§ 19. Страны Латинской Америки

Последствия Второй мировой ВОЙНЫ ДЛЯ

стран Латинской Америки

Вторая Мировая война оказала большое влияние на подьем экономического развития стран Латинской Америки. Причиной послужил рост спроса на сырье, вырабатываемое этими странами.

Во-вторых, война способствовала падению имиджа стран Запада в странах Латинской Америки. Это, в свою очередь, привело к повышению авторитета США в этих странах. Экономика государств этого региона попала под влияние монополий США. Например, США инвестировали в экономику стран региона более ] 00 млрд долларов. ..Эго было в 20 раз больше инвестиций всех других стран вместе взятых. B регионе усиливалось и военно-политическое влияние США. B годы воЙны США удалось построить на территории этих стран более 90 военно-воздушньтх и военно-морских баз.

Кроме этого, США смогли заставить подписать страны Латинской Америки различные экономические, политические и военные договора.

Междутремя крупными политическими группами шла ожесточенная борьба по выбору пути развития в странах региона. Это была борьба между сторонниками консервативного, национального реформирования и революционного путей развития.

Консервативный путь — путь тех сил, которые заинтересованы в сохранении существующего тюложетщ. Консерваторы ожесточенно боролись за сохранение латифундий и были против любых изменений.

Латифундии были причиной многовековой отсталости стран Латинской Америки. Однако после Второй мировой войны стал неизбеж-

Выбор пути развития

ным крахлатифундистов. Это, во-первых, вынужденное из-за давления крестьян проведение правительством аграрных реформ; во-вторых, процветание национальной промышленности, а также сильные «демографические перемены».

Демографические перемены вынудили людей уезжать из села в город. B результате после Второй мировой войны городское население превысило сельское.

B то же время центр политической жизни переместился в город. Перед странами Латинской Америки теперь стояли только два альтернативны X пути развития. Большинство государств региона выбрали пугь национального реформирования.

Национальное

реформирование

Ведущей силой национального реформирования была национальная буржуазия. Они призывали народ объединиться во имя экономического и социального развития государства, а также за укрепление его суверенитета. Они создали движения и партии национального реформирования.

Движение национального реформировагшя широко развернулось в Аргентине. Здесь оно получил название «пероннзм» στ имени избранного президента генерала Хуана Домииго Перона. Д. Перон пришел к власти 4 июня 1943 года в результате государственного переворота.

Он призвал аргентинцев объединиться в борьбе против зависимости, отсталости, за построение справедливого общества, основанного на сотрудничестве всех слоев населения, критиковал империализм и олигархию. Он подчеркивал необходимость борьбы с нищетой. Миллионы населения видели в Д. Пероне своего защитника и покровителя, а сильные профсоюзы «Всеобщая конфедерация труда» бьши его опорой.

Ha президентских выборах 1946 года в Аргентине победу одержал Д. Перон. Он провел в стране глубокие социальные реформы. Например, была увеличена заработная плата, внедрено всеобщее пенсионное обеспечение и оплачиваемый отпуск. Социальные права граждан бьши закреплены Конституцией, принятой в 1949 году. B экономической политике он придерживался пути выкупа имущества иностранных компаний. Он приватизировал центральный банк и важные предприятия промышленности.

Был разработан 5-летний план социально-экономического развития страны. Поощрялись национальные инвестиции. Проводилась политика по налаживанию производства в стране продукции, которая раннее завозилась из-за границы.

Однако к середине 50-х годов ситуация изменилась. Снижение цен на экспортные товары привело, соответственно, к снижению доходов государства. B стране шел спад производства. A для сохранения его на высоком уровне не хватало средств, Большая часть запасов валюты была израсходована на выкуп иностранных компаний.

Это не дало возможности проведения более углубленно уже начатых социальных и экономических реформ. B результате это привело к недовольству широких масс населения, чем воспользовалась оппозиция Д. Пе- pона. B сентябре Ϊ 955 года они совершили в стране государственный переворот. Д. Перон был вынужден покинуть страну.

Сторонники национального реформирования провели большие изменения и в Бразилии. Эти изменения связаны с именем президента Варгаса. B 1945 году в стране был принят закон о выборах с прямым и тайным голосованием. Возвращение Бразилии к парламентской демократии было большой победой демократов.

B 50-е годы Бразилия из аграрной страны превратилась в аграрноиндустриальную. Национальные демократические силы боролись за то, чтобы богатства страны принадлежали самим бразильцам. 3 октября 1953 года Варгас подписал очень важный для страны документ — декрет о нефти. B соответствии с ним 51% акций нефгяных компаний принадлежали государству, а 49% владели частные компании страны.

Таким образом, иностранные инвестиции были выдавлены из нефтяной промышленности. Государственной монополией были объявлены разведка нефтяных месторождений, его добыча и переработка.

Baprac вел борьбу и за приватизацию энергетической промышленности, B то же время страну охватил тяжелейший финансовый дефицит. B сельском хозяйстве страны наблюдался серьезный кризис. Из-за засухи, продолжавшейся в течение последних трех лет, уровень жизни сельскохозяйственного населения резко упал.

Помимо этого, латифундисты, составлявшие 3,4% крестьянского населения обладали более чем 62% земли. Крестьяне стали требовать раздела земли. B этих условиях правительство подготовило проект закона о выкупе земли у латифувдистов и передачи ее крестьянам.

B то же время мероприятия, проводимые правительством, возмутили и внутреннюю реакцию. Правительство осталось меж двух огней. Этим и воспользовались военные, и 23 августа 1954 года они устроили в стране государственный переворот. Варгасу ничего не оставалось делать, он вынужден был застрелиться.

B Мексике также правительство национадьного реформирования осуществило большие изменения. Многие отрасли промышленности были национализированы. Расширялся государственный сектор экономики. Доля промышленности в национальном продукте составляла 29%. Развивалось и сельское хозяйство. B этой отрасли ггродукиии было выработано в 1960 году в три раза больше, чем в 1940 году.

Правительство прилагало все усилия для стимулирования местных инвестиций. Национальное реформирование и социальная защита граждан проводились одновременно. B то же время проводились и аграрные реформы. B результате этого в Мексике установился стабильный конституционный строй. Еще одна из особенностей, присущая Мексике, это то, что армия не вмешивалась во внутриполитичес-

кую жизнь.

Революционный путь развития

B Латинской Америке были силы, которые стремились решить социально-экономические проблемы революционным путем. Они были настроены построить социализм по образцу СССР.

Первоначально революция в 1959 году совершилась на Кубе, Восстание национально-патриотических сил под руководством Фидедя Кастро 1 января 1959 окончилось их победой. B тот же день было свергнуто проамериканское правительство Ф. Батисты. Революционеры для свержения этого правительства вели борьбу в течение шести лет. Руководитель революции, 36-летний Ф. Кастро, занял пост премьер-министра. Перед собой он поставил цель освободить Кубу от любой зависимости от США.

B свою очередь, США не признали правительства Ф. Кастро и применили в отношении него экономическую блокаду. B ответ на это правительство Ф. Кастро избрало путь национализации всего имущества США на Кубе и сближения с СССР.

CCCP в 1962 году был готов даже к ядерной войне ради сохранения социализма на Кубе. B 1965 году все революционные силы на Кубе объединились в единственную организацию — Кубинскую коммунистическую партию. Ee руководителем был избран Ф. Кастро. Таким образом, Ф. Кастро принял идеи коммунизма и начал строительство на Кубе социализма по советскому образцу. K 1990 году бывшие союзники Кубы перестали ее поддерживать. Куба оказалась в тяжелом экономическом положении.

Демократические и революционные движения в странах Латинской Америки обеспокоили правительство США. Теперь США были вынуждены внести изменения в свою политику в отношении стран Латинской Америки.

B 1961 году по инициативе президента США Д. Кеннеди была разработана программа «Союз на пути развития», которая в августе была подписана 19 государствами. Программа была рассчитана на 10 лет и предусматривала ускорение индустриализации, снижение экспортной и импортной зависимости. B то же время были определены мероприятия по демократизации общественно-политической жизни, проведению аграрных реформ, строительству жилья, а также в сферах здравоохранения и образования. Для выполнения этой программы в 19 странах Латинской Америки предусматривалось получение от США долга в размере 20 млрд долларов и другая помощь. Программа должна была служить тому, чтобы не допустить развития собьггий в других странах Латинской Америки по кубинскому образцу.

B 1970 году в западном полушарии вторыми к власти пришли объединенные силы, желающие построить социализм — Народный фронт Чили. Народный фронт Чили представлял собой союз трех партий — коммунистической, социалистической и радикальной. Ha проведенных 4 сентября 1970 года президентских выборах победу одержал кандидат от Народного фронта С. Альенде. Если на Кубе социализм строился властью, завоеванной с помощью оружия, то в Чили социализм строило конституционно избранное правительство.

Правительство Народного фронта, не приняв во внимание соотношения сил в стране, начало проводить революционные реформы, национализацию даже средних и мелких предприятий.

Кроме того, крупные собственники стали оказывать сильное сопротивление правительству. Политические ошибки правительства привели к разногласиям внутри Народного фронта. B то же время правительство США стало оказывать давление на правительство С. Альенде. Вооруженные силы Чили не поддержали С. Альенде. B 1973 году парламент Чили объявил правительство С. Альенде вне закона. Эго было на руку вооруженным силам Чили, 11 сентября 1973 года вооруженные силы Чили совершили государственный переворот. B стране была установлена военная диктатура генералаА. Пиночета (1973—1990 rr.).

Таким образом, в странах Латинской Америки открылась еще большая возможность для захвата власти военными. Военные диктаторы проводили политику модернизации экономики. Сущность этой политики заключалась в сокращении государственного сектора в экономике, уменьшении вмешательства правительства в экономику и возможности для развития частного предпринимательства и свободной торговли. B то же время они отступили от протекционизма и перешли на путь сотрудничества с иностранным капиталом.

Военные диктаторы (Бразилия, Чили, Боливия, Уругвай, Парагвай и другие государства) проводили в жизнь свои планы последовательно и жестко. B государствах, придерживающихся конституционно-демократических порядков, и в 80-е годы модернизация, как и ранее, проводилась в духе национального реформирования. Это не могло не дать своих результатов. B 1980 году внутренний валовый продукт стран Латинской Америки вырос в три раза по сравнению с уровнем 1960 годов.

B то же время большими темпами рос и внешний долг стран Латинской Америки. Если в 1970 году он составлял по региону 20 млрд долларов, то в 80-е годы этот показатель составил 400 млрд долларов.

США не выступали против военных переворотов. Наоборот, они расценивали это как внутреннее дело каждой страны. T ак как военные правительства этих стран не проводили политики, противоречащей интересам США. Наоборот, они старались быть союзниками США.

Только во времена правления президента СШАД. Картера отношение к военным переворотам изменилось, так как Д. Картер объявил, что основным вопросом проводимой им политики является соблюдение прав человека. Только там, где есть демократия, могут быть гарантированы права человека. A военные перевороты противоречатдемок- ратии. Изменение отношения в политике США к военным переворотам сделало неотвратимым их ликвидацию.

B течение 80-х годов военно-диктаторские правительства постепенно стали уходить с исторической сцены. Например, диктатуры пали в 1980 году в Перу, в 1982 году — в Боливии, в 1983 году — в Аргентине, в 1985 году — в Гватемале, Гондурасе, Бразилии и Уругвае, в 1989 году — в Сальвадоре и Парагвае, в 1990 году — в Чили. Диктатура генерала Стреснера в Парагвае просуществовала в течение 35 лет, а Пиночета в Чили — 17 лет.

Bo всех странах Латинской Америки, за исключением двух государств (Гаити и Куба), установилась представительская демократия. Установление демократии было сопряжено с большими трудностями. B 1993 году к власти в Чили пришло правительство Эдуардо фреЯ, в 2000 году — Рикардо Лагоса Эскобара; в 1999 году в Венесуэле — Уго Чавеса. Новые правительства были вынуждены продать иностранцам государственные предприятия. Сократился объем капитальных расходов у государств. Сократились расходы и в социальной сфере, была заморожена зарплата, понизился жизненный уровень населения. B результате в 1992 году 46% населения региона (всего 442 млн человек) стали проживать за чертой бедности. Усилился наркобизнес и терроризм.

Начиная с 1993—1994 гг. руководство Кубы также посмотрело в глаза реальности. B стране стали проводить экономические реформы. При участии иностранного капитала начало поощряться строительство совместных предприятий. B стране было позволено обращение иностранной валюты, а также предпринимательство и розничная торговля. Страны Латинской Америки в целях возможного смягчения создавшейся сложной экономической ситуации придавали огромное значение объединению.

Ha основе подписанного в 1986 году союза между Аргентиной и Бразилией был создан «Южноамериканский общий рынок». B то же время государства региона придают особое значение вопросам экономической интеграции с США. Важным шагом в этом направлении сталО создание в течение 1992—1994 гт. «Свободной экономической зоны Северной Америки».

Отдельные страны Латинской Америки также стремятся присоединиться кэтому договору.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

O 1. Что вы узнали о последствиях Второй мировой войны для стран ■ Латинской Америки?

2, По какому пути развития пошли страны Латинской Америки после Второй мировой войны? Как вы объясните, что большинство стран избрало путь национального реформирования?

3. Расскажите ? мероприятиях национального реформирования, осуществленных правительствами Аргентины, Бразилии и Мексики,

4. Сравните пути построения социализма на Кубе и в Чили.

5. Как вы объясните, что во многих странах Латинской Америки произошли военные перевороты?

6. Какой фактор послужил постепенной ликвидации военных диктатур в странах региона?

ПОРАЗМЫСЛИТЕ O ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ ДИКТАТУР