§ 1. ПОНЯТИЕ ДОГОВОРА

Определение договора. B Гражданском кодексе имеются нормы, относящиеся либо ко всем договорам, либо только к тому или иному их отдельному виду. Общие положения о до­говорах сосредоточены в ст.

Если право собственности занимает центральное место в советскб^^рТвТТсм. раздГГі), то по своей хозяйственной зна­чимости к нему непосредственно примыкают договорные ин­ституты. Между ними существует тесная связь, которая может быть проиллюстрирована на самых элементарных примерах. Так, купля-продажа — договорное правоотношение, но она является для продавца способом отчуждения, 'a для покупа­теля — способом приобретения права собственности. Вместе с тем эти институты по их экономическому содержанию суще­ственно друг от друга отличаются, поскольку в праве собст­венности закрепляется присвоение, а в договорном праве — перемещение имущества от одного субъекта к другому.

Главная линия такого перемещения лежит на пути движе­ния имущества из сферы производства в сферу обращения, а через последнюю — в сферу потребления, производительного или личного. K этому сводится, например, назначение догово­ра купли-продажи или перевозки, при помощи которых про­изводитель в сфере обращения реализует изготовленную им продукцию, а потребитель извлекает из той же сферы нужные ему предметы. Договоры могут, далее, опосредствовать дина­мику имущества в одной лишь сфере обращения, как это, например, происходит при реализации товаров в отношениях между оптовыми и розничными торговыми организациями. Следует, кроме того, нметь в виду, что на основе договорных отношений осуществима передвижка не только имущества в вещественных формах, но и других результатов труда, также носящих имущественный характер, о чем, например, свиде­тельствуют широко на практике применяемые договоры о про­изводстве работ или оказании различных иных услуг (по хра­нению имущества, его ремонту и т.

% Охарактеризованная экономическая сущность договора оказывает определяющее влияние на закрепление в законе свойственных ему юридических признаков.

Во-первых, поскольку договоры опосредетвуют перемеще­ние имущества как определенных товарных ценностей, а то­варные отношения никаким иным способом, кроме как по воле товаровладельцев, установлены быть не могут, то и са­мый дрговор должен быть в законе сконструирован именно как волевой акт. Вследствие этого ГК определяет договор как соглашение в отличие от других юридических актов, которые, исходя от одного субъекта,, могут быть в качестве обяза­тельных адресованы другому лицу.

Во-вторых, если в некоторых других правоотношениях (например, в правоотношениях собственности) управомочен­ный может требовать от обязанного только пассивного пове­дения (например, воздержания от действий, посягающих на Чужое имущество), то в договорных правоотношениях всегда имеются в виду определенные положительные, активные дей­ствия, так как иначе не могло бы быть осуществлено то пере­мещение имущества, ради которого, собственно, и заключает­ся договор. Иногда, правда, и договор предполагает возложе­ние чисто пассивной функции (например, обязанность най­модателя не препятствовать нормальному использованию имущества нанимателем), но лишь как вспомогательной по отношению к активной функции (например, по отношению к обязанности наймодателя передать имущество нанимателю).

В-третьих, в отличие от многих других правоотношений, где на первый план выступает возможность совершения опре­деленных действий самим управомоченным (например, имею­щаяся у собственника возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом), решающее значение для дого­ворных правоотношений приобретает предоставленная упра­вомоченному возможность требовать определенного поведения от обязанного лица. Именно поэтому субъективное право, основанное на договоре, именуется правом требования, а обя­занность — долгом. По той же причине управомоченного субъекта договорного правоотношения называют кредитором, а обязанного — должником.

Если принять во внимание как экономическую сущность, так и правовые особенности договора, то совокупность тех и других признаков окажется вполне достаточной для форму­лирования общего понятия, обнимающего эту правовую кате­горию.

Договор есть закрепленное законом соглашение о переме­щении имущества или иных результатов труда, в силу кото­рого одно лицо, кредитор, вправе требовать от другого лица, должника, совершения определенных действий и обусловлен­ного этим воздержания от совершения определенных действий.

Термин «договор» употребляется в различных смыслах, а именно: в смысле юридического факта, правоотношения и определенного документа.

Договор как юридический факт и есть соглашение, порож­дающее соответствующие правовые последствия. Для того, однако, чтобы заключенное соглашение имело юридическую силу договора, оно должно отвечать определенным, в законе предусмотренным требованиям. Необходимо, во-первых, что­бы его совершили лица, признаваемые по закону способными к заключению данного договора (дееспособные граждане, опе­куны в интересах подопечных, частично и ограниченно дееспо­собные — с согласия попечителя, юридические лица — в пре­делах специальной правоспособности). Требуется, во-вторых, чтобы соглашение' заключалось действительно добровольно, по собственному желанию его участников (внутренняя воля), а не под влиянием угрозы, обмана, насилия и т. п., и чтобы это желание было правильно выражено вовне (волеизъявле­ние), а не искажалось вследствие заблуждения или каких- либо иных причин. Обязательно, в-третьих, чтобы по своему содержанию и связанным с ним целям заключенное соглаше­ние не было противоправным или тем более ущемляющим ин­тересы государства и общества. B противном случае, как ука­зано в ст. ст. 47—62 (48—61) ГК, договор должен быть при­знан недействительным, а стороны обязаны возвратить друг другу полученное имущество, если особо опасный характер их поведения не дает оснований для применения к ним кара­тельных санкций в виде изъятия в доход государства связан­ного с договором имущества одной или обеих сторон.

Договор как правоотношение есть юридическое следствие заключенного соглашения. Ему присущи все элементы, свой­ственные правоотношению вообще. Ho в то же время эти элементы обладают и своими особыми качествами, в ко­торых отражается специфика договора как одной из специаль­ных разновидностей имущественных правоотношений. Субъ- ектбі договорныхправоотношений, которыми могут быть и граждане и юридические лица, именуются кредиторами и должниками, что в полной мере соответствует занимаемой ими в договоре позиции, не свойственной ни одному из участ­ников других правоотношений. Объекты здесъ нередко сводят­ся только к юридическим (поведение должника, на которое вправе притязать кредитор) и вовсе не сопряжены с какими- либо' материальными объектами (например, во многих догово­рах по выполнению работ или оказанию некоторых услуг). Содержание этого правоотношения воплощается в таких пра­вах и обязанностях, которые именуются правами требования и долгами в силу моментов, отличающих их от любых иных субъективных прав и юридических обязанностей. По характе­ру своего содержания договор, рассчитанный не на пассивное, а на активное поведение, предполагает не просто соблюдение, но именно исполнение заключенных в нем предписаний. По­этому особым элементом договорных правоотношений призна­ется санкция, т. e. те последствия (изъятие обусловленного имущества в натуре, взыскание возмещения возникших убыт­ков и т. п.), которые наступают в силу неисполнения договор­ного обязательства.

Договор как документ появляется в таких договорных пра­воотношениях, которые требуют особого, письменного или но­тариального, оформления. Подобное требование может быть заявлено самими контрагентами или закреплено в законе. По действующему законодательству в письменном оформлении (составление единого документа за подписями обеих сторон, обмен письмами, выдача расписки и т. п.) нуждаются любые договоры на сумму свыше 100 руб., если они не исполняются при самом их заключении, договор займа на сумму свыше 50 руб., а также, как общее правило, договоры между социа­листическими организациями.

Виды договоров. Сообразно с различными свойственными им признаками договоры подразделяются на определенные виды.

По характеру оснований их совершения различают плано­вые и неплановые договоры. Плановыми называются такие договоры, заключение которых (как, например, договоров капитального строительства или же перевозок грузов социали­стических организаций) прямо предусмотрено актами плани­рования. Некоторые договоры (купля-продажа, мена и т. п.) тоже могут в конечном счете обслуживать выполнение пла­новых заданий (как служит, например, выполнению плана товарооборота розничная купля-продажа). Ho они прямо не предусматриваются планом, который поэтому не считается одним из юридических оснований их заключения. Поскольку существуют неодинаковые правила относительно порядка их заключения, способов исполнения, форм ответственности и т. п., деление договоров на плановые и неплановые приобре­тает существенное не только научное, но и практическое зна­чение.

Определенной практической значимостью обладает также проводимое с учетом порядка распределения прав и обязанно­стей между их участниками размежевание односторонних и взаимных договоров. B одностороннем договоре одному из контрагентов принадлежат только права, но он не несет ника­ких обязанностей, а на второго возлагаются только обязан­ности при отсутствии у него каких-либо прав, тогда как во взаимном договоре, напротив, права и обязанности принад­лежат одновременно каждому контрагенту.

От рассмотренной классификации следует отличать деле­ние договоров на возмездные и безвозмездные. Договор мо­жет быть возмездным, но односторонним (как, например, при предоставлении займа под проценты в случаях, допускаемых законом) и безвозмездным, но взаимным (как, например, при бесплатном выполнении поверенным поручения, связанного с расходами, которые возмещает доверитель). Возмездными называются договоры, в которых за совершаемое ею предо­ставление сторона получает встречное удовлетворение от другого контрагента, (купля-продажа, имущественный наем, комиссия и т. п.). Если же за контрагентом, производящим предоставление, не признается право на встречное удовлет­ворение, такой договор считается безвозмездным (дарение, беспроцентный заем, бесплатное хранение и т. п.). Подавляю­щее большинство договоров носит возмездный характер, и при их заключении должны быть точно определены границы воз­мездности с соблюдением при этом такой меры, которая выражена в законе либо обусловлена самой природой социа­листической экономики на современном этапе ее развития. Однако все более широкое распространение начинают полу­чать безвозмездные договоры — в отношениях не только меж­ду гражданами, когда их договоры опираются на начала това­рищеской взаимопомощи, но и с участием социалистических орглизаций (особенно в случаях предоставления во времен­ное безвозмездное пользование граждан различных объектов из состава общественных фондов — библиотечные книги, спортивный инвентарь и т. п.). Такие договоры, именно пото­му, что они носят безвозмездный характер, требуют специаль­ного юридического нормирования, существенно отличающего­ся по многим вопросам (например, по вопросу об объеме использования чужого имущества) от порядка, который рас­считан на возмезднЫе договорные отношения.

Важно, наконец, усвоить различие, существующее между отдельными договорами с точки зрения самого порядка их заключения, так как в зависимости от этого определяется мо­мент, начиная с которого договор должен быть признан за­ключенным, а его участники не вправе уже по своему одно­стороннему усмотрению менять условия договорного обяза­тельства или тем более вовсе отказываться от его исполнения. Соответственно указанному признаку принято различать дого­воры консенсуальные и реальные. Консенсѵальными называ­ются такие договоры, котооые ппизнаются з'яключенными R момент достижения между сторонами по всем гущргтдриным пунктам соглашения, облеченного в необходимых случаях ~Ъ требуемую форму. Передача вещей или уплата денег озна­чает здесь не заключение договора, а исполнение обязанно- стейпо уже заключенному договору. Такой характер, носят, например, купля-продажа, подряд, имущественный наем и многие другие ДОГОВбрЫ. Иное ПРЛО реяльный norr>pnp, VXV1 например, заем или хранение. Для признания заключенным такого договора недостаточно одного только соглашения между сторонами, но необходимо, кроме того, чтобы предмет устанавливаемых правоотношений (вещь в договоре хране­ния, деньги в договоре займа) был передан одним контраген­том другому.

Плановый или неплановый, односторонний или взаимный, возмездный или безвозмездный, консенсуальный или реаль­ный характер договоров выражает специфику содержания их отдельных видов. Ho всем им присущи и существенно общие моменты, относящиеся не только к содержанию, HO и к поряд­ку заключения или исполнения, а также к последствиям, наступающим в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства. Перечисленные мо­менты и должны быть выявлены в связи с общей характери­стикой договорных правоотношений.

Содержание договора. Рассматриваемый как юридический факт, т. e. как заключаемое между его участниками соглаше­ние, договор состоит из определенных условий. Совокупность этих у.словий и образует содержание договора.

Различные виды договорных условий имеют далеко не оди­наковое юридическое значение. C учетом этого обстоятельства они могут быть разбиты на три группы: существенные, обыч­ные и случайные условия.

Существенными считаются условия, необходимые и доста­точные для заключения договора. Это означает, что при от­сутствии хотя бы одного из таких условий договор не при­знается заключенным, а если все существенные условия нали­цо, он вступает в действие даже если и не содержит в себе других, не относимых к разряду существенных условий.

Для некоторых договорных обязательств круг существен­ных условий точно определяется прямо относящимися K ним законодательными нормами. Так, существенные условия дого­вора контрактации перечислены в ст. 264(268) ГК. Ho, если для данного конкретного договора круг существенных условий законом не сформулирован или тем более если самый дого­вор не предусмотрен законом, существенные условия выяв­ляются путем анализа его природы. Ясно, что договор купли- продажи, будучи возмездным, не мог бы быть заключен без определения цены, которая поэтому неизбежно становится одним из его существенных условий (в отличие от дарения, для которого как безвозмездного договора этот момент не может иметь решающего значения, а потому и не относится к числу его существенных условий). Ho несущественное C точки зрения закона или природы договора может оказаться особенно важным для обоих или одного из участников буду­щих договорных отношений. B таком случае достаточно заяв­ления любой из сторон, чтобы названное ею условие было включено в разряд существенных и превратилось таким обра­зом в необходимый элемент заключения данного конкретного договора. Например, заем может быть предоставлен на срок и без указания срока (до востребования). Ho если один из контрагентов потребует установления точно определенного срока погашения займа, то до тех пор, пока такой срок не будет согласован, нельзя считать заключенным и самый до­говор.

Обычные условия отличаются от существенных тем, что их наличие или отсутствие на факт заключения договора никакого влияния не оказывает. Более того, практически нет необходимости включать обычные условия в договор, так как они выражены в законе или иных нормативных актах.

Поскольку же контрагенты согласились заключить данный договор, они тем самым признаются выразившими согласие подчиниться условиям, которые закон распространяет на дого­ворные отношения данной конкретной категории или даже на все договоры вообще. Например, согласно ч. I ст. 318 (ч. I ст. 325) ГК, наниматель жилого помещения имеет право на его обмен, а ст. 343 (350) ГК обязывает подрядчика выпол­нить работу за свой риск, т. e. неся последствия, которые на­ступают из-за гибели результатов работы до передачи заказ­чику. Будут или не будут названные условия включены в до­говор жилищного найма или подряда, от этого ничего не изме­нится, ибо по прямому указанию закона тот, кто приобрел права нанимателя жилого помещения, имеет право на его обмен, а тот, кто принял на себя обязанности подрядчика, несет, помимо этого, также обязанность выполнить работу за свой риск.

Случайные условия так же, как и обычные, не имеют значения для признания договора заключенным. Ho если обычные условия определяются законом и потому вступают в действие ввиду одного только факта заключения договора, то случайные условия могут появиться и приобрести юридиче­скую силу только когда они будут включены в самый дого­вор. Нередко при помощи случайных условий решаются воп­росы, вовсе законом не предусмотренные. Ho чаще всего они являются результатом видоизменения по соглашению сторон обычных условий, выраженных в таких нормах закона, кото­рыми подобные видоизменения допускаются. Так, в ч. I ст. 345 (ч. I ст. 353) ГК сказано, что подрядчик обязан выпол­нить обусловленную договором работу «из своего материала и своими средствами, поскольку иное не установлено законом или договором». Сформулированное в этой статье условие относится к числу обычных, притом таких, от которых сто­роны вправе отступить по прямому указанию договора. Поэто­му, если .бы контрагенты договорились, что подрядчик будет выполнять работу не из своего материала, а из материала за­казчика или что заказчик обязуется обеспечить выполнение работы необходимыми инструментами, действовало бы усло­вие, разработанное по соглашению сторон, а не закрепленное в законе. Ero следовало бы поэтому квалифицировать не как обычное, а уже как случайное условие.

Порядок заключения договоров. Поскольку договор пред­ставляет собою соглашение, заключаемое по крайней мере между двумя сторонами, то и при его заключении нужно прой­ти не менее чем через две стадии. Первая из них называется предложением заключить договор или оффертой, а вторая — принятием этого предложения или акцептом. Соответственно лицо, сделавшее предложение, именуется офферентом, а при­нявшее его — акцептантом. При этомзначение офферты имеет лишь такое предложение, которое содержит все существенные условия будущего договора и адресуется либо конкретному лицу, либо всем и каждому (например, выставление товара с ценой на витрине), но не неопределенному кругу лиц (на­пример, объявление в газете). Предложение, не отвечающее указанным требованиям, является не оффертой, а вызовом на офферту, ни к чему не обязывающим того, кто его сделал. C другой стороны, силу акцепта имеет безоговорочное и без­условное принятие офферты. Если офферта принимается на иных, чем указанные в ней, условиях, налицо не акцепт, а но­вая, встречная офферта, связывающая того, кто ее выдвинул, и освобождающая от былой связанности первоначального офферента.

Конкретное юридическое действие такого предложения заключить договор и его принятия, которое имеет силу оффер­ты или акцепта, проявляется по-разному в зависимости от того, как ведутся переговоры о заключении договора:

Если переговоры начаты оффертой, в которой указан срок для ответа на нее, офферент обязан ожидать ответа в тече­ние всего времени, им самим установленного, и не вправе до истечения срока заключить тот же самый_ договор с каким- либо другим лицом. Иначе может случиться, что от перво­начального адресата офферты акцепт поступит своевременно и договор будет признан заключенным, но выполнить его оф­ферент не сможет, так как он уже произвел тождественное исполнение по другому договору, и ему придется поэтому возмещать все убытки, понесенные акцептантом вследствие неисполнения договорного обязательства. Когда же перегово­ры открываются оффертой без указания срока для ответа, важно установить, ведутся ли они письменно или устно (в том числе по телефону или радио). При устных переговорах вторая сторона имеет возможность сразу же прореагировать на сделанное предложение, и потому лишь немедленное его принятие делает договор заключенным, а в противном случае офферент свободен от обязательств, вытекающих из сделан­ной им офферты. Ho если переговоры ведутся письменно, TO поскольку срок для ответа не определен, офферент обязан ожидать его в течение времени, нормально необходимого для получения ответа (средние нормы пробега в оба конца писем, телеграмм и т. п. удостоверяются в спорных случаях органами связи). Нарушение этого требования офферентом влечет за собою такие же последствия, как и при несоблюдении сроков, указанных в самой офферте. He исключено также, что свое­временно отправленный акцепт прибудет к офференту с опоз­данием по вине органов связи. Если вследствие этого оффе­рент не может или не желает считать договор заключенным, он обязан о происшедшей задержке прибытия акцепта немед­ленно и аналогичным способом (письмом, телеграммой и т. п.) уведомить акцептанта под страхом ответственности за могу­щие наступить имущественные последствия неисполнения до­говора. Ho когда акцепт соединяется с оффертой своевре­менно или хотя и с опозданием, которым, однако, пренебре­гает офферент, договор считается заключенным и притом в день и в месте (городе или ином населенном пункте), к ко­торым оказалось приуроченным прибытие акцепта в адрес офферента.

Наряду с охарактеризованным общим порядком заключе­ния договоров закон допускает иногда использование упро­щенного порядка.

Первый из них называется принятием заказа к исполнению и находит свое применение в ^тнШШНТгяхтсяк'межДуСТб'циа- листическими организациями (при направлении, например, торгующими организациями заказов промышленности), так и с участием граждан на одной из сторон (например, в отно­шениях с магазинами, в которых организованы столы зака­зов). Функцию офферты выполняет здесь заказ. Ho если обычно получатель офферты не обязан отвечать на нее и по­тому его молчание не имеет силы акцепта, то на тех участках гражданского оборота, для которых применение, заказа прямо предусмотрено соответствующими правилами, он считается принятым, а договор — заключенным при условии, что со сто­роны получателя заказа в пределах установленного срок-а не последовало никаких возражений.

Второй способ называется^принятием наряда к исполнению и находит свое применение уже тблько в'тггношениях между социалистическими организациями и лишь в сфере договора поставки, когда он связан с продукцией или товарами, рас­пределяемыми в плановом порядке. Одна из особенностей этого дошвора состоит в том, что он подлежит обязательному заключению, поскольку покупатель не воспользовался свое- временно своим правом на отказ от выделенной ему по плану продукции, и что условия договора не должны противоречить плану, кроме случаев отказа покупателя в пределах установ­ленных сроков от части продукции или товаров. Поэтому когда план настолько детален, что у контрагентов не возни­кает надобности в каких-либо дополнительных согласованиях, то ввиду обязательности заключения предуказанного планом договора он считается заключенным, если ни одна из сторон в течение 10 дней по получении нарядов на поставку не за­явит другой стороне о желательности конкретизировать и уточнить некоторые условия будущего договора. Здесь уже каждый контрагент выступает как офферент и акцептант одновременно с тем, что к моменту истечения 10-дневного срока оба они считаются сделавшими офферту путем молча­ния и точно таким же способом акцептовавшими предложе­ние, исходящее от другой стороны.

Изложенный способ упрощает порядок заключения плано­вых договоров. Ho отсюда вовсе не следует, что когда отсут­ствуют необходимые для его использования предпосылки, плановые договоры заключаются в обычном, описанном выше общеустановленном порядке. Как видно из сказанного ранее, этот порядок вовсе не гарантирует ни того, что начатые пере­говоры о заключении договора будут успешно завершены, ни того даже, что они вообще будут начаты, между тем как пла­новые договоры, по общему правилу, подлежат обязательному заключению и притом прямо обозначенными в акте планиро­вания контрагентами. Ясно поэтому, что должен существовать порядок, обеспечивающий обязательность заключения плано­вых договоров. И такой порядок действительно существует. Состоит он в следующем.

Тот из будущих контрагентов, на которого по плану воз­лагается выполнение соответствующих хозяйственных опера­ций (поставщик, подрядчик и т. п.), обязан в пределах уста­новленных сроков, текущих с момента вручения ему плановой документации, составить проект договора и направить его другой стороне. Последняя подписывает проект, а если она с какими-либо условиями не согласна, прилагает к нему также протокол разногласий, в котором формулируются либо допол­нительные, либо (по спорным вопросам) контрусловия. Автор проекта, получив всю эту документацию, может на нее вовсе не реагировать, и тогда по истечении установленного срока считается, что договор заключен на условиях проекта, изме­ненных и дополненных условиями протокола разногласий. Если же протокол разногласий, вызывает возражения со сто­роны автора проекта, он должен в пределах того же срока передать спор на рассмотрение арбитража. Такой спор име­нуется преддоговорным потому, что стороны еще не состоят в договоре, а лишь ведут переговоры о его заключении. Ho бы­ло бы неправильно думать, что этот спор возникает между субъектами, которые вообще не связаны какими-либо право­отношениями. Плановый акт уже связал их правоотношением, в силу которого они несут друг перед другом обязанность заключить предусмотренный планом договор. Ho так как они не пришли к соглашению и, значит, самостоятельно выпол­нить эту обязанность не могут, плановый договор между ними признается заключенным на условиях, которые по спорным вопросам выработал арбитраж, зафиксировав их в своем ре­шении.

Преддоговорные споры и связанная с ними процедура преддоговорного арбитража возможны лишь в сфере плано- выхдоговоров. Заключение неплановых договоров, даже в от­ношениях между социалистическими организациями, всецело зависит от усмотрения сторон и в принудительном порядке не осуществляется. Однако в случаях, специально предусмотрен­ных законом, социалистические организации вправе понуж­дать друг друга к заключению договора в порядке преддого­ворного арбитража даже тогда, когда такой договор не осно­ван на плане иего заключениеобычно предоставляется усмот­рению самих сторон. B частности, п. 11 постановления Совета Министров CCCP от 30 июня 1962 г. «О дальнейшем улучше­нии порядка заключения договоров на поставку продукции для материально-технического обеспечения предприятий и ор­ганизаций» (СП СССР, 1962, № 12, ст. 94) установил, что, если договор на поставку продукции носит неплановый харак­тер, но его заключение целесообразно с точки зрения произ­водственных возможностей поставщика, обоснованных требо­ваний покупателя, а также назначения продукции, необходи­мой покупателю для выполнения важных плановых заданий, или если между поставщиком и покупателем сложились хо­зяйственно целесообразные договорные связи по поставке дан- ной продукции, покупатель вправе добиваться через арбит­раж заключения договора, несмотря на то, что такой договор не основывается на акте планирования, обязательном для обе­их сторон.

Порядок заключения плановых договоров был охарактери­зован пока лишь самым общим образом. Отдельные детали, а иногда и известные отступления от этого порядка освещаются в связи с характеристикой конкретных видов планово-хозяй­ственных договоров.