2.4. Європейський Суд Правосуддя

Склад. ЄС П складається з суддів за кількістю держав-члені в

(ст. 221  Договору про Співтовариство) , яки м допомагают ь 8

Генеральних адвокатів (ст. 222 Договору про Співтовариство).

6 палат, до складу кожної  палати входять 3, 5 або 7 суддів. Більшіст ь справ ,  що розглядаютьс я  ЄСП ,  заслуховуються   в палатах. Проте можливи й розгляд справ і на пленарних засі- даннях , якщ о цього зажадає держава-член або інститут/орган ЄС , що є стороно ю у справі (ст. 221 Договору про Співтова- риство).

Генеральні адвокати не входять до складу ЄС П і є незалеж- ними  експертами. Вони представляють на відкритому судовому засіданні неупереджений, незалежний та мотивований висновок по справі, що розглядається ЄС П (ст. 222 Договору про Спів- товариство).  Цей висново к не є обов'язкови м для ЄСП , але судді уважно прислуховуються  до нього. У багатьох випадках судді слідують висновкам  Генеральних адвокатів.

Повноваження. ЄС П  забезпечує дотриманн я  законност і під час тлумачення та застосування права Співтовариства (ст. 220

Договору про Співтовариство).

24

Тлумачення договорів і правових норм Співтовариства є одним з основни х завдань ЄСП . Це робиться шляхом вивчення слів і розгляду їх значення в контексті спільних цілей. ЄС П намага- ється дати тлумачення , яке б відповідало цим цілям, і тому дуже часто відходить від буквального значенн я слів. Крім того, ЄСП , як правило, не бере до уваги реальні об'єктивн і наміри авторів тексту, яки й він тлумачить. Це пояснюєтьс я тим, що ЄС П намагається давати тлумачення текстів з урахуванням того, на досягненн я яки х цілей вони спрямовані , за його  думкою .

Процедура   преюдиціального  розгляду   використовуєтьс я   дл я того, щоб забезпечити  уніфіковане тлумачення та застосування права Співтовариства. ЄС П може приймат и рішенн я в преюди- ціальному порядку з питань, що стосуються:

1) тлумачення положень Договору про Співтовариство;

2) дійсност і та тлумаченн я   актів,  прийняти х   інститутами

Співтовариства та Європейськог о Центрального Банку;

3) тлумаченн я статутів організацій ,  створени х  Радою Мі - ністрів, якщ о це передбачено їх статутами.

Коли перед національним судом постає питанн я тлумачення названи х виш е   правових норм ,  цей суд може ,  а у випадку, якщ о  його  рішенн я  не  підлягають оскарженню ,  зобов'язаний, звернутися до ЄСП , який , у свою чергу, має прийнят и з цього питанн я рішенн я (ст. 234 Договору про Співтовариство). Потім рішенн я ЄС П  повертається до національного суду, де процес завершується відповідно до національного законодавства.  Рішен- ня ЄС П у частині тлумачення ним норм права Співтовариства за процедурою преюдиціального розгляду є обов'язковим и для національних судів.

Інші  повноваження  ЄСП.  ЄС П  тако ж  наділений  повнова - женням и розглядати справи щодо невиконанн я державами-чле - нами ЄС своїх зобов'язан ь за Договоро м про Співтовариство (ст.  228 Договор у про Співтовариство) ; бездіяльност і Євро - пейського Парламенту,  Ради Міністрів чи Європейської Комісії, якш о така бездіяльність суперечить Договорові про Співтова- риство (ст. 232 Договору про Співтовариство), а також розглядає законність актів, прийнятих спільно Європейським Парламентом

1  Див.: Петров Р.А., Федорчук Д.Е. Телеологічне тлумаченн я  як спосіб забез- печення ефективності права за практико ю Європейськог о Суду Правосуддя // Правничи й часопис Донецьког о університету.  — 1999. — № 3. — С. 24—31.

25

і Радою Міністрів, Європейсько ю Комісією та Європейськи м Центральним Банком , які не належать до рекомендацій, виснов- ків та актів Європейського Парламенту та мають правові наслідки для інших сторін (ст. 230 Договору про Співтовариство).

Відповідно до положен ь Лісабонського Договору ЄС П (нова назва — Суд Правосудця ЄС ) буде охоплювати Суд Справед- ливості (англ.  Court of Justice),  Загальни й  Суд (англ.  General Court) (зараз — Суд Першої Інстанції) та спеціалізовані  суди.