§ 5. БЫТОВОЙ ПОДРЯД

Понятие договора и источники его правового регу­лирования: B силу договора подряда по обслуживанию бытовых потребностей граждан (бытовой заказ) организация, обслуживающая бытовые потребности граждан, обязуется вы­полнить для заказЧика определенную работу, а заказчик обя­зуется принять ее и оплатить — ст.

Из приведенного определения нетрудно усмотреть, что бытовой заказ так же, как и ранее рассмотренные виды дого­воров по обслуживанию населения, представляет собою дву­сторонний, возмездный и консенсуальный договор.

Отношения по бытовому заказу оформляются путем выда­чи квитанции либо заполнения бланка договора. Договор бы­тового подряда направлен на выполнение различных работ по заказам населения. Ha основе таких договоров социали­стические организации шьют новую и ремонтируют старую одежду, а также обувь, ремонтируют квартиры, предметы культурно-бытового назначения и домашнего обихода, произ­водят химическую чистку и крашение одежды, стирку белья, настройку музыкальных инструментов и т. п.

Поскольку бытовой заказ составляет особую разновид­ность договора подряда, на отношения бытового заказа, если иное не предусмотрено законом, распространяют свое дейст­вие общие статьи о договоре подряда, включенные в одно­именную главу (гл. 30) ГК БССР и ГК РСФСР. Помимо общих статей, в этой же главе («Подряд») содержатся и спе­циальные нормы, которые регулируют только договор быто­вого заказа — ст. ст. 358—360 (ч. 2 ст. 353, ч. 2 ст. 354, ст. 367) ГК- Специальные нормы о бытовом заказе составляют также содержание ряда общесоюзных и республиканских актов.

Важнейшее значение для развития отношений бытового заказа имеют постановления ЦК КПСС и Совета Министров CCCP от 26 августа 1967 г. «О мерах по дальнейшему разви­тию бытового обслуживания населения» (СП СССР, 1967, № 23, ст. 160) и от 10 августа 1962 г. «О дальнейшем улучше­нии бытового обслуживания населения» (СП СССР, 1962, № 16, ст.

Ст. 66 Основ предусматривает необходимость утверждения в рамках республиканского законодательства Правил о дого­ворах подряда по обслуживанию бытовых потребностей (бы­тового заказа). Кроме того, по отдельным видам обслужива­ния граждан Советы Министров союзных республик должны утверждать Типовые договоры. Как это установлено и для бытового проката, отступления от условий Типовых договоров, ограничивающие права заказчиков, недействительны.

Совет Министров РСФСР утвердил лишь Типовой договор на ремонт жилого помещения. B БССР Типовых договоров бытового заказа, утвержденных правительством республики, пока нет. Такие отношения регулируются в основном ведомст­венными актами, изданными Министерством бытового обслу­живания населения БССР. B 1966—1969 гг. это Министерство приняло ряд различных Правил, регулирующих отношения по выполнению заказов населения. K их числу, в частности, отно­сятся правила: приема, выполнения и выдачи заказов на инди­видуальный пошив и ремонт одежды; приема и выдачи заказов на обувь индивидуального пошива; приема, выполнения и вы­дачи заказов на ремонт обуви и кожгалантерейных изделий; выполнения заказов населения на ремонт и техническое обслу­живание радиотелевизионной аппаратуры; приема, выполне­ния и выдачи заказов населения на ремонт бытовых машин и приборов, транспортных средств и металлоизделий; приема и выдачи заказов на ремонт и изготовление мебели по индиви­дуальным заказам населения; приема и выдачи заказов в приемных пунктах фабрики химчистки и крашения. одежды и др. Аналогичные ведомственные акты действуют и в РСФСР.

Субъекты. Стороны в договоре — подрядчик и заказчик. B роли подрядчиков выступают комбинаты бытового обслу­живания, фабрики, заводы, конторы, ателье, мастерские, пра­чечные и т. п. Большинство из них осуществляет свою деятель­ность на началах полного хозяйственного расчета, а потому признается юридическими лицами.

Объект. Материальный объект договора бытового зака­за — изготавливаемая вещь, а также сумма денег, которая

составляет стоимость выполненных работ. B отличие от роз­ничной купли-продажи, жилищного найма и бытового проката в договоре бытового заказа иногда только один материальный объект — деньги. Второй объект — изготавливаемая вещь может и отсутствовать, поскольку некоторые работы не свя­заны с созданием нового предмета договора. Такого рода от­ношения складываются с предприятием, занимающимся ре­монтом изделий, стиркой белья, химической чисткой одежды и т. п.

Юридический объект договора — выполнение работ. Меж­ду юридическим и материальным объектами бытового заказа существует тесная связь. Она выражается в том, что мате­риальный объект — новая вещь — появляется как результат деятельности подрядчика, которая составляет юридический объект отношений сторон. Имея в виду это, необходимо закре­пить в договоре количественные и качественные показатели, характеризующие не только изготовляемую вещь как тако­вую, но и процесс ее изготовления.

Объем подлежащих выполнению работ, а когда это необ­ходимо, то и количество изготавливаемых вещей, определяет сам заказчик. Отличительная особенность бытового заказа состоит в том, что качественные признаки материального и юридического объекта в момент заключения договора уста­навливаются с учетом не только утвержденных компетентным органом показателей (стандартов, технических условий, об­разцов, технических описаний, типовых методов пошива и т.

Права и обязанности сторон. Основная обязанность под­рядчика состоит в том, чтобы доброкачественно и своевремен­но выполнить порученные ему работы.

Подрядчик-предприятие самостоятельно организует испол­нение работ. Он производит необходимые расчеты со своими рабочими и служащими, оплачивает стоимость инструментов и прочие расходы, связанные с выполнением заказа. Некото­рые работы выполняются только из материалов подрядчика (изготовление всех видов мебели, кроме обивочной, стирка и химическая чистка и т. д.). Bo всех остальных случаях материалы могут быть предоставлены либо подрядчиком, либо заказчиком. Выбор способа исполнения работ принад­лежит заказчику. Если заказчик передает подрядчику мате­риалы, об этом должна быть сделана соответствующая отмет­ка в квитанции с указанием их стоимости. Независимо от того, какой из сторон принадлежат материалы, подрядчик обязан принять меры, обеспечивающие их сохранность. Подрядчик несет перед заказчиком ответственность за всякое упущение, которое повлекло за собою утрату или повреждение принад­лежащих заказчику материалов. Если же материалы при­надлежат самому подрядчику, то как собственник он несет и риск их случайной гибели.

Социалистическая организация, обслуживающая населе­ние, должна быть предельно активна в защите интересов граждан. Поэтому ей вменено в обязанность обращать вни­мание заказчика на непригодность или недоброкачественность передаваемого им материала, на то, что соблюдение его ука­заний грозит годности или прочности выполняемой работы, а также на все иные, не зависящие от подрядчика обстоятель­ства, которые влекут аналогичные неблагоприятные для за­казчика последствия — ст. 350 (358) ГК. Если подрядчик не выполнит этой обязанности, то на него падут все отрицатель­ные последствия, вызванные невозможностью надлежащего выполнения работ.

Работы выполняются подрядчиком «за свой риск». Это означает, что предприятие вправе рассчитывать на встречное удовлетворение (т. е. оплату работ) только тогда, когда будет достигнут указанный в договоре результат. Если по причи­нам, не зависящим ни от подрядчика, ни от заказчика, пред­мет договора погибнет или окончание работ станет невозмож­ным, подрядчик не должен требовать выплаты ему вознаг­раждения и обязан вернуть уже полученное вознагра­ждение.

Подрядчик обязан выполнить работы доброкачественно: в соответствии с объективными и субъективными показате­лями, зафиксированными в договоре. Если подрядчик нару­шил условие договора о качестве, заказчик приобретает право по своему выбору требовать, чтобы он бесплатно устранил недостатки в соразмерный срок, либо возместил понесенные необходимые расходы (если заказчик собственными средст­вами исправил вещь), либо соответственно уменьшил воз­награждение. B Правилах указаны определенные обстоятель­ства, при наличии которых заказчик вправе отказаться от получения исполненного и потребовать возврата уплаченной суммы либо возобновления заказа.

Специфика некоторых работ такова, что заказчик может контролировать их качество в процессе исполнения договора (ремонт квартиры, пошив одежды с промежуточными пример­ками и т. п.). Если в таких случаях во время производства работ станет очевидным, что они не будут выполнены надле­жащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику со­размерный срок для устранения недостатков, а в случае нару­шения им этого требования отказаться от договора и, кроме того, либо потребовать возмещения убытков, либо поручить исправление работы третьему лицу за счет подрядчика. Если между сторонами при получении заказа возникает спор отно­сительно качества выполненных работ, заказчику обычно пре­доставляется право требовать назначения экспертизы. Орга­низация экспертизы возложена на подрядчика. Расходы, свя­занные с ее проведением, несет тот, против кого вынесено решение.

B ряде случаев на подрядчика возлагается обязанность выполнить работы с гарантией.

Заказчик, обнаруживший ненадлежащее качество выпол­ненных работ, обязан обратиться с претензией к подрядчику в установленные сроки. Их продолжительность определена Правилами и Типовыми договорами: при изготовлении швей­ных изделий и ремонте жилого помещения — 30 дней и т. п. Если подрядчик не ответит на претензию или откажется ее удовлетворить, заказчик в течение шести месяцев со дня принятия работ вправе обратиться с иском всуд. Если недо­статки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работ, срок на обращение в суд удлиняется до года.

Работы должны быть выполнены подрядчиком не только Доброкачественно, но и своевременно. B некоторых Правилах и Типовых договорах определены максимальные сроки выпол­нения работ. Так, швейные изделия должны быть пошиты не позднее месячного срока, ремонт предметов культурно-быто­вого назначения и хозяйственного обихода закончен в деся­тидневный срок. Помимо конечных сроков, по некоторым видам работ могут быть предусмотрены и промежуточные сроки готовности (например, время очередных примерок при пошиве одежды и обуви). Подрядчик, нарушивший условие договора о сроке, обязан возместить заказчику понесенные им убытки. Следует отметить, что эта мера воздействия на неисправного подрядчика применяется лишь в крайне редких случаях, поскольку трудно определить размер причиненных и, следовательно, подлежащих возмещению убытков. Более эффективным способом обеспечения своевременности выпол­нения заказов оказывается неустойка. Такой вид санкции предусмотрен, например, Типовым договором подряда на ремонт жилого помещения, действующим в РСФСР. Наконец, еще одно возможное последствие просрочки со стороны под­рядчика состоит в том, что заказчик, для которого исполнение утратило интерес, вправе расторгнуть договор и одновремен­но взыскать причиненцые убытки.

Обязанности заказчика состоят в принятии выполненных работ и в их оплате.

Заказчик, допустивший просрочку принятия работ, обязан возместить причиненные его действиями убытки. B случаях, предусмотренных Правилами или Типовыми договорами, с него может быть взыскана и неустойка. Так, заказчик по до­говору на ремонт жилого помещения платит подрядчику за несвоевременное принятие работ такие же санкции, как под­рядчик заказчику за несвоевременное выполнение работ: пеню — 0,1% за каждый день просрочки, а по истечении неде­ли— неустойку 2% стоимости непринятых работ. Рядом пра­вил установлена необходимость для заказчика возмешать подрядчику расходы по хранению вещи, не полученной в срок. Наконец, при длительной неявке заказчика подрядчик приоб­ретает право реализовать изготовленную по его заказу вещь. Правила предусматривают неодинаковый порядок оплаты выполненных работ. Иногда заказчик обязан рассчитаться с подрядчиком полностью в момент подписания договора (изготовление новой мебели, химическая чистка и др.). Bo всех прочих случаях заказчик должен вносить при подписании договора лишь аванс (пошив швейных и трикотажных изде­лий, обуви). Окончательные расчеты между сторонами произ­водятся в момент получения выполненного заказа. Из этого правила сделано, однако, исключение. Если работа выпол­няется из материалов подрядчика, то оплата их может про­изводиться в кредит. Кроме того, постановление Совета Министров БССР от 7 января 1966 г. разрешает производить ремонт квартир и комнат в кредит (C3 БССР, 1966, № 2, ст. 17). Тогда расчеты за выполненные работы осуществляют­ся в порядке, аналогичном розничной купле-продаже в кре­дит. Ha основании обязательства-поручения, направляемого предприятием бытового обслуживания организации, в которой работает заказчик, производятся вычеты из его заработной платы.

Понятие договора и источники его правового регу­лирования: По договору перевозки пассажира перевозчик

обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, в случае сдачи пассажиром багажа — также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение бага­жа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа — ст. 368 (374) ГК.

Так же, как и перевозка грузов, перевозка пассажиров и багажа является двусторонним, возмездным договором. Пере­возка пассажиров — это консенсуальный договор, так как он считается заключенным с момента выдачи пассажиру проезд­ного билета. Что же касается перевозки багажа, то такой дого­вор признается совершенным в момент сдачи пассажиром иму­щества транспортной организации для перевозки и потому относится к категории реальных договоров.

Основные положения о договоре перевозки пассажиров и багажа содержатся в Основах гражданского законодательства (ст. ст. 72, 74, 75) и в Гражданских кодексах союзных респуб­лик — ст. ст. 368, 369, 372, 374—376 (374,375, 378, 380—382). Детальной же регламентации эти отношения подвергаются в транспортных Уставах и кодексах (УЖД, BK, KTM, УВВТ, Устав автомобильного транспорта), а также в Правилах пере­возки пассажиров и багажа, действующих на всех видах транспорта.

Субъекты. B качестве субъектов договора выступают пасса­жир и транспортная организация. Пассажиром считается не всякий гражданин, проезжающий в вагоне, на судне, в автомо­биле, на самолете, а лишь лицо, имеющее проездной билет. Безбилетный проезд не порождает никаких прав у гражда­нина, поскольку он пользуется услугами транспорта не по договору, а незаконно.

Несмотря на то, что в проездном билете не указывается имя приобретателя (кроме воздушного транспорта, где приме­няются именные билеты), договор считается заключенным с определенным пассажиром и потому после начала поездки уступка проездных билетов другим лицам запрещена.

Транспортная организация обязана заключить договор с любым пассажиром, и лишь в виде исключения может быть отказано в продаже билета гражданину, находящемуся в таком (например, нетрезвом) состоянии, которое может причи­нить беспокойство другим пассажирам. Разумеется, отказ в заключении договора должен последовать и тогда, когда нет свободных мест в поезде, на самолете и т. д.

Права и обязанности. Перевозчик прежде всего должен

предоставить пассажиру указанное в билете место данного транспорта. Если бы по тем или иным причинам это оказалось невозможным, он обязан с согласия пассажира предоставить ему другое место хотя бы и более высокой категории без взи­мания при этом дополнительной оплаты. При предоставлении пассажиру места меньшей стоимости ему должна быть выпла­чена разница в стоимости проезда. B случае отказа от пред­ложенного места пассажиру возвращается уплаченная им за проезд сумма либо по его просьбе предоставляется место в другом поезде, судне.

Вместе с пассажиром по одному билету может провозиться один ребенок (на воздушном транспорте в возрасте до 2 лет, на железнодорожном — до 5 лет, на автомобильном местного значения — до 7, и на междугородных маршрутах — до 5 лет), если он не занимает отдельного места. Дети в возрасте от 5 до 10 лет, а на воздушном транспорте от 2 до 12 лет перево­зятся по отдельному билету (детскому), продаваемому по льготной цене.

Пассажир вправе также бесплатно перевозить ручную кладь в пределах до 36 кг на железнодорожном, речном и мор­ском транспорте, не более 20 на воздушном и 16 кг на автомо­бильном транспорте. B счет веса ручной клади не входят мел­кие вещи (портфель, сумочка, транзисторный приемник и т. д.).

Для удобства пассажиров транспортное законодательство предоставляет им возможность сделать остановку в пути следования. Остановка может быть сделана с продлением срока годности билета не более чем на 10 суток, а на железно­дорожном транспорте срок годности билета может быть про­длен и на больший срок в случае болезни пассажира. Кроме того, на железнодорожном транспорте пассажиру разрешается изменить один раз в течение поездки маршрут, указанный в билете, не изменяя, однако, станции назначения.

Иногда бывает, что по тем или иным причинам пассажир не сможет совершить поездку по приобретенному билету. Если пассажир отказался от поездки и заблаговременно сдал билет, ему возвращается стоимость билета с удержанием в некоторых случаях определенной суммы. Ha железнодорожном транспорте, например, при возврате билета в кассу не позд­нее чем за 6 часов до отправления поезда пассажиру возвра­щается полная стоимость проезда. Если же билет возвращен позднее, но до отправления поезда, выплачивается стоимость билета за вычетом стоимости спального места. Ha автомобиль­ном транспорте при возврате в кассу билета не позднее чем за два часа до отправления автобуса пассажиру возвраща­ется полностью стоимость проезда. Если же билет сдан позд­нее этого срока, возвращается лишь 85% стоимости проезда. B случае, когда пассажир прекращает поездку в пути следо­вания, ему лишь частично, пропорционально непроследован- ному пути возвращается стоимость проезда, но также за выче­том стоимости спального места.

Опоздание пассажира на автобус, поезд, судно, самолет влечет за собой неблагоприятные для него последствия. Так» на автомобильном транспорте пассажир, опоздавший на авто­бус в течение трех часов, а при опоздании в связи с болезнью- или несчастным случаем — в течение трех суток с момента отправления автобуса, на который был приобретен билет» может возобновить проездные документы, но с доплатой 25% стоимости билета или получить обратно стоимость проезда за вычетом 25%. Пассажир, опоздавший на поезд, может пере­оформить билет в течение 3 часов с момента отправления: поезда, а если опоздание произошло в связи с болезнью или несчастным случаем — в течение 3 суток. При отказе опоздав­шего пассажира от поездки ему возвращается стоимость проезда. B обоих этих случаях пассажир лишается уплачен­ной суммы за спальное место.

Транспортная организация обязана перевезти пассажира & установленный расписанием движения поездов, автобусов и т. д. срок. Однако в случае просрочки в доставке матери­альной ответственности перевозчик не несет.

Важнейшей обязанностью перевозчика является обеспече­ние безопасных условий перевозки пассажиров. B случае при­чинения пассажиру увечья или смерти во время перевозки» транспортная организация обязана возместить убытки.

По договору транспортная организация обязана перевезти не только пассажира, но и принадлежащий ему багаж. Однако перевозка багажа осуществляется по дополнительному согла­шению, оформляемому выдачей пассажиру багажной квитан­ции. Перевозка багажа должна производиться в том поезде, автобусе, судне, самолете, на котором едет сам пассажир. Ho если в данном подвижном составе нет места для багажа» транспортная организация обязана перевезти багаж первым же поездом, самолетом и-т. д. Багаж должен быть предъявлен к перевозке в определенное время до начала рейса (например, на железной дороге не позднее чем за 20 мин. до отправления поезда, в котором должен перевозиться багаж).

Багаж должен быть доставлен в пункт назначения в уста­новленный срок. B противном случае перевозчик несет ответ­ственность в виде уплаты пассажиру штрафа. Ho такая ответственность предусмотрена только на автомобильном и железнодорожном транспорте.

C момента принятия багажа к перевозке и до выдачи пас­сажиру транспортная организация несет ответственность за его целостность и сохранность. При утрате, недостаче или пор­че багажа пассажиру возмещаются убытки в пределах объяв­ленной ценности, а если ценность багажа объявлена не была, выплачивается вознаграждение по утвержденным тарифам.

Если багаж не прибудет в пункт назначения по истечении 10 суток после окончания срока доставки на железнодорожном транспорте, 20 — на речном и 30 суток на морском транспорте, пассажир вправе считать его утраченным и взыскать стои­мость багажа по указанным выше правилам.

Прибывший в место назначения багаж должен быть свое­временно получен пассажиром. Если багаж не востребован в течение 30 дней (на морском транспорте в течение 3 месяцев), юн реализуется, а вырученная сумма выплачивается пассажи­ру за вычетом расходов по хранению.

Основной обязанностью пассажира, выполняемой им уже в момент заключения договора, является оплата стоимости проезда и провоза багажа по установленным тарифам. Кроме того, при продаже билета взимается страховой сбор. За безби­летный проезд с пассажира взыскивается штраф, причем, если не последует приобретения билета на дальнейший проезд, он удаляется из общественного транспорта.

B обязанности йассажира входит также соблюдение юбщественного порядка и установленных правил пользования транспортом. Так, в автобусе и вагоне запрещено провозить взрывчатые, легковоспламеняющиеся, загрязняющие и т. п. вредметы. Невыполнение этих требований или нарушений общественного'порядка влечет за собой наложение.штрафа и удаление из автобуса, вагона, а в соответствующих случаях и привлечение к уголовной ответственности.