5.1 Сравнение Кентукки и Северной Дакоты 5ЛЛ

Помимо очевидных различий в размере, географических особенностях и экономическом потенциале, Кентукки и Северная Дакота отличаются по своей внутренней структуре, что сказывается и на характере финансового менеджмента.

•В Кентукки действует децентрализованная система управления вузами под надзором единого координационного органа. Поэтому ответственность за финансовое управление возлагается на управляющие комитеты вузов, пользующиеся государственной поддержкой, а не на централизованные регулирующие органы. Совет штата по высшему образованию не проводит регулярного анализа финансового состояния отдельных вузов.

• В Северной Дакоте всеми вопросами управления вузами занимается Комитет штата по высшему образованию, а все вузы штата входят в единую университетскую систему. В данной централизованной системе Комитет штата по высшему образованию делегирует полномочия по оперативному финансовому управлению ректорам вузов. В отличие от Совета штата Кентукки, данный Комитет следит за финансовым состоянием каждого конкретного вуза и всей системы в целом.

5.1.2 Сходство

Несмотря на данные различия, в подходе властей этих штатов к финансированию высшей школы есть и общие черты:

5.1.2.1 Переход к модели (Public Agenda), которая включает высшее образование в контекст общего будущего социально-экономического развития штата, и которая предлагает механизмы общественной экспертизы результатов образовательных реформ и их соответствия потребностям общества.

В конце 90-х в обоих штатах акцент политики финансирования сместился с развития потенциала высшего образования на использование данного потенциала в интересах штата. Как уже отмечалось выше, развитие потенциала осталось важной задачей, но минимально необходимое финансирование было призвано направить потенциал высшей школы на решение задач штата. Общие черты этих систем:

• Достижение консенсуса по вопросам использования возможностей высшей школы.

В отчете по результатам работы Круглого стол по вопросам будущего развития штата Северная Дакота также подчеркивалась важная роль высшего образования в решении многочисленных проблем будущего социально-экономического развития штата.

• Формирование стратегической программы развития штата с участием различных общественных групп, представляющих политические, деловые, гражданские и академические круги. Рабочую группу Кентукки по высшему образованию возглавлял губернатор, также в нее входили ключевые деятели исполнительной и законодательной ветвей власти, образовательной сферы, деловых и общественных кругов. Учрежденные законом 1997 года Совет штата Кентукки по высшему образованию и Стратегический комитет по высшему образованию призваны обеспечить успешное проведение реформы вопреки возможным изменениям политической обстановки.

В работе Круглого стола по вопросам будущего развития и роли высшего образования Северной Дакоты участвовал не только губернатор и законодатели, но также широкий спектр общественных деятелей, ведущих бизнесменов и представителей академических кругов. Комитет штата по высшему образованию созывает Круглый стол каждый год для обзора реформ и представления отчета по вузам.

• Использование долгосрочных, измеримых целей и показателей для оценки эффективности принимаемых мер. В обоих штатах власти настаивают на максимально полном раскрытии информации в целях обеспечения прозрачности.

• Создание институтов и механизмов для поддержания общественного диалога и мониторинга эффективности вводимых моделей (Public Agenda): Совет штата Кентукки по высшему образованию и Стратегический комитет по высшему образованию, Круглый стол Северной Дакоты и Комитет штата по высшему образованию обязаны способствовать ходу реформ.

5.1.2.2