Введение

Проблема проституции не нова. Ей был посвящен ряд исследований как в дореволюционный, так и в советский период . Однако размах и темпы развития этого явления в настоящее время не имеют аналогов.

Международные законы, касающиеся этого явления, проектировались и ратифицировались в первой половине этого столетия. В 1949 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о Подавлении торговли людьми и эксплуатации проституции. Конвенция заявляет, что "проституция и сопутствующее ей зло перемещения лиц с целью проституции несовместимы с достоинством и честью человека и подвергают опасности благосостояние индивидуума, семьи и общества". Украина подписала конвенцию 1949 года в 1954 вместе с Латвией (1992), Белоруссией (1956) и Российской Федерацией (1954). Конвенция 1949 года заявляет, что согласие продаваемого человека не соответствует судебному преследованию эксплуататора. Конвенция 1949 года не была широко ратифицирована и не создала контролирующего органа, поэтому не имелось никакой продолжающейся оценки его выполнения или эффективности.

Но если международные соглашения рассматривают проституцию и незаконное перемещение лиц как зло, от которого выигрывают только преступники, то в России проституция и "торговля по договору" считаются частным явлением на всех уровнях власти.

Несмотря на все растущий приток лиц, которых вовлекают в проституцию, российская правоохранительная система не в состоянии справиться с данным процессом. Статьи 240, 241, 226 Уголовного кодекса Российской Федерации лишь частично регулируют явление проституции (вовлечение в занятие проституцией и притоносодержательство), статья 126 предполагает наказание за похищение человека; статья 152 содержит правила наказания за торговлю несовершеннолетними. Но даже в случае применения этих статей доказать факт проституции или принуждения к ней не представляется возможным.

И тем не менее, российская и международная организованная проституция – факт состоявшийся.

К сожалению, в масштабах России информации для всестороннего понимания размаха работорговли в России явно недостает. Но кое-какие исследования все же существуют. Большая заслуга в этом принадлежит неправительственным организациям, имеющим свои собственные данные о женщинах, незаконно вывезенных за рубеж, пострадавших от насилия и др. (Санкт-Петербургский независимый кризисный Центр, Иркутский кризисный Центр для женщин, Московский и Владивостокский Центры по изучению организованной преступности и др.).

По официальным данным, в 1994 г. в России было выявлено более сотни организаций, занимающихся вербовкой граждан для занятия проституцией в зарубежных странах и возбуждено около 20 уголовных дел по данному факту. В последующие годы органами внутренних дел совместно с Интерполом были выявлены факты похищения людей с целью поставки женщин за рубеж для занятия проституцией . Но все уголовные дела по данным фактам либо прекращены, либо засекречены. Примеров осуждения за торговлю людьми и незаконное их перемещение с целью вовлечения в проституцию или в сексиндустрию фактически нет.