Допрос в качестве свидетеля (и допрос в качестве специалиста) работника БТИ (ши иной организации, выполняющей аналогичные функции).

Как правило, необходимость в допросе работника БТИ (как органа по учету объектов недвижимого имущества) возникает в двух случаях. Во-первых, когда мошенничество направлено на отчуждение жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде (при оформлении или наличии договора социального найма жилья, а также при его приватизации).

Во-вторых работника БТИ необходимо допросить, если в ходе мошенничества оформлялся технический паспорт или технический план на жилище.

Рассмотрим перечень вопросов, направленных для установления способа мошенничества, для каждого из указанных случаев.

Первый случай касается оформления договора социального найма и приватизации муниципального жилья.

Статьями 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений — это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений, в том числе и в муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма. Таким образом, перед тем как приватизировать муниципальное жилье, граждане должны оформить с балансодержателем договор социального найма.

Установление обстоятельства приватизации жилого помещения, находившегося в муниципальной собственности, а также уяснение всего процесса приватизации жизненно важно для надлежащей квалификации неправомерных действий мошенника по отчуждению жилья. Приведем пример, когда следователь, не до конца выяснив порядок приватизации служебного помещения, находящегося в собственности муниципалитета, неверно инкриминировал привлеченному лицу совершение преступления, предусмотренного ч.

Л., являясь директором ООО «И», действуя в интересах Т., представил в ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подложные документы на приватизацию служебной квартиры, принадлежащей муниципалитету г.Омска в лице Департамента недвижимости Администрации г.Омска. В ходе предварительного расследования Л. был привлечен в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Судебная коллегия из трех судей, переквалифицируя действия Л. с ч. 3 ст. 159 УК РФ на ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официальных документов, предоставляющих права, в целях их исполвзования) отметила, что Л., предоставляя подделвнвіе документві в ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», намерен бвіл заключить договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность Р. и Т., имеющих законные права пользования данным жилым помещением, и при соблюдении установленного законом порядка после снятия статуса служебной квартиры возможно решение вопроса о приватизации квартиры, т. е. передачи ее в собственность Р. и Т. При этом суд указал, что квартира была предоставлена Р. как служебная в 1979 г. согласно решению Советского районного совета народных депутатов, Р. и члены его семьи до настоящего времени проживают и зарегистрированы в данной квартире, являющейся муниципальной собственностью. Так как данная квартира была им предоставлена до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым запрещена приватизация служебных жилых помещений, соблюдая установленный законом порядок, после снятия статуса служебной с квартиры, не имеется категорического запрещения передачи квартиры в собственность гражданам, в ней проживающим. При этом представители потерпевшего Департамента недвижимости Администрации г. Омска суду пояснили, что по вопросу снятия статуса служебной квартиры гражданам следует обращаться в администрацию округа по месту расположения квартиры, а в случае отказа — в суд. После снятия статуса «служебная» с квартиры возможно заключение договора социального найма, что свидетельствует об ошибочности обвинения подсудимого в покушении на хищение имущества муниципалитета — вышеуказанной квартиры, в пользу Т.

При допросе в качестве свидетеля работника БТИ (или другого соответствующего учреждения) следователю необходимо получить ответы на следу ю- щие вопросы, касающиеся обстоятельств приватизации муниципального жилого помещения:

— у какого муниципального хозяйства жилое помещение находилось на балансе;

— на основании какого решения, когда и кому жилье было предоставлено для заселения;

— предъявлялся ли квартиросъемщиком (или его представителем) паспорт (а также доверенность) при подаче документов; кто именно принимал непосредственное участие в сборе документов на приватизацию жилья;

— предоставлялась ли копия паспорта каждого гражданина, участвовавшего в приватизации;

— кем и когда было оформлено заявление на государственную регистрацию перехода права муниципальной собственности на жилье; каковы обстоятельства оформления данного заявления;

— составлялся ли план приватизируемого жилого помещения;

— какие документы были представлены на приватизацию муниципального жилого помещения (договор социального найма (или ордер), копия лицевого счета, документы, содержащие сведения об участии всех проживающих (зарегистрированных) в приватизируемом жилом помещении в приватизации жилого помещения или подтверждающих отказ от приватизации и др.);

— кто постоянно проживал с нанимателем в приватизируемом жилище;

— когда и при каких обстоятельствах, между кем был оформлен договор безвозмездной передачи муниципального жилого помещения в собственность гражданина; если такой договор не был оформлен, то по какой причине;

— имелись ли препятствия к проведению приватизации;

— когда документы на приватизацию были переданы в Росреестр для государственной регистрации перехода права собственности на муниципальное жилье;

— возникали ли какие-либо проблемы при приватизации жилья;

— если в БТИ была выявлена подделка какого-то из представленных документов, то по каким признакам она была определена: визуально по стилю написания документа, шрифту, имеющихся подписей и т. и.?

Отметим, что аналогичные вопросы необходимо выяснять и в случае, если приватизируемое жилье находилось в государственном или ведомственном фонде, только изменится их адресат — это будут государственный орган субъекта РФ, в чьем ведении находится приватизированное жилье (например, Министерство имущественных отношений субъекта РФ) и территориальное ведомство- балансодержатель.

Второй случай касается оформления технического плана и при наличии — технического паспорта на жилое помещение.

Технический паспорт — это документ, содержащий описание жилого помещения, его принадлежность, балансовую и остаточную стоимость, который должен был быть в наличии для регистрации права собственности на жилье до 1 марта 2008 г. Напомним, что с 1 марта 2008 г. обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав на здание, помещение и т. д., является не технический, а кадастровый паспорт^[162] такого объекта недвижимого имущества. При этом технические паспорта, выданные в установленном порядке до этого времени в целях государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В настоящее время оформление технического паспорта не носит обязательного характера для регистрации права собственности на жилое помещение. Между тем для оформления кадастрового паспорта требуется технический план помещения, оформляемый так же, как и технический паспорт, БТИ.

В связи с этим, для полного установления обстоятельств криминального отчуждения жилья, подлежащих доказыванию, следователю необходимо выяснить:

— оформлялся ли технический план (паспорт) на жилое помещение;

— по чьей инициативе оформлялся технический план (паспорт); предъявляло ли это лицо свой паспорт (а если им был представитель — доверенность);

— кто оформлял договор на изготовление технического плана (паспорта);

— кем, когда оформлялся технический план (паспорт);

— осуществлялся ли ввіезд техника на квартиру, дом и т. п. для далвнейшего составления техплана (паспорта); если такой ввіезд бвш, кто именно ввіезжал, когда, обстоятелвства вві езда; кто присутствовал при проведении работ по обмеру;

— в какой срок бвш оформлен технический план (паспорт) и кому последний бвіл ввідан;

— кем оплаченві услуги по изготовлению технического плана (паспорта), в какой сумме и как это бвіло документалвно оформлено?

Ввіяснение ввішеприведеннвіх вопросов поможет установити более точно последователвноств действий мошенников, их роли в преступлении, дополни- телвнвіх свидетелей преступления, а также документы, отражающие причастности того или иного лица к криминалвному отчуждению жилого помещения.

У работника БТИ, как у специалиста, можно получить информацию о порядке приватизации муниципального жилья, оформлении необходимых документов и т. д.

Прежде чем перейти к определению целей допроса следующего сведущего лица, заметим, что БТИ может предоставить официальные сведения о балансовой, остаточной, а также рыночной стоимости интересующего следствие жилого помещения, что поможет при необходимости определить размер причиненного ущерба без проведения оценочной экспертизы.