«Городовое положение 1870 года»  

Избирательное право получили все горожане-мужчины, достигшие 25 лет и платившие в городскую казну налоги и сборы. Это были владельцы недвижимости, хозяева торговых и производственных заведений, обладатели купеческих и промысловых свидетельств и приказчики 1-го разряда. Наряду с ними избирательные права получили различные ведомства и учреждения, общества и товарищества, церкви и монастыри, платившие сборы в городской бюджет.

Избирательная система состояла из трех курий – крупных, средних и мелких налогоплательщиков. Каждая курия избирала одну треть гласных Городской думы: в провинциальных городах Дума могла иметь от 30 до 72 гласных (в зависимости от количества избирателей), в Москве – до 180, в Петербурге – до 250.

Городская управа занималась благоустройством

города: отоплением, освещением, водоснабжением, очисткой, транспортом, устройством улиц, площадей, набережных и мостов; народным образованием (преи-

мущественно хозяйственной стороной вопроса); здравоохранением, общественным призрением (детскими домами, сиротскими приютами, богадельнями и т.п.); попечением о развитии торговли, промышленности и банковского дела.

На Городскую думу были возложены обязанности по содержанию полиции, тюрем, пожарной охраны и армейских казарм.

Деньги на все это городская казна получала от налогов и сборов на недвижимость, а также от городских имуществ торговых предприятий, бань, боен, складов и т.п.

Городская дума избирала городского голову, его товарища и членов Городской управы. Надзор за соблюдением законности в Думе и Управе осуществляло Губернское по городским делам присутствие, находившееся под председательством губернатора.