповых неповиновений и объявляет о том, что в случае продолжения противоправных действий для их пресечения будут применены силовые методы, в том числе и специальные средства. При этом предоставляется время, чтобы участники групповых неповиновений смогли выполнить требования.

Исходное положение группы рассредоточения выбирается на таком удалении от участников групповых неповиновений, чтобы обеспечить безопасность личного состава, скрытность построения и подготовки его к действиям.

Ликвидация групповых неповиновений начинается по команде (сигналу) начальника учреждения движением группы рассредоточения с исходного положения в направлении участников групповых неповиновений.

Группа рассредоточения стремительно, с одного или нескольких направлений, рассекает участников групповых неповиновений и образует коридоры. При активном противодействии рассечению, по решению начальника учреждения могут быть применены специальные средства.

В случае, если сил и средств для одновременного рассредоточения участников групповых неповиновений недостаточно, оно может проводиться последовательно, по частям. При этом от толпы последовательно отсекаются, вытесняются и рассредоточиваются на небольшие группы нарушителей.

При отсутствии техники рассредоточение может производиться пешей колонной, в голове которой должна находиться группа со специалистами по применению специальных средств.

Исходное положение группы изъятия - за группой рассредоточения. Старший подразделения указывает субъект, который необходимо изъять. Группа рывком сближается с ним и изымает из толпы. Перемещается группа стремительно и обязательно компактно. Изъятие осуществляется путем деморализации хулигана с помощью ударов резиновой палкой, либо применением специальных средств.

Прикрывающие после захвата субъекта обеспечивают прикрытие группы, защищая от ударов камнями, палками и другими предметами, пресекают попытки освобождения захваченного, которого выводят за группу рассредоточения и передают группе сопровождения.

При заходе группы изъятия в глубь боевого порядка проход готовят те сотрудники, к которым приближается группа изъятия, делая шаг ногой внутрь.

Группа применения специальных средств действует совместно с группой рассредоточения.

Применение специальных средств при ликвидации групповых неповиновений осуществляется по решению начальника учреждения УИС с соблюдением законов и в соответствии с предназначением и тактико- техническими характеристиками отдельных средств.

Эффективность применения специальных средств в значительной степени зависит от их технического состояния, степени обученности сотрудников по их применению.

V.