21.7. Розгляд заяв про дострокове припинення повноважень народного депутата України у разі невиконання ним вимог щодо несумісництва депутатської діяльності з іншими видами діяльності

Відповідно до Закону України від 17 листопада 1992 р. "Про статус народного депутата України" діяльність депутата несумісна з іншими видами діяльності, пов'язаної з одержанням матеріальної винагороди, за винятком викладацької і наукової праці, літературної, художньої та подібної діяльності у вільний від роботи час.

Заяви про дострокове припинення повноважень народного депутата України повинні розглядатися по першій інстанції тільки судовою палатою Київського апеляційного суду (ст.

Згідно з законодавством заявою про дострокове припинення повноважень народного депутата України у разі невиконання ним вимог щодо несумісництва депутатської діяльності з іншими видами діяльності звертається Голова Верховної Ради України особисто або на вимогу не менше 25 народних депутатів України.

Така заява повинна бути оформлена як письмовий документ, адресований Голові Верховної Ради України і підписаний особисто всіма народними депутатами, що висунули вимогу.

Засобом порушення судової діяльності, як було вже зазначено, повинна бути заява Голови Верховної Ради України, в якій необхідно відобразити: найменування суду, в який подається заява, точне найменування заявника, дані про представника заявника, який братиме участь у судовому засіданні, дані про народного депутата, відносно якого

19*

291

Чорнооченко C.I.

порушується справа, обставини, що свідчать про порушення народним депутатом ст. 78 Конституції України, і докази та підтвердження цих обставин, підпис заявника і дата складання заяви.

Заяву про дострокове припинення повноважень народного депутата України суд розглядає у семиденний строк.

Суддя ще при прийнятті заяви та у стадії підготовки справи повинен уточнити обставини, що обґрунтовують заяву, перевірити наявність відповідних доказів і вжити заходів щодо надання додаткових доказів. Це особливо важливо з урахуванням скороченого строку розгляду цих справ (ст.

У судове засідання для участі в розгляді заяви про дострокове припинення повноважень народного депутата України обов'язково викликаються представник заявника і народний депутат України, щодо якого порушено питання про дострокове припинення повноважень.

Судове засідання повинно проводитися за загальними правилами ЦПК. У підготовчій частині необхідно перевірити явку учасників процесу, наявність необхідних у справі засобів доказування, роз'яснити учасникам процесу їх права і обов'язки, вирішити їх клопотання. Друга частина судового засідання складається із заслуховування пояснень представника заявника і народного депутата, дослідження інших засобів доказування. Після дебатів учасників процесу суд повинен постановити рішення.

Встановивши, що народний депутат України в порушення вимог ст. 78 Конституції України має інший представницький мандат або перебуває на державній службі чи займається іншими видами діяльності, що відповідно до закону є несумісними з депутатською діяльністю, суд постановляє рішення про дострокове припинення повноважень народного депутата України.

Своєрідність цих рішень полягає в тому, що, будучи рішенням у справі, віднесеним до справ, які виникають з адміністративно-правових відносин, воно по суті близьке до

292

Цивільний процес

рішень по позовних справах. У ході розгляду справи по суті суд повинен установити і відобразити в мотивувальній частині рішення такі обставини: у чому полягає порушення вимог ст. 78 Конституції України, якою саме діяльністю займається депутат, у чому її несумісність з депутатською, якими доказами це підтверджується. Якщо суд відмовляє в задоволенні заяви, у рішенні повинно бути обґрунтовано, що діяльність депутата не суперечить ст. 78 Конституції та іншим законам про статус народного депутата України, або те, що заняття діяльністю, несумісною з депутатською, не підтверджується необхідними доказами.

Рішення по даних справах набуває законної сили після закінчення десятиденного строку, якщо воно не було оскаржено у Верховний Суд України. Якщо рішення було оскаржено, то воно набуває законної сили після розгляду справи Верховним Судом України, якщо рішення не скасоване. У цьому разі Верховний Суд України виступає як суд апеляційної інстанції. Вступ рішення про задоволення скарги в законну силу тягне за собою з цього моменту припинення повноважень народного депутата України. Копії рішення протягом трьох днів надсилаються народному депутату України і Голові Верховної Ради України (ст.24325ЦПК).