ЯК АДАПТАЦІЯ МОЖЕ ДОПОМОГТИ «ВИРІШИТИ» ПРОБЛЕМИ?

Проект-Моніторинг було задумано як пілотний проект, що мав на меті продемонструвати дійовість механізму вдосконалення українського законодавства, використовуючи зобов'язання України за 51 статтею УПС.

Виявляється, що деякі проблеми українського законодавства, яке регулює сферу фінансових послуг, є результатом невідповідності окремих положень українських законів. Тому вони можуть бути вирішені завдяки запозиченню в українське законодавство основних надбань права ЄС.

Взагалі ж проблеми українського законодавства, що регулює фінансові послуги, можна умовно розділити на три такі категорії:

—   ті, що є результатом прямої суперечності норми українського закону нормі законодавства ЄС;

—   ті, для яких ми не можемо знайти в законодавстві ЄС конкретної норми, якій суперечить норма українського закону, проте очевидно, що сам підхід до правового регулювання не відповідає європейському правовому порядку; і

—   проблеми суто внутрішнього характеру, що, як правило, є результатом неузгодженості між собою чи то норми українського закону і підзакон-ного акта, чи то норм двох нормативно-правових актів одного рівня.

Проблеми першої категорії і є наглядним прикладом дійовості українського механізму адаптації. Саме на них і робиться акцент в демонструванні можливості вдосконалити законодавство України через рецепцію основних надбань права ЄС. Друга категорія проблем також може бути вирішена за допомогою запозичення європейського досвіду, що буде продемонстровано далі на конкретних прикладах. Адже невідповідність українського правового порядку європейському також можна розглядати як своєрідну «перешкоду» на шляху досягнення відповідності законодавства України у такій пріоритетній сфері як «фінансові послуги» законодавству ЄС. Третя ж категорія проблем не може бути вирішена завдяки адаптації законодавства України до законодавства ЄС і вимагає простого узгодження між собою норм різних нормативно-правових актів України.