2.7. Європейська Рада
Склад. Європейськ а Рада, на відміну від Європейської Ко - місії та ЄСП , є органо м ЄС , а не Співтовариства . Правове становище Європейської Ради було закріплено Єдиним Європей- ськи м Актом . Європейськ а Рада складаєтьс я з глав держав - членів ЄС або глав їх урядів і Голови Європейської Комісії,
27
яки м допомагают ь міністри закордонни х спра в і один член Європейсько ї Комісії . Зустріч і Європейсько ї Рад и про - водятьс я двічі на рік під головуванням глави тієї держав и чи уряду держави-член а ЄС , що головує на цей момен т у Раді Міністрів .
Лісабонськи й Договір вносить деякі зміни до статусу Євро - пейської Ради. Так, Лісабонський Договір визначає Європейську Раду проміж основни х 5 інститутів ЄС. Європейськ а Рада на - діляється правом видавати рішення , обув'язкові для виконанн я інститутами ЄС та визначат и загальні політичні напрям и та пріоритети розвитку ЄС. Крім того, запроваджується постійна посада Президента Європейсько ї Ради, яки й має обиратис я Європейсько ю Радою на 2 з половино ю роки з можливістю одного переобрання. Завдання м Президента Європейсько ї Ради є головувати та сприят и роботі Європейської Ради, крім того він (чи вона) мають представляти на вищому рівні ЄС у сфері спільної зовнішньої політики та політики безпеки. До складу Європейсько ї Ради будуть входити глави держав-члені в ЄС або їх урядів, Президен т Європейсько ї Ради та Голова Єв - ропейсько ї Комісії. Високи й Представни к Є С з зовнішньо ї політики та безпеки прийма є участь у роботі Європейської Ради. Відповідн о д о положен ь Лісабонськог о Договор у зустріч і Європейської Ради мають проводитись кожного кварталу, тобто вдвічі частіше, ніж зараз.
Повноваження Європейської Ради. Європейськ а Рада визна - чає загальні напрям и політичного розвитку ЄС. Вона не має законодавчих повноважень.
Одни м з головних завдань Євро - пейської Ради є визначенн я принципі в та засад спільної полі- тик и в галузі закордонни х справ і безпеки. Європейськ а Рада розробля є Спільну стратегію, як а повинн а впроваджуватис я ЄС в цілому, а не окремим и державами-членами , у тих сферах, у яки х держави-член и Є С мают ь спільн і інтереси . Спільн а стратегія розробляєтьс я на підставі пропозицій , внесених до Європейської Ради Радою Міністрів. Європейськ а Рада затвер- джує стратегію, а Рада Міністрів відповідає за її впровадження (ст. 13 Договору про ЄС).Амстердамськи й Догові р дещ о розшири в повноваженн я Європейської Ради. Відтепер, якщ о держава-член ЄС допускає серйозні порушення принципі в свободи, демократії, поваги прав людин и та верховенства права, Європейськ а Рада, за згодою кваліфікованої більшості та отримавши дозвіл від Європейського Парламенту , може призупинит и певні права держави-члена , надані їй установчими Договорами.
28
2.8. Європейський Центральний Банк
Європейськи й Центральни й Бан к (ЄЦБ ) розташовани й у м. Франкфур т (Німеччина) . Він є головним органом в Євро - пейській системі центральних банків (ЄЄЦБ) , як а складається з ЄЦ Б та центральних банків держав-членів. Найвищи м органом ЄЦ Б є Рада керівників ЄЦБ , до якої входять члени Дирекції ЄЦ Б і керівники національних центральних банків.
Д о функцій ЄЄЦ Б належать:
1) визначенн я та здійсненн я валютної політики Співтова- риства;
2) проведення міжнародних валютних операцій;
3) підтримка та регулювання офіційни х резервів іноземних валют держав-членів;
4) сприянн я належному функціонуванн ю системи платежів держав-членів .
2.9. Рахункова Палата
Рахункова палата (англ. Court of Auditors) здійснює моніто- ринг рахунків ЄС , перевіряє легальність та регулярність доходів і видатків із бюджету ЄС , забезпечує загальне фінансове управ- ління . До її складу входять по одному представнику від кожної держави-член а ЄС.
Контрольні питання
1. Які ви знаєте відмінності між компетенціям и Ради Європи, Європейської Ради та Ради Міністрів?
2. Яка різниця між інститутами та іншим и органами ЄС?
3. Як відбувається розподіл влади в ЄС?
4. Яки й з інститутів ЄС є, на Вашу думку, найвпливовішим?
5. Розкрийте порядок законодавчої процедури в ЄС.
29